某縣紀(jì)委監(jiān)委年案件查辦等重點工作情況匯報

　某縣紀(jì)委監(jiān)委 0 2020 年案件查辦等重點工作情況匯報

　 根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委要求，現(xiàn)將 XX 縣紀(jì)委監(jiān)委 2020 年案件查辦工作開展情況匯報如下：

　 一、問題線索處置情況

�。ㄒ唬┒嗲�道收集問題線索。

　一是堅持信訪件集中排查制度，篩檢線索。將信訪舉報作為查辦案件的立足點，對所有信訪件進(jìn)行集體研判，準(zhǔn)確梳理可查性強的案件線索。今年以來，分類處置信訪件 XX 件，其中：轉(zhuǎn)辦信訪 XX 件，業(yè)務(wù)范圍外移送信訪件 XX 件。

　二是跳出辦案思維，案中挖案。注意研究分析案件的特點和規(guī)律，注重從案件查辦發(fā)現(xiàn)的疑點中挖掘新的問題，通過審查調(diào)查中累計發(fā)現(xiàn)問題線索 XX件，特別是在查處縣住建局原總工古巍賄賂犯罪案件中，通過深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)問題線索 XX 件。

　三是突出利劍作用，巡察找案。深入總結(jié)第 X 輪常規(guī)巡察經(jīng)驗，有序開展第 X 輪常規(guī)巡察工作，移送問題線索 XX 件；全面完成扶貧領(lǐng)域易地搬遷和危房改造專項巡察、環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁�對村全覆蓋專項巡察工作，移交問題線索 XX 件；第二輪巡察回頭看及對村全覆蓋專項巡察中通過邊巡邊改移送問題線索 X 件。

　 （二）依規(guī)依紀(jì)分類處置問題線索。XXXX 年 X 至 X 月，XX 縣紀(jì)委監(jiān)委共處置問題線索 XXX 件。其中：談話函詢 XX

　件，占比 XX.X%；初步核實 XXX 件，占比 XX%；予以了結(jié) XX件，占比 XX.X%；暫存待查 X 件。采取談話函詢方式處置的問題線索中，談話 XX 件，占比 XX.X%；書面函詢 XX 件，占比 XX.X%。從干部職級看，涉及科級干部的 XX 件，涉及一般干部的 XX 件，涉及其他人員的 XX 件。從所處置線索的種類看，違反政治紀(jì)律 X 件，違反組織紀(jì)律 X 件，違反廉潔紀(jì)律XX 件，違反群眾紀(jì)律 X 件，違反工作紀(jì)律 XXX 件，違反生活紀(jì)律 X 件，違反法律法規(guī) XX 件.從初核轉(zhuǎn)立案的比例看，立案 XX 件，初核轉(zhuǎn)立案比例 XX%。

　 二、案件查辦工作開展情況

　 始終堅持把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，嚴(yán)厲懲治黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基問題。今年以來，XX縣紀(jì)委監(jiān)委共立案 XX 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人（受到黨紀(jì)政務(wù)雙重處分 X 人），調(diào)離工作崗位 X 人，辭退 X 人，組織處理 XXX 人，通報曝光 X 批次典型案例 XX 件 XX 人。

　 從黨紀(jì)政務(wù)處分的種類看，黨紀(jì)處分 XX 人，其中：開除黨籍 X 人，留黨察看 X 人，嚴(yán)重警告 XX 人，黨內(nèi)警告 XX人；政務(wù)處分 X 人，其中：降級 X 人，警告 X 人。

　 從違紀(jì)違法行為的類別看，查處違反政治紀(jì)律 X 件，違反組織紀(jì)律案件 X 件，違反廉潔紀(jì)律 X 件，違反群眾紀(jì)律 X件，違反工作紀(jì)律 XX 件，違反國家法律法規(guī) XX 件。

　從查處的干部的級別看，受處分人員中，涉及科級干部XX 人，一般干部 XX 人，其他人員 XX 人。

　 從運用“四種形態(tài)”的情況看，XXXX 年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用四種形態(tài)處置 XXX 人，其中，運用第一種形態(tài)處置 XXX 人次，占比 XX.X%；運用第二種形態(tài)處置 XX人，占比 XX.X%；運用第三種形態(tài)處置 X 人，占比 X.X%；運用第四種形態(tài)處置 X 人次，占比 X.X%。

