紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)廉政黨課上講話稿

　讀懂“廉”字、抓實(shí)廉字 為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證 ——在機(jī)關(guān)廉政黨課上的講話

　同志們：

　根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨支部活動安排，今天由我為大家講一課�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)；《中華人民共和國監(jiān)察法》明確，各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)�？梢钥闯觯瑹o論是紀(jì)委，還是監(jiān)委，首要的職責(zé)都是監(jiān)督。說白了，我們紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任就是抓廉。下面，我的講課就是圍繞這個(gè)“廉”字展開。

　廉是清廉，就是不貪取不應(yīng)得的錢財(cái)。清楚一點(diǎn)的說，廉就是說我們做人要有清清白白的行為，光明磊落的態(tài)度。在我國古代漢語中，對“廉”字的解釋是“堂隅”，后又引伸為方正、高潔、公平、不茍、明察、廉明、廉潔、廉正、廉政等義。由于“廉”字受歷代官吏的推崇，所以，“廉”成為評價(jià)官員是否清正、廉潔、為民的一把尺子、一面鏡子、一個(gè)標(biāo)桿。《周禮•天官冢宰• 小宰》最早確定了“廉”吏的含義：“以聽官府之大計(jì)，弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉潔、六曰廉辨”。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，人們對“廉”字不斷賦予、附加、并生成文化的新內(nèi)容和政治的新內(nèi)涵。今天，

　我想談?wù)勅绾慰?ldquo;廉”、識“廉”、用“廉”、為“廉”。

　第一，廉者，廉政也。早在春秋戰(zhàn)國，《禮記·禮運(yùn)》曾有言：“大臣法，小臣廉，官職相序，君臣相正，國之肥也。”說的就是大臣要盡忠，小臣要盡職，無論文武百官，均能克己奉公，那么一個(gè)國家就會長盛不衰，一個(gè)民族就會久立不敗。這樣，廉，在時(shí)代大潮的淘洗中逐漸被演繹成為一切政府官員、知識分子的最高操守，堅(jiān)定而不可動搖�！妒�雅》指出：“廉，清也”。“廉”是什么，是“清”。“廉”是“清”，也可以說“清”是“廉”，“廉”與“清”相等同。二者不同音，卻同義、同理。所以，在廉政文化中，就有了講“清”是“廉”的定格。于是，就有了清之貧，清之風(fēng)；清之白，清之泊；清之水，清之淡；清之高，清之德，清之廉，清之潔。老子的“清靜為天正”，講出了清之品；莊子的“虛靜恬淡，寞無為者，天地之平而道德之至也”，講出了清之理；陶淵明的“采菊東籬下，悠然見南山”，講出了清之胸，司馬遷的“玉璧貴在無瑕，人也應(yīng)如此”，講出了清之高；鄭板橋的“烏紗擲去不作官，囊中羞澀兩袖寒。寫取一枝清瘦竹，秋風(fēng)江山作漁桿”，講出了清之氣。清是一種廉，一種美德、一種品質(zhì)，也是一種內(nèi)在的、向上的追求，是潔白樸素的生活。為官清廉，這種品質(zhì)需要不斷地砥礪磨煉。可以說，達(dá)到“廉”的高度，并不是容易做到的。有詩為證：“為官清廉易變難，棄私遭遇污吏怨。囊中羞澀怎請客？丟掉良心臥不安！”明崇禎年間，有廉官于成龍，用卓著的政績和廉潔刻苦

　的一生，贏得百姓愛戴和清圣祖康熙的贊譽(yù)，以“天下廉吏第一”而蜚聲朝野，流芳千古。為官者，講廉、講清其方面很多，最為主要的在于廉于清，歸根結(jié)底要廉于政。政，指政治、政權(quán)、執(zhí)政。從政，必廉政；執(zhí)政，必政廉。廉與政，二者相依托、相作用、相促進(jìn)、相發(fā)展。從政離不開廉，離開了廉，作為一個(gè)政黨也好，作為一個(gè)人也好，就會墮落、腐化、腐敗，政權(quán)就會喪失，個(gè)人就會葬送。廉與政的統(tǒng)一，指的是有了廉政就不會有貪之權(quán)、腐之政，敗之績，也不會有私之權(quán)、危之權(quán)、險(xiǎn)之權(quán)、害之權(quán)。“廉”，是一種品質(zhì)，有廉則清，有“廉”則公、有廉則政。“廉”字不卑，安于清貧，禁得住誘惑，禁得住清廉，是一個(gè)具有崇高共產(chǎn)主義理想信念的共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)具備的高貴品質(zhì)。這一種高貴品質(zhì)，溫潤如玉，爍光泛金，具有高山仰止之凜然。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政，要講清廉、講清政，這是為民的需要、執(zhí)政的需要、鞏固政權(quán)的需要。對此，千萬粗心不得、麻痹不得、忽略不得。領(lǐng)導(dǎo)干部要一切從“清”字著眼，從“廉”字出發(fā)，在廉政上落實(shí)，以此去驗(yàn)證、去考證、考查證，自身是否“廉”、是否“清”、是否“潔”，是否以廉的品質(zhì)、風(fēng)范、風(fēng)骨去做人、去工作、去為民，唯有這樣，才能做到公事用好權(quán)、私事不動權(quán)、對人民不弄權(quán)，從政掌好權(quán)、執(zhí)好政；當(dāng)廉官，風(fēng)氣清；廉政揚(yáng)，國家興。

