基層（區(qū)縣）黨建工作專題調(diào)研報告

　 基層（區(qū)縣）黨建工作專題調(diào)研報告

　 根據(jù)市委組織部要求，區(qū)委成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　一、主要做法及成效

　2020 年以來，XX 區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委書記XX 同志關(guān)于抓好基層黨建工作‚五個兩?的要求，以鞏固提升基層黨建工作質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，以打造黨建工程為載體，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化。

�。� 一）加強理論武裝情況。XX 區(qū)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，扎實推進(jìn)其在XX落地生根。一是堅持先學(xué)一步，深悟一層。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范作用，組織廣大黨員干部通過中心組學(xué)習(xí)、‚三會一課?、支部主題黨日、撰寫心得體會等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟新提出的一系列重大的新思想新論斷新任務(wù)新要求，推動和十九屆二中、三中、四中全會精神入腦入心。如XX 辦開展專題黨課X 余場次，組織撰寫心得體會XX 余篇，參加集中學(xué)習(xí)的黨員人數(shù)達(dá)XX 余名；各機關(guān)黨組織開展專題黨課X 余場次，組織撰寫心得體會X 余篇，參

　 加集中學(xué)習(xí)的黨員人數(shù)達(dá)X 余名。截至目前，全區(qū)各支部共開展專題黨課X 余場次，組織撰寫十九大精神心得體會X 余篇，參加集中學(xué)習(xí)的黨員人數(shù)達(dá)X 余名。二是堅持創(chuàng)新載體，營造氛圍。先后印發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想工作方案》《關(guān)于在全區(qū)黨代表中開展宣講十九大系列精神的通知》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神的決定》，并采取宣講團(tuán)集中宣講、黨代表主動宣講、基層組織廣泛宣講等形式，主動宣傳解讀黨的十九大系列全會精神，推動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。XX 社區(qū)黨總支組織社區(qū)黨員召開‚不忘初心牢記使命?主題微黨課，進(jìn)一步增強了廣大黨員在服務(wù)基層、貼近百姓、推動發(fā)展的責(zé)任感和使命感；XX 通過制作學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神主題宣傳展板，給黨員印發(fā)《黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)匯編冊》，開展詩歌朗誦、志愿服務(wù)等形式的宣傳全會精神，營造了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；XX 心理咨詢師協(xié)會黨支部成立黨的理論宣講團(tuán)，深入?yún)f(xié)會分會、會員單位和所聯(lián)系服務(wù)的社區(qū)，第一時間向會員、學(xué)員和社區(qū)黨員群眾宣講黨的十九屆系列全會精神。目前，全區(qū)各級黨組織先后舉辦十九屆系列全會精神專題宣講活動X 余場，受益黨員群眾達(dá)X 余人。三是堅持學(xué)以致用，以知促行。XX 區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與當(dāng)前中心工作相結(jié)合，堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。先后組織召開XX 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會、XX區(qū)組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想會議，就

　 全區(qū)廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)行安排部署，在XX 要聞和XX 組工開辟專欄，對基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想做法和黨代表宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況，及時進(jìn)行宣傳報道，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，把智慧和力量凝聚到提出的重大戰(zhàn)略部署上來，融入到XX 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)的實踐中來，真正助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際行動。

�。ǘ�）深化‚不忘初心、牢記使命?主題教育情況。在‚不忘初心、牢記使命?主題教育中，注重在‚學(xué)?‚實?‚嚴(yán)?上下功夫，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。一是打牢思想基礎(chǔ)，在‚學(xué)?上求突破。按照《實施意見》要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)學(xué)習(xí)、鞏固提升為基礎(chǔ)，制訂《不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)計劃表》，集中整合報刊、網(wǎng)站、微信等各類宣傳媒介，為基層黨組織和黨員推出‚主題式?菜單，列出學(xué)習(xí)內(nèi)容，指明學(xué)習(xí)方向，梳理學(xué)習(xí)要點，持續(xù)加大對中央和省委、市委關(guān)于‚不忘初心、牢記使命?主題教育常態(tài)化制度化的重要指示、政策解讀的信息推送、在線調(diào)閱。同時，把舞臺和話筒交給普通黨員，指導(dǎo)基層黨組織分層次、分類別建立公眾號X 個、微信群X 個，為黨員提供平臺、當(dāng)起主角，通過交流心得暢談體會，使黨員聽進(jìn)去、學(xué)起來、做到位。XX 組織編印了《XX 推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)資料匯編》，發(fā)放給轄區(qū)所有黨員人手一冊，深化不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化效果；XX 在‚支部主題黨日?開展了‚紅