　 從采取的審查調(diào)查措施看，2020 年，共使用審查調(diào)查措施 XXX 人次，其中：談話 XXX 人次，詢問 XX 人次，調(diào)取 XX人次，查詢 XX 人次，留置 X 人，

　 在開展案件查辦工程過程中，我們高度重視體制機制的構(gòu)建和完善，整體作戰(zhàn)，一體推進(jìn)。

　 1. 嚴(yán)格“兩為主一報告”。細(xì)化向市紀(jì)委監(jiān)委請示報告的內(nèi)容、程序和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”制度，向市紀(jì)委監(jiān)委請示 X 次；規(guī)范向縣委請示報告事項、流程、文書，并指定專人報送，就初核、立案、作出處分決定報告 XX 人次，報送《科級干部問題線索旬報》XX 人次。對正在查辦的扶貧、掃黑除惡領(lǐng)域重點案件及時向縣委書記和市紀(jì)委監(jiān)委報告。如對 XX 開發(fā)項目有關(guān)問題、XX 鄉(xiāng) X 村有關(guān)問題的初核、立案和案件進(jìn)展?fàn)顩r定期向縣委和市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行專題報告，及時調(diào)整審查調(diào)查方向，及時補充完善證據(jù)鏈條，從嚴(yán)從速查處違紀(jì)違法問題。

　 2.。

　建立完善班子成員包案責(zé)任機制。嚴(yán)格按照X書記“講政治、真干事、講民主”要求，突出“頭雁”效應(yīng)，強化責(zé)任意識，對領(lǐng)導(dǎo)交辦、監(jiān)督檢查、信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的重點案件由班子成員領(lǐng)辦，定人員、定方案、定時限、定責(zé)任。今年以來，對 XX 黑社會性質(zhì)組織犯罪集團有關(guān)案件由委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，并積極協(xié)助省、市紀(jì)委監(jiān)委開展對相關(guān)“保護傘”的搜查、取證等工作；對 XX 鄉(xiāng) XX 村原村委主任 XX等人違紀(jì)違法案件、巡察發(fā)現(xiàn)的 XX 件問題線索由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案負(fù)責(zé)，集中力量進(jìn)行專項突破，確保案件優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)。

　3. 實行班子成員重點督辦制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦案力量薄弱、辦案效率差等突出問題，實行班子成員重點督辦制度，由兩名班子成分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所承辦的案件進(jìn)行專項督導(dǎo)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐辦案力量，形成若干辦案小組，靈活機動、合理搭配，辦案小組實行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案，集中時間，集中精力，力爭在短時間內(nèi)突破案件。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦違紀(jì)違法案件 XX 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 XX 人。

　 4. 健全辦案聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組“決策、協(xié)調(diào)、指揮”作用，建立紀(jì)檢、法院、檢察院、公安、審計等部門參加的聯(lián)席會議制度，強化相互之間的溝通

　協(xié)調(diào)，今年以來，政法機關(guān)、審計部門等向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索 XX 件，特別是建立涉黑涉惡問題線索移送機制和案件查辦互通工作機制，明確責(zé)任，明確內(nèi)容，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局；督促公檢法機關(guān)對各自查辦的涉黑涉惡線索進(jìn)行重新起底摸排和自查自糾，對 X 件涉黑涉惡案件的定性進(jìn)行了及時溝通協(xié)調(diào)。

　 5. 實行全委辦案制度。堅持突出主業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實辦案力量，實行全委辦案制度。由班子成員對各自分管領(lǐng)域的案件負(fù)總責(zé)，對今年以來正在查辦的 XXX 件問題線索進(jìn)行量化分解、全力督促，定期分析研判、定期核對進(jìn)度、及時清理積案，確保案件準(zhǔn)確、有效處置。除監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室外，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室圍繞干部廉潔自律、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)問題”、干部作風(fēng)建設(shè)等工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索辦案；抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組建專案組對疫情防控中存在的違紀(jì)違法案件進(jìn)行從嚴(yán)查處，通過多點發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)了案件查辦的積極性和主動性。