　第二，廉者，廉正也。俗話說：“正身自端，歪行易偏。”做官要正，也就是講正派，講公正、講正義、講正直、講正氣。

　“正衰邪必侵，善弱惡滋生”。古人曰：“寧可正而不足，可邪而不邪有余”。讀這些名言，深感文字言簡意賅，不啻是一次心靈的洗禮，讓人獲益良多。顯然，“正”，能懲處邪惡、主張正義，講究公平，倡導(dǎo)廉正，所以說，正則言實(shí)、正則行端、正則明理、正則廉正。何謂為官之道？孔子在《論語》中說：“政者，正也”。意思是為官從政在于“正”。“正為政之本”，“行政”者當(dāng)“行正也”。“正者，合乎法則也”，“正”就是不偏不倚，端莊正派，其要義，在于領(lǐng)導(dǎo)干部辦事做到公正。正，來自何處？答曰：“來于廉”。沒有廉，就沒有正；廉的覺悟有多高，正的思想境界就有多高；廉的水平有多高，正的水準(zhǔn)就有多高；廉的質(zhì)量有多高，正的素質(zhì)就有多高。這里，與孔子“志士不飲盜泉之水，廉者不受嗟來之食”大相徑庭，晉代人吳隱之任廣州太守時(shí)，在廣州城外，有一池泉水名“貪泉”。當(dāng)?shù)赜謧髡f飲了貪泉的水，便會貪婪成性，一敗涂地。吳照飲不誤，飲后還賦詩一首：“古人言此水，一歃懷千金。試使夷齊飲，終當(dāng)不易心。”吳在任期間，果然廉潔自律，克己奉公，一身正氣，告老還鄉(xiāng)時(shí)，庶民百姓以“高風(fēng)亮節(jié)”相送。人，只要廉，就有浩然正氣。廉決定正，正依據(jù)廉，廉與正相結(jié)合、相一致、相促進(jìn)，才能保證“正”的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮正的作用、威力、價(jià)值。在講廉中講正，才能做到廉正。“廉生威”，在于廉生正，有正才有威，沒正就沒有威。領(lǐng)導(dǎo)干部要從“廉”字著眼，嚴(yán)于律己，兩袖清風(fēng)，樹立善惡分明的是非觀、剛直守正的節(jié)操觀、

　忠誠守信的人際觀，處世立得直、做得正、行得端，廣大群眾就會口服心服并起而效法，呈現(xiàn)出政治清明，事業(yè)興旺，萬象更新的大好政局。

　第三，廉者，廉潔也。王冕的《白梅》詩寫到：“冰雪林中著此身，不同桃李混芳塵。忽然一夜清香發(fā)，散作乾坤萬里春”。為人高潔、廉潔，才能在行之端中把清風(fēng)、清氣、清香送給人民。執(zhí)斧斤者，聽于施墨者，然后大廈成；執(zhí)士戈者，聽于明理義者，然后大業(yè)定。心地存潔，志存高遠(yuǎn)，這歷來是做人為官，成就事業(yè)，造福人民的基礎(chǔ)和前提。這里，要認(rèn)清貧與污濁相連，廉與潔相依。做人要像清水一樣清澈透明，而不能像污水一樣混濁、遺臭。“潔”的含義是什么？答曰：“無義而生，不若有義而死，邪曲而得，不若正直而失”。“寧可枝頭抱香死，不隨落葉舞西風(fēng)”。“在上位，不凌下；在下位，不授上；正己而不求于人，則無怨，上不怨天，下不尤人”，這是古人對“潔”這一概念的恰當(dāng)詮釋。“廉”潔的本意，乃是指堂之側(cè)邊，從廣，亦指物體露出棱角。故用之于人，有棱角，有節(jié)操、不茍且謂之廉；正直、剛直、品行方正謂之廉。潔者不污也，鮮而不垢，潔也。故操行廉潔，品德高尚謂之潔；不隨波逐流、不趨炎附勢謂之潔。廉的立足點(diǎn)、歸宿點(diǎn)，在很大程度上在于一個(gè)“潔”字。潔，是廉的象征，也是廉的本質(zhì)。廉，反射潔；潔，彰顯廉。廉生廉潔、先廉后潔、潔出廉潔。

　“民不畏我嚴(yán)而畏我廉”。領(lǐng)導(dǎo)干部因手中有權(quán)力，找著辦事的人多，圍著轉(zhuǎn)的人多，送

　禮行賄者也多。若不廉潔，就可能出問題，就使得原本廉潔的手變得骯臟，原本高尚的人格變得卑劣，原本美好的心靈變得齷齪。鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)世界觀的改造，真正做到想廉潔、抓廉潔、敢廉潔、能廉潔、為廉潔，也就是不為私心移節(jié)、不為玩物喪志、不為名利失德、不為物欲動心、不為權(quán)重傲物，干干凈凈為國家和人民工作。