　 色經(jīng)典誦讀?活動，讓廣大黨員干部都走上講臺，提升了學(xué)習(xí)效果。二是創(chuàng)新活動載體，在‚實?上求突破。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，按照學(xué)在前、做在前的要求，嚴(yán)格落實雙重組織生活等黨內(nèi)各項制度，以‚關(guān)鍵少數(shù)?的作用發(fā)揮推動全區(qū)形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。通過在全體黨員中開展‚亮身份、當(dāng)先鋒?活動，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。XX 召開了‚2020 年黨建、志愿者總結(jié)表彰暨2021 年工作部署會?，表彰先進(jìn)基層支部、黨員，充分調(diào)動了轄區(qū)黨員群眾、志愿者的先進(jìn)性和積極性；XX 以‚亮身份、當(dāng)先鋒?活動為載體，黨委、支委班子成員落實‚一線工作法?，設(shè)置‚黨員示范崗?，結(jié)合X支志愿者服務(wù)隊引導(dǎo)黨員積極參與到社區(qū)建設(shè)，樹立了‚一個黨員一面旗?的良好形象；XX 在黨員大會上為XX 位黨員代表現(xiàn)場佩戴黨徽，激勵廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。三是強化督促檢查，在‚嚴(yán)?上求突破。將‚不忘初心、牢記使命?主題教育常態(tài)化制度化納入大黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，采取不定期督查、黨建計劃鞏固提升工作例會等方式，壓實黨建工作責(zé)任。通過對全區(qū)X 個黨（工）委及所轄黨組織活動開展情況進(jìn)行不定期暗訪督查，結(jié)合半年黨建考核、‚五查五改五促?‚逐社觀摩，整街推進(jìn)，全面提升?等工作，對不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化進(jìn)行考核督促檢查，盯緊薄弱環(huán)節(jié)、督促問題整改，確保學(xué)習(xí)教育扎實推進(jìn)。同時，以每月第一個周二支部主題黨日為載體，每次聚焦一個主題，組織黨員開展‚三會一課?、集中交納黨費、參加志愿服務(wù)等，在全區(qū)基層

　 黨組織中開展了‚十個一?系列主題活動，引導(dǎo)黨員積極踐行‚四個合格?，以實際工作檢驗不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化成效。