　6. 堅持鄉(xiāng)案縣審 制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量薄弱、經(jīng)驗欠缺等實際情況，堅持“鄉(xiāng)案縣審”制度，明確規(guī)定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處的違紀(jì)違法案件在調(diào)查結(jié)束后必須報縣紀(jì)委審理室平衡后，再做出處分決定，切實發(fā)揮統(tǒng)一審理矯正糾偏、拾遺補漏作用，在定性量紀(jì)上全縣統(tǒng)一平衡，確保了定性準(zhǔn)確、量紀(jì)適度。通過“鄉(xiāng)案縣審”，總結(jié)梳理在證據(jù)、

　程序等方面存在的不規(guī)范問題 XX 余項，并針對性制定統(tǒng)一的案卷范本，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案能力和案件質(zhì)量。

　7. 堅守安全底線不動搖。深入貫徹落實省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于審查調(diào)查安全工作的部署要求，認(rèn)真做好安全預(yù)案、風(fēng)險評估、心理疏導(dǎo)、定期回訪等工作，嚴(yán)格落實走讀式談話“六必知”要求，強化線索、文書、保密管理，扎實開展審查調(diào)查安全隱患排查整治，守住辦案安全底線。特別是在疫情防控期間，健全疫情期間談話安全工作制度，談話前進(jìn)行體溫測試，談話過程中全程佩戴口罩和一次性手套，談話后統(tǒng)一進(jìn)行消毒作業(yè)。疫情期間累計開展談話 XXX 人次，實現(xiàn)“疫情防控零風(fēng)險”“辦案安全零事故”。

　8. 做實審查調(diào)查“后半篇文章”。一是做到以案釋紀(jì)到位。采取“現(xiàn)場宣布處分+現(xiàn)場反思剖析+限時整改落實”模式，督促發(fā)案單位深刻反思、查缺補漏、引以為戒，累計宣布處分決定 XX 次；合理運用“兩個建議書”，針對制度漏洞對癥下藥，下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議書 XX 份，進(jìn)一步健全制度機制。二是做到通報曝光到位。通報脫貧攻堅、疫情防控等領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例 XX 件，持續(xù)做好農(nóng)村涉紀(jì)信訪案件公開公示，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)公開通報涉紀(jì)信訪案件，接受群眾評議，講解政策，答疑解惑，化解矛盾。三是做到督促履責(zé)到位。在各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)公開課，通過“講授案例+講授黨章黨規(guī)黨紀(jì)+說責(zé)明責(zé)+督

　促履責(zé)”，就在企業(yè)違規(guī)吃喝有關(guān)問題召開專題警示教育暨黨紀(jì)公開課，對 XX 鄉(xiāng)、XX 鎮(zhèn) XXX 余名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行專項培訓(xùn)，明確主體責(zé)任，督促履職盡責(zé)。四是做到“暖心回訪”到位。對 XXXX 年 X 至 XXXX 年 X 月給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理影響期滿的 XXX 名受處分黨員干部和公職人員進(jìn)行集中回訪。對受處分的 XX 名黨員干部進(jìn)行回訪教育，幫助其卸下包袱、解開心結(jié)、輕裝上陣。

　 三、專項工作推進(jìn)情況

�。ㄒ唬┱�治監(jiān)督開展情況。一是聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”和全國“兩會”重要講話精神開展監(jiān)督檢查，以政治監(jiān)督捍衛(wèi)政治紀(jì)律，立案審查違反政治紀(jì)律案件 X 件，處分 X 人。二是認(rèn)真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，緊盯主體責(zé)任落實不力等問題，強化責(zé)任追究，處分 X 人，組織處理 XX 人，涉及科級干部 XX 人。三是緊盯 XX項重點項目實施情況，加強對縣委安排部署不落實、假落實等問題的監(jiān)督檢查和查處問責(zé)力度，督促整改問題 XX 件，全力推動各項重點項目如期開工、按期推進(jìn)。四是壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，協(xié)助縣委督促 XX 大街提檔升級改造工程、XX 河水污染治理工程、XX 山綠化工程按期按進(jìn)度實施，確保工程如期完工。五是嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，開展廉政審查 XXX 人次，評優(yōu)評先審

　查集體 XX 個、個人 XXX 人次，對 X 個集體、X 個人提出否定意見，對 X 人提出“暫緩使用意見”，為全面凈化全縣黨內(nèi)政治生態(tài)把好關(guān)站好崗。