　第四，廉者，勤政也。南宋，胡太初《晝簾緒論》卷二《盡已篇》有言；蒞官之要，曰廉日勤。說的是廉政與勤政是為官從政的第一要求；不勤政無以從事，不廉政容易壞事。這是因?yàn)榱�的意義很廣，但不是孤立存在的。它存在的第一指向就是勤，也就是勤政。因?yàn)榍谡�是�?shí)現(xiàn)“廉”，或者說是實(shí)現(xiàn)廉政的最可靠的基礎(chǔ)和重要保證。從政者如果不勤，也就是不勤政，必然給黨內(nèi)腐敗帶來可乘之機(jī)，不勤政的本身就是滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和溫床。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易壞事，不勤政則無以成事。勤廉雙為，才能很好地實(shí)現(xiàn)政績和自身價(jià)值的統(tǒng)一，也才能贏得尊重，贏得發(fā)展，贏得未來！“勤者，政之所要；廉者，政之本也”，廉與勤，是歷朝歷代的為官之本，蒞官之要。“業(yè)精于勤，荒于嬉”，“艱難困苦，玉汝于成”，說的就是要堅(jiān)持勤學(xué)習(xí)、勤工作，日有所進(jìn)，提升自我。“不勤干不成大事，不廉無以立身”，廉政與勤政是相輔相成的關(guān)系。勤政是實(shí)現(xiàn)廉政的最可靠的基礎(chǔ)，廉政又是通向勤政最重要的保證。“功在勤政，威在律己”，廉政突出的是操守，勤

　政突出的是擔(dān)當(dāng)。原因在于，廉政建設(shè)抓得如何，強(qiáng)化得如何，直接對勤政建設(shè)有著重大的支配作用和影響作用。一旦廉政建設(shè)搞不上去、抓不好，腐敗現(xiàn)象就得不到有力、有效遏制，權(quán)力就會受到嚴(yán)重侵蝕，再好的勤政舉措也得不到落定，權(quán)力反而會被異化、變質(zhì)、變形，從而加劇不勤政現(xiàn)象的嚴(yán)重性，危害性，這就是廉政對勤政“反作用”的集中表現(xiàn)。所以說，講廉政，必須突出勤政，必須把勤政建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。這是因?yàn)�，勤政不僅是一種精神狀態(tài)，也是一種實(shí)在的政治行為方式，它的本質(zhì)內(nèi)容是黨政干部必須在其位謀其政，盡職盡責(zé)，發(fā)奮努力，積極地創(chuàng)造性地工作。黨政干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奮、勤政，才能做到愛業(yè)敬業(yè)，才能面對實(shí)際問題，了解準(zhǔn)確的行政信息，作出正確的行政決策，獲得卓著的效果，這樣才能使行政效率不斷上新臺階，在這個(gè)過程中，也為廉政建設(shè)打了基礎(chǔ)和扎下根基。

　第五，廉者，立德也�！墩撜Z·雍也》記載曰：“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬，然后君子。”大體說的是，作為正人君子，不僅要外表端莊大方，毫不粗俗，內(nèi)心也應(yīng)該美麗高潔，不藏污垢。“廉”有“品”，“品”是“德”。廉政文化其主體在于“德”，重點(diǎn)在于用“德”，為什么？“廉”出“德”，“德”從“廉”。對從官者來說，西漢司馬遷總結(jié)出“國君強(qiáng)大，有德者昌；弱小，飾詐者亡”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)引起人們的關(guān)注。他在紀(jì)傳體史書《史記》中《天官志》篇把“修德”列為治國的

　三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下無之。”南宋名相趙鼎也在《從政遺規(guī)》中，作出了“吏不善，政雖善不行”的診斷，認(rèn)為沒有好的官德，國家就不能得到好的治理。做官之德，出于廉德。春秋史書《左傳》中《襄公二十四年》篇，對為官之道作了這樣的排序：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”把修養(yǎng)官德列在建功創(chuàng)業(yè)、建書立說之前，定為廉德之果，據(jù)此，對官德的重視程度可見一斑。明代張居正在《辛末會試錄序》中，發(fā)出了“寧有瑕而為玉，毋似玉而為石”的錚錚之言，暗喻自己要做一名雖有缺點(diǎn)但是品格高尚的廉官。南宋胡宏《胡子知言•好惡》中有：“君子之游世也以德，故不患乎無位；小人之游世也以勢利，故患得患失，無所不為。”講明了有德者不擔(dān)心沒有官位，而無德小人卻依靠權(quán)勢爭奪利益，什么事情都做的出來，是沒有好結(jié)果的�？鬃印⒚献痈�有著重德輕利的言論，《論語•里仁》中講，“君子喻于義，小人喻于利”，《孟子• 里仁》中也講，“君子懷德，小人懷土；君子懷刑，小人懷惠。”西漢董仲舒在《對策（三）》中向漢武帝建議：“古者修教訓(xùn)之官，務(wù)以德善化民”，強(qiáng)調(diào)官德廉于民的作用。清初王夫之《讀通鑒論》卷三十云：“無德于民，不足以興”，亦從反面說明了這一道理。古人曰：為政“不患位之不尊，而患德之不崇”；“官德降、民德昌、國家興，官德毀、民德降，國家衰”；“道德當(dāng)身，故不以物惑”；大忠無言，可以充盈天地；大德無形，可以侵潤萬物。

　注重道德修養(yǎng)是廉政建設(shè)不可忽略的一個(gè)重要方面。“廉”字折射官德，官德體現(xiàn)“廉”字。對于執(zhí)政的官吏而言，正如《大戴禮記》而曰：“行德則興，背德則崩”。政以人興、國以法治、人心德塑，為官之基在于學(xué)、為官之本在于才、為官之魂在于德。古人云：