�。ㄈ�）社區(qū) 黨建工作開展情況。按照‚建點連線成片、形成區(qū)（帶）?的工作思路，著力打造社區(qū)黨建示范點X 個，培樹社區(qū)黨建特色品牌X 個，示范引領(lǐng)全區(qū)城市基層黨建工作全面提升。一是在黨建陣地建設(shè)方面。各街道黨工委加大投入力度，優(yōu)化資源配置，對基層組織黨建陣地進(jìn)行升級改造，提升了社區(qū)黨建陣地建設(shè)的規(guī)范化水平。X 投入X 萬元建設(shè)X 社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造了以‚黨員之家?‚和樂之家?‚閱友之家?、愛享社、創(chuàng)享社、夢享社等X 個功能室，為居民提供‚三家七社?十色服務(wù)。X 投入X 余萬元對南口社區(qū)進(jìn)行再提升，建立了‚X 黨代表工作室?‚黨史展示墻?‚黨的一大到十八大展示廳?‚紅色回憶廳?‚黨員風(fēng)采展示廳?等，為社區(qū)黨組織開展活動提供了場地。X 社區(qū)投入X 萬元對社區(qū)黨建陣地進(jìn)行改造提升，現(xiàn)設(shè)有一站式服務(wù)大廳、黨員活動室、墨寶飄香閣、閱友書屋、網(wǎng)絡(luò)驛站、道德銀行展示室、靜心調(diào)解室等多個功能室，為轄區(qū)黨員群眾創(chuàng)造了方便快捷舒適的服務(wù)環(huán)境；X 投入X 萬元對社區(qū)進(jìn)行全面提升，目前硬件改造提升已基本完成。二是在黨建品牌創(chuàng)建方面。按照‚一社一特色?黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，各街道社區(qū)結(jié)合實際，深入推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動，形成了品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。X 社區(qū)的‚黨旗下的鄰里情?、X 社區(qū)打造的以‚秦嶺幫客驛站?和‚秦嶺服務(wù)聯(lián)盟?為支撐的聯(lián)動便民服務(wù)平臺、X 社區(qū)推行的‚紅色港灣?、南村社區(qū)創(chuàng)建的‚黨群聯(lián)絡(luò)

　 點?、X 的‚五心?服務(wù)等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。三是在區(qū)域化黨建工作方面。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機制的意見》，不斷完善區(qū)域化黨建工作機制，積極構(gòu)建新形勢下城市基層黨建工作新格局。XX 辦、XX 辦充分發(fā)揮街道黨組織的聚焦服務(wù)作用，通過與XX、XX 共駐共建，依托XX 展館、XX 博物館建成了紅色型開放式組織生活基地。XX 社區(qū)的‚1+N?區(qū)域化黨建模式、XX 社區(qū)的十五分鐘生活服務(wù)圈、XX 社區(qū)的‚紅色套餐服務(wù)?、XX 社區(qū)的‚愛心驛站?等，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，促進(jìn)了共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。

�。ㄋ模�機關(guān)黨建工作提升情況。按照機關(guān)黨建要‚走在前、作表率?的要求，強力推進(jìn)‚先鋒隊?工程，在機關(guān)黨組織中開展‚亮身份、當(dāng)先鋒?活動，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展‚三亮三比三創(chuàng)?（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，創(chuàng)黨員先鋒崗、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌）活動，推行‚四零服務(wù)?（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴）制度，著力打造了機關(guān)黨建示范點X 個、小學(xué)黨建示范點X個。XX 小把黨建與教學(xué)結(jié)合起來，創(chuàng)新設(shè)置‚功能型黨小組?，黨建載體豐富，黨建特色突出；實驗小學(xué)能夠把校園文化與黨建工作相結(jié)合，創(chuàng)新推出‚紅心向黨科學(xué)育人?黨建品牌；區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動開展經(jīng)常；衛(wèi)計委突出‚豐富內(nèi)涵、活化載體、擴大覆蓋、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的主線，打造了‚做忠誠衛(wèi)士、鑄健康盾牌?的黨建服務(wù)品牌，帶動了黨建工作整體水平

　 提升。

　。

�。ㄎ澹�‚兩新?黨組織星級創(chuàng)評情況。2020 年，我區(qū)著力打造‚兩新?黨建示范點X 個，持續(xù)深化‚兩新?黨組織‚星級創(chuàng)評、分類定級?工作，開展以‚把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益?為主要內(nèi)容的‚雙培雙創(chuàng)?活動。4 月份，召開了‚兩新?星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會，對2020 年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面成效明顯、社會影響較好的10 個星級‚兩新?黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進(jìn)一步激發(fā)了‚兩新?黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。從調(diào)研情況來看，XX 公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏；XX 心理咨詢師協(xié)會黨支部用黨建引領(lǐng)心理咨詢各項業(yè)務(wù)，充分體現(xiàn)了黨建對心理咨詢各項工作的有力推動作用。同時，XX 公司黨委和XX 市心理咨詢師協(xié)會黨支部，率先在全區(qū)‚兩新?黨組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活的形式和內(nèi)容，示范引領(lǐng)全區(qū)‚兩新?黨建工作全面提升。