　 （二）嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定精神問題。一是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市縣委實施辦法，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題 X 件，處分 X 人，組織處理 X 人。二是從嚴(yán)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。組織全縣科級干部簽訂《XX 縣機關(guān)干部廉潔自律承諾書》XXX 份，對 XX 局、XX 公司部分干部工作日午間飲酒問題、XX 管理局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任公車私用等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，處分 X 人，組織處理 X 人。三是有序開展領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房“回頭看”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主動查找辦公用房使用中存在的問題，自覺將辦公用房現(xiàn)狀照片、辦公用房平面示意圖進(jìn)行報備。就縣人民檢察院存在空余、閑置辦公用房較多、整體松散且未移交縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的問題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，對縣供銷合作社聯(lián)合社超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題進(jìn)行督促整改。四是堅決整治形式主義、官僚主義。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，認(rèn)真落實中央和省市縣委為基層減負(fù)的各項措施，查處形式主義、官僚主義突出問題案件 X 件，處分 XX 人。五是圍繞黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)食堂違規(guī)吃喝、在優(yōu)化營商環(huán)境中借機吃拿卡要、執(zhí)行公務(wù)活動違規(guī)轉(zhuǎn)嫁差旅費等 XX 項問題開展監(jiān)督

　檢查，組織開展集中整治黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)食堂違規(guī)吃喝等問題專項行動，XX 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交在企業(yè)違規(guī)吃喝費用餐費 XXXXX 元。

　（三）全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦脫貧摘帽“四個不摘”、三支隊伍管理、危房改造、易地扶貧搬遷等開展監(jiān)督檢查，對存在的形式主義、官僚主義問題 XX 個幫扶單位進(jìn)行當(dāng)場點名道姓批評指正，對 XX 名駐村干部不履行“三人四夜五天”制度的進(jìn)行全縣通報，對部分村危房改造、易地搬遷后期幫扶工作進(jìn)度遲緩、落實不到位進(jìn)行督促整改。從嚴(yán)從實開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，對資產(chǎn)收益扶貧效果不佳、脫貧穩(wěn)定性脆弱、政策落實不精準(zhǔn)等 XX項問題進(jìn)行督促整改。扎實開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊�，開展全覆蓋、常態(tài)化、“交叉式”明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并移送問題線索XX 件。緊盯脫貧責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細(xì)不實等問題，查處扶貧領(lǐng)域問題 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，組織處理 XX 人；對脫貧攻堅中履職不當(dāng)、失職失責(zé)的 X 名干部進(jìn)行問責(zé)處理，以責(zé)任追究激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 （四）漠視侵害群眾利益專項治理工作情況。在去年漠視侵害群眾利益專項整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚�組織 XX 個成員單位召開深化專項整治漠視侵害群眾利益和能源領(lǐng)域反腐敗專題會議，部署開展漠視侵害群眾利益問題“面對面”，督促各行業(yè)領(lǐng)域切實

　涉及群眾利益的問題，不斷凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大專項整治力度，抓好食品藥品安全、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 XX 人。特別是集中力量查處 XX 鄉(xiāng) XX 村原黨支部書記 XX 在實施棚戶區(qū)改造工程中違紀(jì)違法問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 人，組織處理 X 人，辭退 X 人。

　（五）始終堅 持穩(wěn)慎有效，保障推動“雙戰(zhàn)雙贏”。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，因時因勢動態(tài)調(diào)整監(jiān)督重點，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，充分運用容錯糾錯機制，科學(xué)審慎有效開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。今年以來，開展疫情防控監(jiān)督檢查 XXX 次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題 XX 個，發(fā)現(xiàn)并處置涉及疫情防控問題線索 XX 件，就 XX 件案件提請省、市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了平衡，給予黨政紀(jì)處分 X 人，組織處理 XX 人。

　（六）能源領(lǐng)域反腐敗工作情況。調(diào)整能源領(lǐng)域反腐敗專項行動小組成員，建立問題線索臺賬，定期與能源局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，掌握能源革命綜合改革試點任務(wù)各項進(jìn)展情況；開展能源領(lǐng)域?qū)ｍ椪{(diào)研督導(dǎo) XX 次，約談 XX 人，壓實承擔(dān)各試點部門主體責(zé)任，推動綜合試點工作順利、有序開展。

�。ㄆ撸┥钔趶夭樯婧谏鎼焊瘮『�“保護傘”問題。對標(biāo)掃黑除惡專項斗爭三年工作目標(biāo)，深化“兩個一律復(fù)核”工作，堅持同政法機關(guān)密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，對涉黑涉惡組織