　“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意”。可見，官德是為官之魂、從政之本、用權(quán)之道。不過，官德的高與低，取決于廉字的大與小。抓官德建設(shè)，大都是從抓“廉”字建設(shè)著手、開始的。唐朝魏征在《群書治要• 劉廣別傳》提出：“為政者，莫善于清其吏也”。宋朝呂祖謙在《官箴》文中亦提出：“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。”但是在這三者中，“清”指的就是“廉”，是最關(guān)鍵的。宋朝包拯指出“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”。這些，講的就是為官、從政的規(guī)律、事業(yè)興衰的道理。因此，我們必須明白，道德不僅是立身之本，也是立國之基。作為黨政干部在以德倡廉、立身的同時(shí)，要努力做到行德政、辦德事、倡德風(fēng)、興德業(yè)，也就是自覺地把廉政建設(shè)搞好，做一個(gè)以德為先，廉政為民的人民公仆。

　第六，廉者，大公也。古人曰：“公生明，廉生威”。在廉政文化中，我國浩如瀚海的古籍中，都能看到“公”與“廉”的文化。”《史記• 引丞相列傳》中的屠嘉，“為人廉直，門不受私謁”，從不受私情之托，這是古代公生明的警句。《書• 呂刑》中有“無或私家之獄之兩辭”之語，講的是獄官不應(yīng)利用原告、

　被告的爭執(zhí)面漁翁得利�！稌�• 周官》中說：“以公滅私”�！端问�• 杜范傳》說：“同心為國，豈容以私而害公”。《韓詩外傳（卷六）》中說：“則公道達(dá)而私門塞，公義立而私事息”�！俄n非子• 有度》中說：“故當(dāng)今之時(shí)，能去私曲，就公法者，民安而國治”。《宋史• 包拯傳》中有“關(guān)節(jié)不到，有閆羅老包”一句，這里的“關(guān)節(jié)”，指的是賄賂的意思。包公不受賄，是他不為私情所動，鐵面冰心的忠實(shí)寫照。于是，包公祠有這樣的對聯(lián)：“照耀千秋，念當(dāng)年鐵面冰心，建讜言不希后福；聞風(fēng)百世，至今日婦人孺子，頌清官只有先生”。偉大領(lǐng)袖毛澤東，提出了“大公無私”，他在《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族戰(zhàn)線而斗爭》中指出：“這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部，黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)”。周恩來提出的“公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格”。鄧小平在《貫徹調(diào)整方略，保證安定團(tuán)結(jié)》一文中，指出“要教育全黨同志發(fā)揚(yáng)大公無私、服務(wù)大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”�？磥恚�作為一名人民公仆，必須做到“矜持不茍，舍己為公”，即“無私”、“大公無私”，“公而忘私”，才能明政治、明方面、明責(zé)任、明廉政，升華古人提出的“公生明、廉生威”。公之所以生明，廉之所以生威，在于廉出公心、廉為公；廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)。只有大公的人、廉政的人，才能“立黨為公、執(zhí)政為民”。廉，聯(lián)結(jié)的是公、派生的是公、為著的也是公；貪，聯(lián)結(jié)的是私、派生的是私，為著的也是私。在一定意義上講，廉＝公，公＝廉；廉、

　公一體、就出大公、純公。黨政干部要做到立黨為公，廉潔從政，就要在抓廉政建設(shè)中以公鑄魂。古人云：“大道之行也，天下為公”。莊子說：“治天下必先公”。古代圣賢，都以立公做人為本。宋朝朱熹曰：“官無大小，凡事只是一個(gè)‘公’字。若公時(shí)，做得來也精彩；便若小官，人也望風(fēng)畏服。若不公，便是宰相，做來做去也只得個(gè)沒下梢。”由此可見，唯有為公，方可高、可貴、可尊、可大、可敬，是大寫的“人”字。不過，公出于廉，要倡導(dǎo)公、提倡公、弘揚(yáng)公、鍛造公、推崇公，就要從廉政建設(shè)著眼、立足。人立天地間，無論是為官為民，官大官小，位尊位卑，只有從“廉”字派生“公”字，人生才精彩。如若挾私茍謀，就是當(dāng)上王侯將相，封疆大吏，也只能被唾罵千載。我們共產(chǎn)黨人“是特殊材料制成的”，特殊就特殊在一心為“公”上。愿各級領(lǐng)導(dǎo)干部都以廉出公、促公，用精彩的“公”字，塑造出精彩的人生。

　第七，廉者，節(jié)儉也。在廉政文化中，古代對清官評價(jià)的最為重要的一條是講儉樸，不腐化，永葆節(jié)約、純樸、節(jié)衣縮食本色。唐初名臣房玄齡的父親房彥謙，雖一生為官，卻儉樸一生，家無積存。《隨書》本傳說他“自少及長，一言一行，未嘗涉私，雖致屢空，怡然自得”。其中載有他的家訓(xùn)曰：“人皆因祿富，我獨(dú)以官貧，所遺子孫，在于清白耳”。房玄齡遵循父親的家訓(xùn)，盡管后來位高權(quán)大，依然潔勤慎獨(dú)，從不恃權(quán)貪功，始終儉樸一生，以清白傳世，成為一代名臣�！端问贰分杏幸欢�

