在全市政府辦公室工作會議上的講話

政府辦公室是政府的指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部、情報部和后勤部，地位非常特殊、工作非常重要。我來參加這個會，主要是看望大家，感謝大家，也提些工作要求。近年來，全市政府辦公室系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險政策措施，營造出政令暢通、風(fēng)正氣順的良好氛圍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了特殊貢獻。這些成績的取得，與在座各位的努力是分不開的。

當(dāng)前，經(jīng)濟的新常態(tài)、社會的新形態(tài)、政治的新生態(tài)，對政府辦公室工作提出了新的更高要求，我們要堅持用“五大發(fā)展理念”來統(tǒng)領(lǐng)政府辦公室的工作，主動作為，擔(dān)當(dāng)有為。

一、站位要更高

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)作出決策、指導(dǎo)工作的總關(guān)口。辦公室的職能決定著辦公室工作站位必須要更高、更準(zhǔn)，必須講大局、觀全局，把脈大勢，著眼大事。

一是要講大局。講大局、識大局是辦公室基本的政治要求，更是必備的政治素質(zhì)。什么是大局呢？對我們而言，就是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“一元多層次”戰(zhàn)略體系，推進“XX戰(zhàn)略”，與全省同步全面建成小康社會，建設(shè)全國先進自治市。講大局包括兩個層面的要求：首先是思想政治方面。政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，忠誠可靠是第一品格。要以習(xí)總書記2014年5月在中辦視察時的重要講話為看齊基準(zhǔn)，正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，切實增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。其次是工作方面。要把對黨忠誠體現(xiàn)到工作中，堅決貫徹落實好國家、省、市的各項決策部署，確保落地生根、開花結(jié)果。

二是要謀全局。不謀全局者，不足謀一域。政府辦公室系統(tǒng)的服務(wù)、參謀、調(diào)研、落實，都要站在全局的角度去考慮，“身在兵位，胸為帥謀”，這樣才能“參”在點子上、“謀”到關(guān)鍵處，才能與黨委、政府同聲同步。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換，政府工作面臨的矛盾與問題日益增多，大家要自覺把辦公室的工作放到全國全省的大背景下去思考把握，放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大形勢下去謀劃推動，始終服從服務(wù)于全局。

三是要抓重點。我們抓參謀服務(wù)、調(diào)查研究、督辦檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運行保障等工作，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來抓，必須圍繞重點工作、重大項目、重要改革來抓。當(dāng)前，要重點抓好精準(zhǔn)扶貧、“六城”同創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、美麗X建設(shè)等重點工作，通過重點工作帶動全局工作，把市委、市政府的每項決策部署都落實到位、服務(wù)到位、督辦到位、保障到位。

二、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)

辦公室系統(tǒng)的工作能力直接體現(xiàn)著政府的工作水平，所以辦公室工作必須要有更高的自律要求、更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

一是要厲行法治。市委、市政府高度重視法治工作，將“依法治市”作為“XX戰(zhàn)略”之一。政府辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的各項要求，帶頭敬法、學(xué)法、守法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要進一步完善辦公室工作制度，堅持按程序辦事、按制度運轉(zhuǎn)，用制度管人管事，確保辦公室運轉(zhuǎn)高效、政令暢通。

二是要精細管理。辦公室工作不顯山、不露水，看起來是小事，但做不好就會誤大事，必須精細做事、精心服務(wù)，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、推行精細化、實現(xiàn)零失誤”目標(biāo)，制定辦公室精細化管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，層層落實責(zé)任，經(jīng)常查風(fēng)險點和隱患點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。比如政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù)、政府的重要文件、政府常務(wù)會議和專題會議議定的事項、領(lǐng)導(dǎo)的批示件等，要逐項進行任務(wù)分解，做到目標(biāo)清晰、責(zé)權(quán)明確、動態(tài)監(jiān)測、適時反饋。

三是要高效服務(wù)。今年的市政府工作報告明確提出要建設(shè)效能政府。這里面主要包含兩方面的意思：一方面是高質(zhì)量，要始終堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細致、精益求精，切實提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。另一方面是高效率，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化、智能化手段，提高行政效率，更好地為基層、為群眾服務(wù)。

三、能力要更強

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要經(jīng)常有能力不足的危機感，不斷加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

一是要堅持學(xué)習(xí)。知識更新日新月異，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，要求我們必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實踐實踐再實踐。中央經(jīng)濟工作會議提出的加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，李克強總理在政府工作報告中提出的“培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟”，這些都是新課題。辦公室的同志要自覺加強學(xué)習(xí)，著力提高思考、協(xié)調(diào)等方面的能力，努力克服“本領(lǐng)恐慌”。