　盤踞時間長、群眾反映強烈而沒有查出“保護傘”或查處不到位的，重點關(guān)注、靶向發(fā)力。今年以來，共查處涉黑涉惡腐敗案件 X 件，處分 XX 人，組織處理 XX 人。對洪相鄉(xiāng)安定村郭朝升涉案件、胡翔涉惡案件相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，處理 XX 人，堅決懲治“官傘”“警傘”“庸傘”。

　 四、當(dāng)前案件查辦過程中存在的問題

　 1.案件線索來源單一，深挖細(xì)追不夠。重視信訪線索排查，從監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作中發(fā)現(xiàn)問題不夠，特別是扶貧領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)的問題多，挖掘的問題線索少，有的問題沒有從抓案件的角度，執(zhí)紀(jì)的高度，進(jìn)行處置；在開展年節(jié)假日作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查中，檢查的次數(shù)多，發(fā)現(xiàn)的問題少，特別是發(fā)現(xiàn)的有價值的問題線索少。

　 2.案件線索可查性不強。目前所收到的信訪舉報中，有的舉報信的可信度低，舉報者對事實真相和政策法規(guī)掌握的不具體，舉報內(nèi)容沒有針對性，僅憑直覺推測；有的舉報動機不純，故意夸大違紀(jì)違法事實，甚至誣告陷害，其真實性、可信度較低，相應(yīng)的經(jīng)過初核調(diào)查后的成案率也很低，存在高核查低成案的現(xiàn)象。

　 3.辦案數(shù)量質(zhì)量不穩(wěn)定、不平衡。從今年上半年的數(shù)據(jù)看，談話函詢 XX 件，占比 XX.X%，比例較低；在工作中雖然重視問題線索的調(diào)查，但在辦案過程中，立案標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題不同程度的存在；從所查辦的違紀(jì)違法案

　件看，存在查處失職瀆職類案件比較多、查辦有影響的貪污賄賂案件相對少，查處農(nóng)村黨員干部的案件多、查辦各系統(tǒng)、各單位的案件少，查處一般性的案件較多、查辦扶貧等重點領(lǐng)域的案件少的現(xiàn)象。

　 4.辦案制度落實不到位，案件質(zhì)量不高。在依紀(jì)依法辦案方面，實體與程序并重要求做得不夠，有的不嚴(yán)格履行審批程序，調(diào)查開始才補辦手續(xù)；有的處分決定運用條規(guī)不準(zhǔn)確，量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在畸輕畸重的現(xiàn)象；有的案件調(diào)查周期過長，甚至久拖不結(jié)，形成積案，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的正常開展造成不利影響。

　 5.專項行動的深度和力度還需進(jìn)一步加強。查處扶貧領(lǐng)域問題的力度不夠，監(jiān)督檢查的多，發(fā)現(xiàn)問題線索少，查處的案件少，僅有 X 件；能源領(lǐng)域反腐敗工作尚處于初級階段，發(fā)現(xiàn)的問題少，督促檢查的力度小，相關(guān)的工作仍需進(jìn)一步做深做細(xì)。

　 五、對實現(xiàn)辦案質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”的意見建議

�。ㄒ唬┖葑�問題線索來源，在拓寬案件線索渠道上下功夫。一是重視信訪主渠道作用，對群眾來信來訪認(rèn)真受理，詳細(xì)記錄；對來信來訪來電反映的問題詳細(xì)排查，認(rèn)真篩選；對已掌握的案件線索，認(rèn)真梳理，區(qū)分輕重緩急，妥善處置。二是充分發(fā)揮“協(xié)助、服務(wù)、保障”職責(zé)，緊緊圍繞縣委中心工作，組織力量，深入一線，對重點領(lǐng)域、重點項目、重

　點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查和專項治理，從中捕捉、挖掘問題線索。三是細(xì)查深挖，擴大案件線索。對每一起案件，不就案件查案件，因事論事，而是認(rèn)真研究案件的每個細(xì)節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)新的案件線索，挖掘出“串案”、“窩案”，查處“案中案”。四是強化協(xié)作聯(lián)動，主動與公檢法、審計、財政、稅務(wù)等執(zhí)法監(jiān)督部門建立案件信息溝通聯(lián)席制度，定期召開案件協(xié)調(diào)會，相互交流情況，形成工作合力。