　記載：宋朝宰相范質(zhì)有一次生病，宋太祖趙匡胤前去探望，看到他用的是破舊家具，睡的是硬板床，床上鋪的是舊棉絮，茶具也是粗瓷杯盤，回來后便派人送去了雕花大床、鴨絨被和精美茶具。不久，趙匡胤再去范家時(shí)，看到他睡的仍舊是硬板床，用的仍舊是粗瓷茶具，便疑惑不解地問：“愛卿身為宰相，何必跟自己過不去呢？”范質(zhì)拱手回答：“陛下給我的俸祿，豈能置辦不起好家具，只是臣以為為官應(yīng)以奢為恥，倘若我奢侈豪華，那么我下面的官吏將會一一效仿，這樣豈不壞了朝野之風(fēng)氣，成為千古罪人！” 嘔心瀝血十九年撰就《資治通鑒》這一歷史巨著，給世人留下這筆巨大精神財(cái)富的宋朝史學(xué)大家司馬光，官至尚節(jié)左仆射兼門下侍郎（宰相），卻奉行“眾人皆以奢靡為榮，吾心獨(dú)以儉樸為美”的生活。司馬光的祖父司馬炫、父親司馬池和自己，三代都是進(jìn)士，都做高官，卻都簡樸。司馬光繼承祖上遺訓(xùn)，生活十分儉樸，勤廉自守，終其一生。文學(xué)家蘇軾說司馬光：“于財(cái)利紛華，如惡惡臭。”，“清直仁厚聞于天下，號稱一時(shí)名臣”。司馬光自已平生不事聚斂錢財(cái)，官拜宰相，位極人臣，彌留之際，死的時(shí)候依然想著朝廷政事，他清白傳家，死后屋子里“床簣蕭然”，枕邊只有《役書》一卷。“廉”字出儉，儉促“廉”字；廉儉結(jié)合，方成大略。從這個(gè)意義上講，“儉”字可以修成“廉”字。故管子曰“道德當(dāng)身，故不以物惑”。清正廉潔，皆由儉始。事實(shí)說明，凡不節(jié)儉的人，都是不廉潔、不廉政的人；凡不廉潔、不廉政的人，都是奢侈浪費(fèi)

　的人�！蹲髠鳌酚醒裕�“儉，德之共也；侈，惡之大也”。古往今來，凡有識之士都鄙夷生活上的奢侈，并把“儉”與“奢”同國家興亡、個(gè)人品質(zhì)聯(lián)系在一起，啟示人們樹立“以儉立名”為榮、以“奢侈自敗”為恥的思想。節(jié)儉是一種行為，更展現(xiàn)一種精神力量；節(jié)儉是一種觀念，更體現(xiàn)一種民族品格；節(jié)儉是優(yōu)良傳統(tǒng)，更顯示現(xiàn)代文明的標(biāo)志。黨政干部擁有了它，將終身受益、他人受益、全社會受益。節(jié)儉是什么，就是一種廉政。保持節(jié)儉之風(fēng)可以使人遠(yuǎn)離奢侈貪欲的誘惑，可以激勵人們奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取。而奢侈和腐敗則是孿生兄弟，許多腐敗分子就是從追求奢侈生活開始，逐漸走上腐化墮落、違法犯罪道路的。由此觀之、悟之、想之，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉、以儉從政，尤為重要、必要、迫切。今天，我們倡導(dǎo)過儉樸生活和艱苦奮斗的精神，并不是讓我們過貧困日子，而是提倡清廉的精神、氣節(jié)；展示“為士居官，清節(jié)凜凜”的清風(fēng)、清氣，表現(xiàn)的是“水以清冽而寒為美”的品質(zhì)、品位；折射“從官貴恭慎，立身貴廉明”謹(jǐn)慎、崇高，彰顯“潔己而有德威者”的廉潔、威望。溫家寶總理曾經(jīng)說過：現(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。明朝初年，朱元璋見了中國元末大漢政權(quán)的建立者陳友諒用過的鏤金床后氣憤地說：“一張床便如此窮奢極侈，陳氏父子何以不亡！”此話令人警醒。共產(chǎn)黨人如果以奢為榮，輕則敗壞黨風(fēng)、影響黨群關(guān)系，重則有可能葬送我們

　的先輩流血犧牲打下的江山。

　同志們，“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”必須在全國特別是在黨內(nèi)大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，我們的共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出表率，以奢為恥，防腐反貪，把心思用在工作上，把精力用在為人民謀利益上。唯其如斯，我們富民強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

　運(yùn)用“四種形態(tài)” 切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　同志們：

　 今天，給大家上一堂廉政教育黨課，其一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求；其二是為了引導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，提高廉政勤政意識，增強(qiáng)拒腐防變能力；其三是為了進(jìn)一步調(diào)動大家工作積極性，保持和支持干事創(chuàng)業(yè)；同時(shí)也是立足教育預(yù)防，與大家作個(gè)思想交流，給大家作個(gè)談心提醒，咬咬耳朵、拉拉袖子。前幾天，我們紀(jì)委三人參加了管局紀(jì)委在省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對黨的十九大報(bào)告的新理論以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦理、執(zhí)紀(jì)審查等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后收獲頗多。經(jīng)請示場長、書記結(jié)合學(xué)習(xí)心得給大家上一天廉政黨課，專業(yè)內(nèi)容我就不給大家講了，重點(diǎn)結(jié)合咱們**單位實(shí)際，給大家講講如何運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我講課的內(nèi)容圍繞兩方面的問題展開：

　第一個(gè)問題：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢 腐敗主要表現(xiàn)為政治腐敗、社會腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn),權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢為非

　法謀私的手段,如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、貪占公共財(cái)物等;社會腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會各界普遍關(guān)注的問題，對于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。如果我們社會生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會積重難返，不僅會影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還會加深社會矛盾的積累, 威脅到整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定。久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就會在某一特定時(shí)期，在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會。

