關(guān)于巡察反饋問題整改落實情況報告

根據(jù)市委統(tǒng)一部署2020年X月上旬至X月上旬，市委第一巡察組對市X局黨組進(jìn)行了專項巡察，2020年X月X日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務(wù)清單，在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。

一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第一巡察組對市X黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成；
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。X年X月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會X次，黨組會議X次、局務(wù)會議X次、干部職工會議X次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。

(二)抓實責(zé)任分解。經(jīng)多次完善，形成了局黨組《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進(jìn)行，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容；
根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；
把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；
建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，并實時跟進(jìn)，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績效考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé)；
對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

經(jīng)認(rèn)真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為X類X項，共制定整改措施X條，針對X個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位X項，共退付違規(guī)發(fā)放資金X元（其中局機(jī)關(guān)X元，原下屬公司X元），制定、修訂完善相關(guān)制度X項（其中修訂完善X項，新制定X項），問責(zé)追責(zé)X人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導(dǎo)致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余X戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序，正在整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見，認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對照檢查，進(jìn)一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)；
黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達(dá)成共識；
利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；
民主生活會嚴(yán)格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系；
針對民主生活會中查擺出的問題，在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo)，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規(guī)則，對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進(jìn)一步規(guī)定，將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容，明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項工作的政治原則，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴(kuò)大）會議X次，專題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及X年選調(diào)工作人員有關(guān)工作；
召開局務(wù)會X次，研究年度創(chuàng)新工作申報、X年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組（中心組）學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握加強黨的建設(shè)新思想、新觀點、新論斷，進(jìn)一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；
要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)X改革決策的政策規(guī)定，解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位，核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí)，特別是加強新形勢下土地房屋征收、X等理論和政策的學(xué)習(xí)運用，強化能力提升，學(xué)以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機(jī)制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標(biāo)管理辦法，切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。

2.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定X、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、重要任務(wù)安排，局科級以下干部（含科級）任免、獎懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支、工會、群團(tuán)組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認(rèn)真落實各項民主制度，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務(wù)會做到會前有方案，主要領(lǐng)導(dǎo)落實“末位表態(tài)制”，會議有記錄，會后有專題會議紀(jì)要。三是加強賬務(wù)管理，修訂完善《財務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范我局經(jīng)費支出行為；
嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)及我局財務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行，大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定；
行政辦公經(jīng)費的支出嚴(yán)格審批手續(xù)；
細(xì)化經(jīng)費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務(wù)有關(guān)要求，及時公開公示財務(wù)信息。

（二）加強黨的建設(shè)方面

3.關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化，虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學(xué)習(xí)計劃，指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職匯報會，對黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強化黨建工作第一責(zé)任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結(jié)合局機(jī)關(guān)黨建工作實際，部署階段性工作任務(wù)，突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求，進(jìn)一步規(guī)范七項工作，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學(xué)習(xí)，完善黨建工作責(zé)任清單，嚴(yán)格落實黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查，每季度聽取科室黨建工作情況匯報，探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實支部書記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報，研究解決問題，提出指導(dǎo)意見。各支部全面落實黨建工作任務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論，加強黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導(dǎo)支部全面落實黨建工作任務(wù)，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

4.關(guān)于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項工作的通知》要求，把嚴(yán)格落實“三會一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手，進(jìn)一步夯實責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé)，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討，規(guī)范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進(jìn)行寫實登記，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率，帶頭發(fā)揮示范表率作用，以積極主動、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行，維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進(jìn)不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步加強黨員教育管理，促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責(zé)任人，承擔(dān)整改落實的直接責(zé)任，切實落實查擺問題的后期整改。對X年度民主生活會查擺問題進(jìn)行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責(zé)任人，和巡察反饋的問題一起整改，在2019年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進(jìn)行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責(zé)任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確保活動效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺賬資料。

（三）落實全面從嚴(yán)治黨方面

5.關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識，修改完善《市X局落實“兩個責(zé)任”實施辦法》和《市X局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容，每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé)，明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開X次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，加強班子自身建設(shè)，落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊伍，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，黨組書記和聯(lián)合紀(jì)檢組長要積極帶頭，當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求，謀劃X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施，進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項責(zé)任，年底召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個責(zé)任”清單，對班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測評考核。明確黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責(zé)任人，年度內(nèi)至少聽取X次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，切實負(fù)起責(zé)任，根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險點，制定切實可行、符合業(yè)務(wù)實際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法，確保內(nèi)控制度真正有效運轉(zhuǎn)。加強對土地征儲、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，引入第三方（中介機(jī)構(gòu)）招標(biāo)管理模式，對土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標(biāo)招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作，對土地收儲、臨時經(jīng)營及招投標(biāo)、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領(lǐng)域?qū)嵭腥�程監(jiān)管，截至X月底，監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標(biāo)會議X次，儲備土地、房屋臨時租賃經(jīng)營招標(biāo)會議X次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實信訪督辦制度，認(rèn)真受理信訪平臺、X一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責(zé)任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應(yīng)群眾合理訴求。對信訪遺留問題進(jìn)行梳理，建立臺賬，明確責(zé)任人和辦理時限，對接相關(guān)部門，加大解決遺留問題的力度。