　 （二）突出懲治重點，統(tǒng)籌聯(lián)動增強一體推進(jìn)“三不”效果

　1.持續(xù)強化不敢腐的震懾。既要保持高壓態(tài)勢、確保底線常在，又要把握先后主次、輕重緩急，使黨員干部從害怕被查處的“不敢”，走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。對黨的十八大以來不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處甘于被“圍獵”的腐敗分子，持續(xù)加大國有企業(yè)、金融領(lǐng)域反腐力度，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。對雖已退休但涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪的，依然堅決查處，沒有退休就進(jìn)入“保險箱”之說。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，對黑惡腐敗和“保護傘”除惡務(wù)盡、斬草除根。在案件查辦過程中，要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，實行重大案件報告制度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐組查辦的案件，要

　求從案件受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理處理每個環(huán)節(jié)都要向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，提高查辦案件質(zhì)量。同時要實行分類指導(dǎo)，對工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐組要“開小灶”，使其盡快趕上，對于案件線索較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要“開快車”，不斷提高辦案率，保證基層辦案工作均衡發(fā)展。

　 2.提高“不敢”的針對性。在推進(jìn)“不敢腐”的過程中，對查處的腐敗案件，要開展深度挖掘、個性化剖析，找準(zhǔn)每一起違紀(jì)違法案件背后的原因、教訓(xùn)和制度漏洞，提出“因人定制”的對策建議，避免泛泛而談，提高“不敢”的針對性。要注重用理想信念和黨的政策教育感化審查對象，使其深刻檢視自己走上違紀(jì)違法道路的心路歷程，把握腐敗分子犯錯直至違紀(jì)的心理動向和演變過程，為有針對性開展警示教育、促進(jìn)“不想”奠定基礎(chǔ)。

　 3.實現(xiàn)“不敢腐”的長效性。在推進(jìn)“不能腐”的過程中，要把違反制度的懲戒措施、相關(guān)后果等研究透徹，并要求其充實完善相關(guān)制度，為各級黨組織和黨員干部標(biāo)注好行為“底線”，督促其“不敢”。同時，要做好查辦案件“后半篇文章”，通過以案促改，找出案件中暴露的突出問題和漏洞，督促有關(guān)地方、部門黨委（黨組）和一把手整改落實，把制度籠子扎得更牢更密。要抓好黨員干部日常管理監(jiān)督和教育，扎實開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，加強警示教

　育，做好“以案五說”，即說紀(jì)、說法、說德、說害、說責(zé)，讓每一名黨員都知敬畏、知鏡鑒，從不敢腐內(nèi)化為不想腐。

　 （三）狠抓完善機制，在制度落實上下功夫。一是實行交叉辦案制。為了避免人情網(wǎng)、地方保護主義等因素對辦案工作的影響，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門發(fā)生的重要案件，統(tǒng)一調(diào)度人力，實行交叉辦案，以保證案件質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實“兩為主一報告”，班子成員包案制、重點督辦制、全員辦案制等七項制度，進(jìn)一步強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子沖鋒在前作用，對重點案件進(jìn)行領(lǐng)辦、督辦，在明確領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任的同時，明確機關(guān)干部的辦案責(zé)任、辦案任務(wù)，做到在辦案工作上人人都有任務(wù)，人人都有責(zé)任，特別是在案件多發(fā)期，要全員出擊查辦案件，在增強辦案力量的同時，有效提升全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。

　以下內(nèi)容供參考：

　某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量檢查工作匯報

　 根據(jù)安排，我就全區(qū)案件審理工作作一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

　 一、工作開展情況

　 2018 年 1 月—9 月，全區(qū)共審理案件 xxx 件。其中審理委局機關(guān) xxx 件，部門及機關(guān)工委 xxx 件，鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 件；涉及鄉(xiāng)科級干部 xxx 件，一般干部 xxx 件，其他人員 xxx 件。共結(jié)案 xxx 件，給予黨政紀(jì)處分 xxx 人，其中：受黨紀(jì)處分xxx 人，政紀(jì)處分 xxx 人，免予黨紀(jì)處分 xxx 人；黨政紀(jì)雙重處分 xxx 人，移送司法 xxx 人，處分執(zhí)行率達(dá) 100%。