　黨的十九大報(bào)告可以高度概括出 30 個(gè)“新理論”，其中與黨風(fēng)廉政相關(guān)的有：1.新責(zé)任。（第十三部分）報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的新責(zé)任。全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持”：“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。”全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心”；制度反腐，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺。2.新體制。（第十三部分）報(bào)告首提“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”以制度形成黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督合力。其中有許多新舉措，如強(qiáng)化政治巡視，制定國家監(jiān)察法、用留置取代“兩規(guī)”等，目的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。3.新作為。（第十

　三部分）報(bào)告首次要求黨在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代黨建要有新氣象新作為。十九大報(bào)告黨的建設(shè)出現(xiàn) 13 次，全面從嚴(yán)治黨出現(xiàn) 7 次。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須做到兩個(gè)“毫不動搖”，即“毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”解決“三個(gè)不純”問題，面對“四個(gè)考驗(yàn)”，化解“四個(gè)危險(xiǎn)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。4.新要求。（第十三部分）報(bào)告首提新時(shí)代黨建的新要求。“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，把全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的執(zhí)政黨。”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”、“四以四為”、“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”等都是第一次提出的新理念。5.新任務(wù)。（第十三部分）報(bào)告首提把“黨的政治建設(shè)擺在首位”，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。講政治是馬克思主義政黨的根本要求。“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。”報(bào)告提出反對“碼頭文化”，還要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、

　牢記使命”的主題教育，以解決好“三觀”的“總開關(guān)”問題。6.新責(zé)任。（第十三部分）報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的新責(zé)任。全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持”：“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。”全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心”；制度反腐，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺。

　那大家有沒有想過我們國家為什么要如此迫切的堅(jiān)定不移地反腐敗呢？我想有這樣幾方面的原因：

　第一，反腐敗是中國最大的政治之一。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。腐敗動搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，中央一再強(qiáng)調(diào)，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。還有比生死更為重要的事情嗎？關(guān)乎黨的生死也就不能拖、不能緩、不能軟，堅(jiān)定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。腐敗的滋生蔓延，不僅僅影響黨的形象聲譽(yù)，更是導(dǎo)致制度廢弛，紀(jì)律渙散，有令不行，有禁不止，使得黨內(nèi)一盤散沙，形不成任何的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　第二，反腐敗是最大的民意之一。古語講“得民心者得天下，失民心者失天下。”腐敗必然侵害群眾的利益，特權(quán)橫行，錢權(quán)交易，社會不均、不公、不平等問題必然突出。近些年來，關(guān)于反腐敗問題，整個(gè)社會對反腐敗的關(guān)注度、支持度空前高

　漲，一個(gè)方面表明腐敗問題確實(shí)嚴(yán)峻；另一個(gè)方面，也表明反腐敗是重大民意。反腐敗既然是民意，那就需要有力地回應(yīng)。我們黨改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力水平已經(jīng)得到證實(shí)。目前，黨能不能取信于民，在反腐敗問題上能不能交出一份優(yōu)秀的答卷，就顯得格外突出和重要。

　第三，反腐敗符合中國的根本長遠(yuǎn)利益。腐敗會使一個(gè)國家和民族喪失精神的追求，喪失凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們國家和民族有過深刻的歷史教訓(xùn)。“落后就要挨打”，我們這個(gè)國家和民族為此付出的慘痛代價(jià)，在今天依然不應(yīng)該被忘記。一個(gè)腐敗盛行的團(tuán)體、政權(quán)、民族是不可能有希望和前途的。中國夢是中華民族的偉大復(fù)興之夢，但是中國夢的根基如果是建立在腐敗之上，那么就只能是遙遙無期的夢，就只能是坍塌在原地的夢。反腐敗的著眼點(diǎn)不僅僅是眼前，更是中國根本利益、長遠(yuǎn)利益。

　第四，反腐敗是黨的政治誠信的兌現(xiàn)。反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。腐敗對黨的滲透、侵蝕、演變無時(shí)無刻不在。反腐敗是黨面臨的一項(xiàng)“大考”，這種警惕、警醒在我們黨早就有清晰的認(rèn)識和判斷，從“周期律”到“兩個(gè)務(wù)必”，從從嚴(yán)治黨到“老虎”“蒼蠅”一起打，從劉青山、張子善到鄭筱萸，再到徐才厚、蘇榮。我們說黨反腐敗的立場、決心是堅(jiān)定不移的。黨內(nèi)不讓腐敗分子有藏身之地，這是錚錚誓言。只要存在腐敗，

　不管誰搞腐敗，都應(yīng)該被追究懲處。沒有特殊，沒有例外，我們的制度才能有約束力，我們的反腐敗才能有說服力。制度紀(jì)律不能是“稻草人”靠的也是反腐敗。這是黨的制度、紀(jì)律權(quán)威的兌現(xiàn)，也是政治誠信的兌現(xiàn)。

　第二個(gè)問題：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策建議 有什么樣的形勢就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。結(jié)合**單位實(shí)際，我認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)該堅(jiān)持做到“18個(gè)字”：

　一、講黨性、重品行

　 在某一本書中（書名想不起來了）看過這樣一段話，“人的潛能是無限的，關(guān)鍵是看你將自己放在什么樣的高度。最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員都是肩膀最硬的人，他們講黨性、重品行，思想達(dá)到不可奢及的高度，人生迸發(fā)出耀眼奪目的光環(huán)。”那么，在新的歷史時(shí)期，作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)如何地講黨性、重品行呢？我想，一個(gè)講黨性重品行的黨員，最根本的是要樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀。這“三觀”是共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì)，缺乏這些素質(zhì)，就很難成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

　 首先，要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”理想信念，它不是個(gè)