�。�六）黨建載體創(chuàng)新情況。XX 區(qū)注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務(wù)。一是創(chuàng)建實體服務(wù)平臺。探索建立了以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動信息服務(wù)平臺為支撐，以社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)信息化為標(biāo)志的社區(qū)治理服務(wù)新機制，為黨員群眾提供XX 大類XX 項便民服務(wù)。建成了集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群

　 眾提供‚一站式?服務(wù)。今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項X 項，辦結(jié)X 項，群眾滿意率達(dá)100%。二是豐富開放式組織生活。各街道黨工委通過整合轄區(qū)各類黨建資源，分領(lǐng)域打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，使支部組織生活從封閉的‚會議?到開放的‚基地?，使紅色‚黨味?更符合時代‚風(fēng)味?，增強了黨組織生活的活力。如集聚區(qū)依托XX 科技園，打造科技型開放式組織生活基地；XX 投入資金X 余萬元，對XX 市心理咨詢師協(xié)會進(jìn)行全面改造提升，打造公益型開放式組織生活基地等。目前，X 個街道辦事處的開放式組織生活基地均已建設(shè)完畢，全區(qū)共建成開放式組織生活基地X個，自去年11 月份以來，先后有X 批X 余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被《光明日報》《XX 日報》采訪報道。三是探索地企黨建共建機制。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足XX 大型企業(yè)多、職工黨員多的實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等，以‚十聯(lián)十共?為抓手，進(jìn)一步深化駐XX 國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展搭建了平臺。6 月5 日，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在XX 召開，我區(qū)在會上作了典型發(fā)言。

　二、存在問題及原因

　XX 區(qū)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但仍存在著一些問題

　 和不足。

�。ㄒ唬┗鶎狱h建發(fā)展還不平衡。目前社區(qū)書記出路不暢，工資待遇又不是很高，易造成年輕優(yōu)秀人員流失。同時，加上部分社區(qū)黨務(wù)工作者綜合能力素質(zhì)與新時代黨建工作要求存在差距，造成基層黨建工作發(fā)展還不夠平衡。

　（二）‚兩新?黨組織作用有待發(fā)揮。在‚兩新?組織中，規(guī)模較大的黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費能夠得到有效保障，工作開展比較扎實，效果較好。但對于規(guī)模較小的非公企業(yè)和新社會組織，黨員人數(shù)少且流動性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證，黨員活動載體不豐富，成效不夠明顯。

�。ㄈ�）示范點創(chuàng)建質(zhì)量有待提升。

　對各單位確定的黨建示范點，個別黨（工）委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。

　針對以上問題，分析其原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是思想認(rèn)識存在偏差。部分黨組織書記對抓黨建工作思想認(rèn)識上有偏差，存在著重業(yè)務(wù)工作輕黨建工作的思想，黨建工作與業(yè)務(wù)工作顧此失彼。二是黨建創(chuàng)新意識不強。個別單位對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)研究，沒有結(jié)合工作實際找準(zhǔn)黨務(wù)工作切入點進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新，黨組織活動形式單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏活力。三是督促問責(zé)力度不嚴(yán)。個別單位對于轄區(qū)黨建工作沒有起到很好的督促作用，對基層黨建工作布置、要求

　 多，督查少，對一些黨建重點項目沒有做到緊盯不放，層層傳導(dǎo)壓力，存在重安排、輕督查的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些決策和工作部署沒有得到全面有效落實。

　三、下步工作措施

　下一步，我們將加強基層組織建設(shè)的具體要求，按照‚圍繞‘一條主線’、夯實‘三個基礎(chǔ)’、突出‘五個重點’?的工作思路，積極創(chuàng)新，扎實工作，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