6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，做到絕對忠誠、嚴(yán)于律己、堅持原則。深化“三轉(zhuǎn)”，針對紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題，X年X月底，已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍，紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外，一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作，突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè)，強化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點，實現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作，進(jìn)一步強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項常態(tài)工作來抓，對干部上下班紀(jì)律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于X次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。

（四）干部選拔任用管理方面

7.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》，使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，確保干部任用符合程序。二是對X年X月新提拔X名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實表》進(jìn)行了完善，在選調(diào)工作人員的過程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實。在今后干部選拔任用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序，按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，強化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。

8.關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒談話，對屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)；
嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告表填寫規(guī)范性進(jìn)行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作，監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作，安排責(zé)任心強的人員承擔(dān)人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。

（五）土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理方面

9.關(guān)于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內(nèi)對新征收項目已開始整改，規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調(diào)查資料、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究后，按程序?qū)嵤��?/p>

10.關(guān)于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符，征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團(tuán)簽訂《土地移交協(xié)議》，收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地，土地面積符合政府支付補償款收購面積，并與市財政局共同辦理閱海集團(tuán)土地補償款

11.關(guān)于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進(jìn)行全面檢查，對影響美觀與揚塵現(xiàn)象的儲備土地進(jìn)行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對X區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局，經(jīng)專業(yè)人員確定為臨時建筑；
我局進(jìn)一步協(xié)調(diào)X區(qū)相關(guān)部門，X區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護(hù)企業(yè)釘樁設(shè)界。四是增加巡察力量，加密巡察次數(shù)。

12.關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統(tǒng)計費用；
二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施；
三是剩余X余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。

13.關(guān)于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現(xiàn)象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導(dǎo)致租賃租金沒有標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產(chǎn)資源的臨時租賃經(jīng)營全部委托第三方招標(biāo)公司代理招租，我們通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫，入庫第三方招標(biāo)代理公司X家，并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù)，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。

14.關(guān)于“土地經(jīng)營招投標(biāo)違規(guī)操作，部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標(biāo)時間，土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間，存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農(nóng)業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫，入庫第三方招標(biāo)代理公司X家，并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項目的需求依次承擔(dān)儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù)，全程陽光操作；
三是對X區(qū)北部數(shù)宗儲備土地租賃情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現(xiàn)象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。

15.關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益，財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調(diào)整使用；
二是根據(jù)財政部等四部委要求,自X年X月X日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借X貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借X貸款。今后，我局將對資金的使用和管理進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的論證，確保資金的申請和撥付及時、準(zhǔn)確；
三是進(jìn)一步健全和完善各項資金管理制度，發(fā)揮資金的使用效益；
四是已將農(nóng)發(fā)行X個賬戶、寧夏銀行X個賬戶做銷戶處理，現(xiàn)根據(jù)工作需要保留X個賬戶。

16.關(guān)于“因收未收安置房差價款，導(dǎo)致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導(dǎo)致安置房長期空置”問題，原應(yīng)追繳X戶，已通過訴訟程序X戶已結(jié)清，剩余X戶進(jìn)入法院執(zhí)行程序。

17.關(guān)于“經(jīng)營性收益使用方面，由于有收益上交財政全額返還的政策，導(dǎo)致土地管護(hù)及臨時經(jīng)營缺乏競爭力和積極性，容易產(chǎn)生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權(quán)力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護(hù)儲備土地監(jiān)督管理辦法》，從選擇委托管護(hù)公司開始引入競爭機(jī)制，由多家公司進(jìn)行競爭入選；
二是市X局對委托管護(hù)公司租賃業(yè)務(wù)收回，由業(yè)務(wù)科室實施租賃，加強委托管護(hù)公司管護(hù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

通過全面整改，市X黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設(shè)提供堅強的組織和紀(jì)律保證。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強化基層黨組織整體功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。

（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機(jī)制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。

（三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長效機(jī)制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀(jì)律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《準(zhǔn)則》、四個《條例》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神，強力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點，抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)。加強作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市X內(nèi)控制度》，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動整改問題解決到位，落實到位。

（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，著力圍繞服務(wù)群眾推動當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力，推進(jìn)各項快速健康發(fā)展。

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