　空東西，有巨大的感召力和吸引力。在這里，有兩段十分感人的歷史，和大家分享一下。一個(gè)是延安時(shí)期。與當(dāng)時(shí)蔣介石所控制的那些地區(qū)相比，延安是山溝，窮得不得了，但是大批人才都跑到延安，還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當(dāng)時(shí)有評論說，延安不僅是共產(chǎn)黨的根據(jù)地，也是中國的一大文化中心，這就是共產(chǎn)黨的吸引力，因?yàn)樗�代表了抗日救國的正義事業(yè)。還有一個(gè)很感人的時(shí)期，就是建國以后一大批海外留學(xué)人員歸國。大家比較熟悉的像錢學(xué)森、鄧稼先、華羅庚等等。實(shí)際上，他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成，是我們黨的正義事業(yè)把他們都吸引回來了。黨員干部如何樹立正確的理想觀？我歸納 4 個(gè)字，即：愛國、信黨。愛國，就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族，是具有強(qiáng)大凝聚力的民族，當(dāng)前我們正致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是正確理想觀的“基”和“本”。信黨，就是堅(jiān)信共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。這是政治信仰，是理想觀的核心內(nèi)容。唯有中國共產(chǎn)黨才能救中國，才能帶領(lǐng) 14 億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全，看到黨內(nèi)出現(xiàn)幾個(gè)腐敗分子，社會上出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，就動搖對黨的信念。

　 其次，要正確對待利益。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：“利祿驅(qū)人萬火牛，江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅(qū)使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入

　木三分。習(xí)近平總書記有一句話是這么說的，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。這句話通俗易懂，但道理深刻。在這方面，從宏觀上看，應(yīng)該說整個(gè)干部隊(duì)伍總的情況是好的，但也有少數(shù)黨員干部會犯糊涂，利大大干，利小小干，無利不干。市場經(jīng)濟(jì)條件下，私有經(jīng)營者、個(gè)體工商戶，這樣想倒也勿需非議，但作為黨員、作為公職人員就不應(yīng)該了。它有悖于共產(chǎn)黨員的稱號，與黨的性質(zhì)、宗旨和入黨誓言格格不入。共產(chǎn)黨人是唯物論者，從不否認(rèn)正當(dāng)合理的個(gè)人利益。但是，凡事皆有其度，如果過多考慮個(gè)人，就會成為名韁利鎖的囚徒，甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重，正確看待個(gè)人利益，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，經(jīng)常想想那些英雄先烈，比比那些先進(jìn)模范，看看那些困難群眾說實(shí)在的，現(xiàn)在的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，有穩(wěn)定的工資，有良好的政治前途，要把心思全部用在干實(shí)事上，用在為職工群眾謀福祉上。

　 第三，要正確看待幸福。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對待幸福應(yīng)該有正確的認(rèn)識。我認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，幸福首先來源于勞動，人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻(xiàn)，要經(jīng)常想一想、算一算，自己為**單位發(fā)展做了多少事、出了多少力，為職工群眾解了多少難，這是一種成就感，能使人愉悅、促人充實(shí)。再次，幸福來源于清廉。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在

　廉潔自律上摔了跟頭，不僅貽誤了黨和人民的事業(yè)，也影響了自己的家庭。若是因?yàn)檫`紀(jì)而移送了司法機(jī)關(guān)，判了刑，既自己失去了自由，而且也沒有了能力去贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女，何談幸福？所以，每一名干部都要清楚地認(rèn)識到這一點(diǎn)。

　 二、敢作為、勇?lián)��?dāng)

　 習(xí)近平總書記曾指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。所以面對新的形勢，我們必須時(shí)刻牢記肩上的職責(zé)，務(wù)必把肩上重?fù)?dān)真正扛起來，把崗位職責(zé)真正履行好。一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展，我認(rèn)為，一是要有好的發(fā)展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風(fēng)。這也就是解決要干什么、怎么干、以什么樣的精神風(fēng)貌去干的問題。干部作風(fēng)我等下會單獨(dú)講到，這里先說一下前兩個(gè)方面的問題。

　三、守紀(jì)律、改作風(fēng)

　 （一）要遵守黨紀(jì)法規(guī)。嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，是我們黨的一個(gè)鮮明特征，也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。

　首先，要嚴(yán)于自律。嚴(yán)于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于個(gè)人的健康成長。我們作為黨員干部，要不斷用先進(jìn)理論武裝自己，

　用紀(jì)律條例約束自己，用先進(jìn)人物激勵自己，用反面典型警示自己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀(jì)律作為警戒線。要把自重作為立身的準(zhǔn)則，堅(jiān)定自己的信念，珍惜自己的名譽(yù)，讓自己的言行一致，做一些與自己責(zé)任相符的事情。

　其 次，要嚴(yán)守他律。嚴(yán)守他律就是要嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話中明確提出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。

　那黨的規(guī)矩都包括哪些？主要包括四個(gè)方面：

　1.黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。

　2.黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。

　3.國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。

　4.黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自我約束的不成文的紀(jì)律，同樣需要長期堅(jiān)持并自覺遵循。懂得并自覺遵守這些規(guī)矩，個(gè)人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　（二）要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定。