�。ㄒ唬﹪�繞‚一條主線?。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，按照中央和省市區(qū)委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等工作結(jié)合起來，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦報告會、組織開展演講比賽、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想知識競賽、書畫作品展等多種形式，大力宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮。同時，結(jié)合XX 黨建工作實際，以提升組織力為重點，突出政治功能，全面抓好機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、街道社區(qū)和社會組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，扎實開展不忘初心、牢記使命常態(tài)化、制度化，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在XX 落地生根，促進(jìn)基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。

　? （二）夯實‚三個基礎(chǔ)?。一是提升機關(guān)黨建工作整體水平。按照創(chuàng)建促規(guī)范、示范帶全盤的工作思路，以機關(guān)黨建示范點作為引領(lǐng)和提升全區(qū)機關(guān)黨組織的先導(dǎo)，鼓勵機關(guān)黨組織開展創(chuàng)新探索和

　 實踐，努力形成立足單位實際、富有部門特色的機關(guān)黨建品牌亮點，切實讓黨建典型發(fā)揮出示范帶動的作用，實現(xiàn)以點帶面，全面提升；持續(xù)開展機關(guān)黨員‚亮身份當(dāng)先鋒?活動、在職黨員進(jìn)社區(qū)活動以及支部主題黨日活動，不斷增強黨員的身份意識、先進(jìn)意識和責(zé)任意識。二是擴大‚兩新?組織的‚兩個覆蓋?。深化‚兩新?黨組織‚星級創(chuàng)評、分類定級?工作，不定期對全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織進(jìn)行排查，通過采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，對符合黨組織設(shè)立條件的全部建立黨組織，對不符合建立黨組織條件的，選配能力素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，不斷提高‚兩個覆蓋?率。三是加大學(xué)校黨建工作力度。深入貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，明確專門機構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。通過開展‚三分類三升級?活動，本著‚一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌?的工作思路，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)學(xué)校黨組織晉位升級。

�。ㄈ�）突出‚五個重點?。一是實施黨建示范化工程。按照‚建點連線成片、形成區(qū)（帶）?的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)黨建示范點創(chuàng)建，在對已建成黨建示范點經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，加強對在建示范點的指導(dǎo)，確保每個示范點特色鮮明，全面打造‚一區(qū)一帶一圈?黨建新格局。二是完善區(qū)域化黨建工作機制。按照‚黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、社會協(xié)同、公眾參與?的思路，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機制，堅持和完善街道社區(qū)區(qū)域黨委會議和區(qū)域

　 黨建聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進(jìn)以街道社區(qū)黨組織為‚核心?，駐區(qū)單位黨組織、‚兩新?組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局。三是深化開放式組織生活。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，在嚴(yán)格落實‚三會一課?制度的同時，充分利用已建成的X 個開放式組織生活基地開展黨員學(xué)習(xí)教育，積極為周邊規(guī)模較小的基層黨組織提供活動場地、教育資源、活動開展等方面的便利，最大程度地擴大開放共享。四是堅持國企黨建聯(lián)席會議制度。以國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建、聯(lián)建活動，共商加強區(qū)域化黨建工作的新路子。五是加強基層隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實全區(qū)黨員發(fā)展計劃，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把‚入口?，暢通‚出口?，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力。從培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，選優(yōu)配強班子、發(fā)掘培育后備干部、組建基層黨建專干隊伍方面入手，狠抓培訓(xùn)培養(yǎng)、強化教育管理，努力提升基層黨組織帶頭人和黨務(wù)工作者隊伍的政治意識和工作能力。

　 管理局2021 年上半年黨建工作總結(jié)和下半年工作安排

　2021 年上半年，在局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把疫情防控作為頭等大事，擺在首要位置，在疫情大考中，鞏固和深化系統(tǒng)黨建工作成效，努力將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作優(yōu)勢，為打贏疫情防控戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了堅強的組織保障和隊伍保障。