　 二、主要做法及成效

　 （一）高度重視，強化組織保障。委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)心和支持案件審理工作，切實將案件審理工作擺上了主責(zé)主業(yè)的重要位置，與反腐倡廉其他工作同安排、同部署、同考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、審理室人員創(chuàng)造性地開展工作的良好局面，有力促進(jìn)了審理工作的深入開展。堅持凡提交常委會討論的案件，審理報告必須經(jīng)主管副書記審閱把關(guān)。同時，成立了區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記為組長，分管案件審理工作、紀(jì)檢監(jiān)察、案件管理的副書記、

　常委為副組長，相關(guān)室主任為成員的案件質(zhì)量自查小組，對照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保了此項工作圓滿完成。

　 （二）依紀(jì)依法審理案件，確保案件質(zhì)量。一是堅持把確保案件質(zhì)量作為首要任務(wù)，嚴(yán)格辦案基本要求和審理工作基本程序?qū)徍颂幚戆讣�，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保每一起案件取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果，經(jīng)得起歷史檢驗。二是嚴(yán)格履行監(jiān)督制約職責(zé)。嚴(yán)格堅持和完善需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的案件全部經(jīng)過審理、查審分離以及有案件審理部門向紀(jì)委常委會議匯報案件等制度，杜絕“未審即定”、“先定后審”、“以會代審”等問題發(fā)生。同時，注重內(nèi)部工作流程科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督，聽取案件檢查、案件監(jiān)督管理部門意見。三是依紀(jì)依法辦理申訴案件和申訴信件，切實維護黨政紀(jì)嚴(yán)肅性和申訴人合法權(quán)利。2014 年以來，我區(qū)未發(fā)生申訴案件。

　 （三）強化學(xué)習(xí)，提升案件審理水平。按照“有案抓審理，無案抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”的工作思路，堅持自學(xué)為主、集體學(xué)習(xí)為輔，認(rèn)真學(xué)習(xí)案件審理業(yè)務(wù)教程，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等黨紀(jì)法規(guī)，積極組織參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提高案件審理工作水平，從根本上保證案件質(zhì)量。

�。ㄋ模�標(biāo)本兼治，做好案件查辦“下半篇”文章。按照“標(biāo)本兼治”的要求，通過查處案件找出腐敗問題發(fā)生的一般規(guī)律，為治本積累經(jīng)驗，有效發(fā)揮案件查辦特殊預(yù)防功能。一是健全警示教育機制“重治本”。加強與宣教部門的協(xié)作配合，通過編制案件警示錄、拍攝警示教育片、警示教育大會、警示教育展覽等形式，以真實有效的教育內(nèi)容，活潑新穎的教育形式，引導(dǎo)黨員干部把法律、紀(jì)律等他律性要求轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格的廉潔自律意識。二是健全通報曝光機制“強震懾”。對查處的典型案件，通過紀(jì)委下發(fā)文件通報，點名道姓通報曝光，強化警示教育，形成強大震懾作用。三是健全民主生活會機制“控源頭”。對查辦的典型案件及時召開發(fā)案地專題民主生活，查找案發(fā)單位在管理制度等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞案發(fā)原因查找廉政風(fēng)險防控點，做到查處一案，治理一線，教育一片的目的。

　 三 、存在的不足及下步打算

　 雖然我區(qū)案件審理工作水平在逐年提升，但還存在一些不足。一是審理職能發(fā)揮不夠徹底，監(jiān)督制約和改革創(chuàng)新意識不強。二是深入基層調(diào)查研究不夠，對審理工作規(guī)律研究缺乏前瞻性。三辦案整體水平有待提高，突破大要案件的能力還不夠強，整體辦案水平還有待進(jìn)一步提升。下一步，我區(qū)將從以下幾個方面提升審理工作質(zhì)量：一是進(jìn)一步加大案件審理力度。積極探索案件審理新思路、新辦法，突出案件

　審理工作重點，依紀(jì)依法嚴(yán)肅審理各類案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。二是進(jìn)一步提升基層審理水平。不斷加強案件審理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過以案代訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，不斷提升基層案件審理能力和水平，確保每件案子經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。三是進(jìn)一步提升審理成效。將案件審理與黨風(fēng)廉政宣傳教育相結(jié)合，認(rèn)真剖析案發(fā)原因，加強典型通報，力求達(dá)到審處一案、教育一片的效果。

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