二是要深入調(diào)研。在這方面我提五個字的要求，即“深、實、細、準(zhǔn)、效”�！吧睢�，就是要深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，到工作一線、到田間地頭去了解情況�！皩崱保�就是作風(fēng)要實，求真務(wù)實，聽實話、摸實情、辦實事�！凹殹�，就是要認(rèn)真聽取各方面的意見，不以偏概全，務(wù)求掌握全面。“準(zhǔn)”，就是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性�！靶А保�就是提出解決問題的辦法要切實可行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。

三是要主動擔(dān)責(zé)。辦公室工作既瑣碎繁雜，又要常常面對各類急難險重的任務(wù)。辦公室既要在難題面前敢闖敢試、敢為人先，又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，更要在誤會面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)�？傊�，就是在關(guān)鍵的時刻要靠得住、站得出、頂?shù)蒙稀?/p>

四、作風(fēng)要更實

作風(fēng)是保障落實的基礎(chǔ)。各級辦公室處于一個地方和單位的中樞位置，良好的作風(fēng)，不僅關(guān)乎政府形象，更關(guān)乎黨的事業(yè)。

一是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央“八項規(guī)定”出臺以后，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育后，全市政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們一定要嚴(yán)格落實克強總理提出的“辦務(wù)實的事、開有效的會、發(fā)管用的文”要求，從小事做起，從源頭抓起，從自己負責(zé)的具體工作改起，帶頭持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共同打造和維護良好的政風(fēng)。

二是要層層抓督辦。督查督辦是政府辦公室系統(tǒng)的一項重要職責(zé)。各級黨委、政府的決策部署要落實落地，很大程度上取決于我們的督查督辦工作。要創(chuàng)新方式，區(qū)分不同情況開展分項督查、聯(lián)合督查、專項督查，必要時公開曝光。要完善機制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。市、縣市政府督查室，要根據(jù)黨委、政府的工作重點和總體部署，年初就擬訂督查計劃，公開督查標(biāo)準(zhǔn)和要求，狠抓督辦檢查。要加強督查督辦力量，選派自我要求嚴(yán)、敢于動真碰硬、工作作風(fēng)實的同志，確保督查隊伍精干高效。

三是要全面抓落實。辦公室系統(tǒng)的基本職能就是抓落實。對各級黨委、政府的重大決策部署，要第一時間落實，行動要迅速，措施要具體，執(zhí)行過程中要不打折扣、不做選擇、不搞變通。對各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要指示批示精神要第一時間學(xué)習(xí)貫徹，要有具體措施，要有落實情況反饋報告。對重要會議精神，原則上要24小時內(nèi)完成學(xué)習(xí)傳達任務(wù)，2個工作日內(nèi)報告學(xué)習(xí)傳達情況。要以鐵的紀(jì)律推進落實，始終做到上級有部署、有要求，我們就有行動、有反饋。

五、導(dǎo)向要更明

辦公室工作既具體繁雜，又緊張清苦。辦公室的同志們長期忠于職守、甘于奉獻，樹立了標(biāo)桿，作出了表率，各級各部門要主動關(guān)心關(guān)懷辦公室的干部職工，樹立起讓“吃苦”的人“吃香”，讓“有為”的人“有位”的鮮明導(dǎo)向。

一是要加強正向激勵。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)既要擔(dān)當(dāng)抓工作的責(zé)任，又要擔(dān)當(dāng)帶隊伍的責(zé)任，要通過正向引導(dǎo)、正向激勵，最大限度調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要多崗位歷練干部，多派干部掛職鍛煉，力爭讓每一位干部都成為工作的多面手和綜合型黨政人才。

二是要強化反向問責(zé)�！禭X行政問責(zé)辦法》明確規(guī)定了“法定職責(zé)必須為”的X種不作為情況，也明確了“法無授權(quán)不可為”的X種亂作為情況。全市政府辦公室系統(tǒng)要帶頭落實好省政府的要求，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺做到擔(dān)當(dāng)有為。要牢固樹立紅線意識和底線思維，做到有所為、有所不為，對不作為、亂作為的違紀(jì)、違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按制度追責(zé)。

三是要給予人文關(guān)懷。一方面要在政治上關(guān)懷，既要嚴(yán)管又要厚愛，要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼?zhèn)涞母刹糠诺街匾獚徫簧�，給予相應(yīng)的政治地位。另一方面要在生活上關(guān)心，辦公室工作常常是“五加二”“白加黑”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動關(guān)心干部，積極解決困難問題，不斷增強辦公室系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

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