　2012 年習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政綱領(lǐng)。那在中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，總局、管局也先后制定了九條規(guī)定，我們**單位也制定下發(fā)了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，而且每年我們領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員都會簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，明確規(guī)定了哪些可為，哪些不可為。從近兩年的反腐成績看，八項(xiàng)規(guī)定得到了一定程度的落實(shí)，“四風(fēng)”問題得到了有效根治，但是我們也必須清楚地看到“四風(fēng)”問題并沒有絕跡，甚至是穿上了隱身衣。作風(fēng)問題，本質(zhì)上是一個(gè)政治問題，體現(xiàn)了民心所向。它關(guān)乎黨的形象，決定黨在群眾心中的分量。

　一要興學(xué)習(xí)之風(fēng)以增才氣。習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進(jìn)。“才由學(xué)得，德由學(xué)進(jìn)，業(yè)由學(xué)成”，才氣是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)的基石。在我看來黨員干部要提高五種能力，即抓發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、履行職責(zé)的能力，請大家查漏補(bǔ)缺，努力提高，成為注重學(xué)習(xí)的“先鋒官”、熟悉工作的“政策通”、素質(zhì)過硬的“多面手”。

　二要興務(wù)實(shí)之風(fēng)以養(yǎng)銳氣。務(wù)實(shí)求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部應(yīng)具備的政治品格，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，樹立求真務(wù)實(shí)的價(jià)值觀，不僅是

　轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要，也是推進(jìn)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。要有務(wù)實(shí)之“言”，就是要實(shí)話實(shí)說，實(shí)情實(shí)報(bào)。個(gè)別干部在平時(shí)的言談話語、匯報(bào)情況中，虛辭多、實(shí)話少，謊話多、誠話少，這對自己、對事業(yè)都是一種危害。要有務(wù)實(shí)之“干”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中認(rèn)真抓落實(shí)，抓檢查督促，做到落實(shí)不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務(wù)實(shí)之“績”，政績靠大話哄不來，靠空話吹不來，惟有靠求真務(wù)實(shí)干出來。

　三要興調(diào)研之風(fēng)以接地氣。密切聯(lián)系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的政治優(yōu)勢。如果我們不能充分認(rèn)識到密切聯(lián)系群眾的重要性，不能事事處處為人民著想，那么，作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，就會在人民群眾中失去信任和支持，損害黨的事業(yè)。新形勢新任務(wù)面前，我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心，多到基層察民情、聽民聲、訪民意，這樣才能做到心中有數(shù)，掌控有度、協(xié)調(diào)有方。

　（三）要科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，關(guān)鍵還是在落實(shí)上下功夫、工作中見真章。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們要緊跟上級黨委、紀(jì)委的步伐，改變過去的慣性思維和傳統(tǒng)做法，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

　一是以“四種形態(tài)”衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。各級黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨

　主體責(zé)任，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。在堅(jiān)持一對一報(bào)告、面對面評議基礎(chǔ)上，前進(jìn)**單位每年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，健全基層黨支部主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向**單位黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉并接受評議制度。下一步將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展“一案雙查”，對主體責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位情況進(jìn)行問責(zé)追究、督促整改。對于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，絕不能因?yàn)閱栴}小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾，或網(wǎng)開一面、下不為例，而應(yīng)違紀(jì)必究、寸步不讓。對黨員干部平時(shí)要多敲打、多提醒，對苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正，抓早抓小、動輒則咎，使紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)，防止黨員干部“小錯(cuò)”釀成“大錯(cuò)”。對已經(jīng)發(fā)生的違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，要敢于批評制止，決不能姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。當(dāng)前，尤其要以《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既堅(jiān)持理想信念和宗旨這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，又守住黨的紀(jì)律這條“底線”。

　二是以“四種形態(tài)”優(yōu)化紀(jì)律審查的運(yùn)行，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)我們要改變過去動輒紀(jì)律處分、移送司法的執(zhí)紀(jì)方式，要更多地運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理

　等開展執(zhí)紀(jì)工作。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理。既要重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要改變以往貪大求全的紀(jì)律審查模式，針對存在的自辦涉法案件黨紀(jì)政紀(jì)處理仍然相對滯后等問題，更加注重綜合效果，在確保質(zhì)量的前提下提高效率，快查快結(jié)、快進(jìn)快出。要探索完善紀(jì)律處分和組織處理綜合運(yùn)用的制度機(jī)制，規(guī)范操作流程，密切部門協(xié)同協(xié)調(diào)，做到既依紀(jì)依規(guī)，又寬嚴(yán)有度，體現(xiàn)“治病救人”的方針。要繼續(xù)深化“一案四必須”機(jī)制，即每辦結(jié)一件嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，必須總結(jié)紀(jì)律審查經(jīng)驗(yàn)，必須剖析問題產(chǎn)生的原因，必須通報(bào)案情，必須提出整改措施，做好紀(jì)律審查的后半篇文章，發(fā)現(xiàn)并堵塞違紀(jì)違法漏洞，有針對性地開展警示教育和制度建設(shè)，體現(xiàn)懲防并舉的方針。

　三是以“四種形態(tài)”推動監(jiān)督模式的優(yōu)化，進(jìn)一步探索履。

　責(zé)路徑。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要針對修訂后的黨規(guī)黨紀(jì)的新要求，全面加強(qiáng)對黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段。要圍繞全面從嚴(yán)治黨，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，探索新形勢下反腐敗

　協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。要健全完善黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)巡查制度，加快推進(jìn)巡查全覆蓋，完善常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合的工作機(jī)制，緊扣“六大紀(jì)律”及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，完善土地發(fā)包、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，達(dá)到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目的。

　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，實(shí)踐“四種形態(tài)”沒有休止符。我們將進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識，按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐，解決存在的問題，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

　謝謝大家！

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