　上半年主要工作 一是完善制度機制，深化系統(tǒng)黨的政治建設(shè)。以貫徹落實《請示報告工作條例》和省委實施辦法為牽引，全面加強黨領(lǐng)導(dǎo)工作的制度機制建設(shè)。印發(fā)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《請示報告工作條例》的通知，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)貫徹的重點內(nèi)容，細(xì)化貫徹落實的措施辦法，增強局屬系統(tǒng)貫徹落實的政治自覺和行動自覺。聯(lián)合市委委組織部制定《政治輪訓(xùn)制度》，構(gòu)建起重點突出、全員覆蓋、分級分類的政治輪訓(xùn)工作體系。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定《重大事項請示報告制度》，向市委、省委請示報告的主要內(nèi)容，方式程序等。深入落實《黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，完成對局屬單位黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核。

　二是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全力以赴抗擊疫情的強大力量。局屬單位各級黨組織全面發(fā)動全員動員，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭堅守崗位、帶頭恪盡職守、帶頭英勇奮戰(zhàn)，在疫情防控中充分發(fā)揮黨

　 支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。各級黨組織全力支援社區(qū)（村）一線疫情防控，成立5 個臨時黨支部，分2 批抽調(diào)X 余名黨員干部下沉社區(qū)（村），直接參戰(zhàn)疫情防控，X 余名在職黨員干部積極回社區(qū)報到參與社區(qū)疫情防控工作，始終讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

　三是聚焦疫情防控，打造經(jīng)得住實踐檢驗的黨建品牌。立足疫情防控常態(tài)化實際，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在局屬系統(tǒng)開展‚創(chuàng)品牌、筑堡壘、戰(zhàn)疫情?活動，以黨建品牌的創(chuàng)建加強黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，助推業(yè)務(wù)工作、疫情防控互促互進(jìn)。實施了‚示范引領(lǐng)?、‚鞏固提升?、‚培先育優(yōu)?三大工程，擇優(yōu)選取6 個黨支部進(jìn)行重點建設(shè)，打造具有示范性、引領(lǐng)性的黨建品牌，有針對性的選取15 個黨支部進(jìn)行重點培育，持續(xù)激發(fā)黨建工作活力。其中，XX 局實施‚黨旗飄在陣地上、支部建在一線上、黨員沖在‘疫’戰(zhàn)中、組織關(guān)愛在心中?的黨建工作模式，探索出黨建引領(lǐng)疫情防控‚234工作法?，實現(xiàn)服務(wù)人民、疫情防控同步推進(jìn)。

　四是強化正向激勵，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。在疫情防控期間，及時總結(jié)宣傳黨員干部在疫情防控一線的感人事跡和先進(jìn)典型，推出‚黨員疫先鋒?、‚戰(zhàn)役筆記?、‚戰(zhàn)役時刻?‚青春戰(zhàn)疫?等系列專題報道，并依托省市兩級新媒體進(jìn)行多角度、深層次、全方位宣傳，營造了濃厚的沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)疫氛圍。結(jié)合榜樣人物選樹活動，建立局屬系統(tǒng)系統(tǒng)榜樣人物選樹推薦機制，上半年，重點向省委宣傳部推薦在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和在疫情防控一線中，表現(xiàn)突出的

　 黨員干部先進(jìn)典型，激勵廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗。

　五是突出關(guān)心關(guān)愛，提升工作服務(wù)保障水平。年初以來，多措并舉加大對困難干部職工的資助力度，為生活困難干部職工申請溫暖基金5 萬元，傾心幫助加大對患大病干部職工的幫扶力度，慰問患大病干部職工X 人，送去慰問金X 萬元，多方協(xié)調(diào)加大對一線干部職工的慰問力度，協(xié)調(diào)省總工會，慰問一線干部職工X 人。突出做好女職工服務(wù)保障，組織女職工參加特殊疾病互助保障活動，為女職工12 類特殊疾病，提供互助資保障。疫情發(fā)生后，局屬單位各基層工會投入15 萬元，千方百計為黨員干部購置防疫物資，有效緩解一線黨員干部口罩、消毒液、酒精等防護(hù)用品短缺問題。

　六是堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎實做好組織人事工作。有序推進(jìn)3 個處級事業(yè)單位過渡改革，制定《事業(yè)單位改革過渡工作方案》，事業(yè)人員崗位等級套轉(zhuǎn)。加強機關(guān)干部日常考核，深化月考核制度，將規(guī)范、事業(yè)、社工等編制人員全部納入日�？己�，并逐月公示考核結(jié)果。完成組織人事相關(guān)系統(tǒng)維護(hù)、社工年度考核以及10 名公務(wù)員、12 名事業(yè)人員調(diào)入等組織人事日常工作。協(xié)助省委委組織部完成5名局級領(lǐng)導(dǎo)干部職級等級晉升和領(lǐng)導(dǎo)班子、局級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評和新任職科級干部民主測評等工作。疫情期間，加強對機關(guān)人員的監(jiān)督管控，制定創(chuàng)建‚零感染單位?等工作方案，全面排查高風(fēng)險地區(qū)返回人員，建立‚日報告?、‚零報告?制度，嚴(yán)格落實對80 名居家隔離人員身體健康狀況監(jiān)測，確保機關(guān)所有人員不脫管、不漏管。

　 下半年工作安排 一是建立不忘初心、牢記使命制度。結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)整治等中心工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化崗位建功活動，激勵引導(dǎo)黨員干部在履職盡責(zé)中踐行初心使命。創(chuàng)新黨員隊伍教育管理，開展局屬系統(tǒng)主題黨日提升行動，依托主題黨日組建黨員志愿服務(wù)隊，深入企業(yè)、社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院等，開展送溫暖、送政策、送服務(wù)、送保障活動。創(chuàng)新思政實踐課制度，開展以重溫入黨誓詞、過黨員政治生日、到紅色教育基地接受黨性教育、學(xué)習(xí)黨章大家談等形式為主的黨性錘煉和思想淬煉。

　二是強化局屬系統(tǒng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)。健全完善局屬系統(tǒng)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和運行機制，加大對系統(tǒng)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核力度，推動黨建工作重點任務(wù)、重點工作落地落實。加強對局屬單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，將貫徹落實《請示報告工作條例》、《加強政治建設(shè)的意見》、黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等內(nèi)容納入其中，重點做好日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。

　三是鞏固加強黨建品牌建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，固化局屬單位與所在街道的社區(qū)共建，與重點企業(yè)的政企共建，與對口幫扶低收入村發(fā)展的結(jié)對共建經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮黨員干部進(jìn)社區(qū)、‚1+N 黨組織建設(shè)?、黨組織和在職黨員‚雙報到?等機制作用，常態(tài)化開展工作，加強社區(qū)（村）、企業(yè)和諧建設(shè)，助力低收入村脫貧攻堅。加強黨建品牌動態(tài)管理，通過黨建調(diào)研、座談推進(jìn)會、督

　 導(dǎo)檢查等方式，強化對黨建品牌‚三大工程?的跟蹤指導(dǎo)，共同研究、協(xié)調(diào)解決基層黨組織面臨的實際困難和問題，進(jìn)一步豐富黨建品牌內(nèi)涵，提升黨建品牌品質(zhì)。

　四是堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以釘釘子的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，抓緊抓實作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。局屬各單位要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)‚兩個責(zé)任?，制定差異化責(zé)任清單，逐級層層簽訂責(zé)任書、承諾書，把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個基層黨組織。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，以基層一線服務(wù)崗位、對外服務(wù)辦事窗口為重點，加大公開力度，細(xì)化便民利民措施，讓人民群眾辦事更方面更快捷。要重點強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并綜合運用多種形式開展警示教育，讓警示教育觸及心靈，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查找‚四風(fēng)?特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委的各項鐵規(guī)禁令，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。

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