市人民檢察院2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

市人民檢察院2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

2019年，X市人民檢察院法治政府建設(shè)工作在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞X發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)《X市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》文件精神，結(jié)合檢察工作實(shí)際，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，為我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作發(fā)展提供了有力的司法保障�，F(xiàn)將2019年市檢察院法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，責(zé)任落實(shí)到位

市檢察院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的決定和省委“X”的系列決策部署，自覺(jué)提升政治站位，將法治政府建設(shè)納入檢察工作的總體部署，具體到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作中：一是市院一把手親自抓本系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。市院檢察長(zhǎng)X同志在年初便召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究討論法治政府檢察工作目標(biāo)，安排部署工作任務(wù)，要求要嚴(yán)格依法、依程序辦案，把嚴(yán)格公正司法作為檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)的核心要求。二是深化司法責(zé)任改革、強(qiáng)化“兩法銜接”、開(kāi)展審查逮捕聽(tīng)證制度試點(diǎn)、加強(qiáng)行政檢察和全面深化公益訴訟等，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革的落實(shí)。緊緊圍繞黨政機(jī)構(gòu)改革原則和檢察職能變化，以專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向、“捕訴一體”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照省檢察院要求，積極指導(dǎo)X各區(qū)縣院穩(wěn)步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作。

二、立足檢察職能，強(qiáng)化法治建設(shè)措施

狠抓執(zhí)法辦案、促進(jìn)全民守法，推進(jìn)法治X建設(shè)成效明顯。一是依法打擊各類(lèi)刑事犯罪，推動(dòng)樹(shù)立法治權(quán)威。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、故意殺人等嚴(yán)重影響社會(huì)治安和社會(huì)反映強(qiáng)烈的犯罪，積極化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾化解，及時(shí)辦理群眾控告、申訴、舉報(bào)等案件。2019年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人X人，提起抗訴X人。二是積極做好法制宣傳工作。全市X名檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)或檢察官擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，利用開(kāi)學(xué)季等組織普法課堂進(jìn)校園活動(dòng)，組織豐富多彩的下鄉(xiāng)普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，讓法治建設(shè)工作家喻戶(hù)曉、人人參與，增強(qiáng)全民法制素養(yǎng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。三是參與創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)治理法治化水平。全市檢察機(jī)關(guān)X檢察服務(wù)大廳全部投入使用，以參與重點(diǎn)人群治理為抓手，依托職能實(shí)現(xiàn)個(gè)別化矯正與治理，凸顯社會(huì)治理效果。

深化掃黑除惡提升治理水平，推動(dòng)平安X建設(shè)。建立健全提前介入、掛牌督辦、會(huì)商研判、案件統(tǒng)管、深挖線(xiàn)索“保護(hù)傘”“黑后臺(tái)”等工作機(jī)制。抽調(diào)X名員額檢察官組成“捕訴一體”涉黑涉惡案件辦理團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉黑涉惡犯罪批捕X人，起訴X人。常態(tài)化的組織涉黑涉惡案件庭審觀(guān)摩研討活動(dòng)，提高公訴人員指控犯罪能力，堅(jiān)持嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)涉黑涉惡案件的立案、偵查、審判環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，依法甄別黑惡勢(shì)力、防止人為“拔高”湊數(shù)或降格處理現(xiàn)象。對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕X人、移送審查起訴的X人依法不認(rèn)定為黑惡組織成員，同時(shí)追捕X人，追訴漏罪漏犯X人，追加認(rèn)定犯罪事實(shí)X起，提出抗訴X件。檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作受到上級(jí)督查組的肯定。

維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)法治社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省檢察院“X檢10條”規(guī)定，出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，扎實(shí)開(kāi)展定期走訪(fǎng)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、檢察開(kāi)放日等多種形式的檢企共建活動(dòng)，促進(jìn)保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)市場(chǎng)交易法治化。著力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞金融管理秩序等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，批捕企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)以及侵犯企業(yè)商業(yè)秘密犯罪X人，起訴X人。努力發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，發(fā)揮檢察建議在社會(huì)治理中的司法推動(dòng)作用，立足檢察建議“剛性和精準(zhǔn)”監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全年檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出檢察建議X條，舉行檢察建議公開(kāi)宣告X次，有效的預(yù)防和減少了違法犯罪，保證了社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、努力完善“兩法銜接”機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法

市檢察院和市政府法制辦共同牽頭推進(jìn)“兩法銜接”工作以來(lái)，市檢察院主動(dòng)作為，積極發(fā)揮牽頭單位作用。市檢察院深入貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》。年初市檢察院與市中院會(huì)簽紀(jì)要，建立了解決“行刑銜接”案件輕緩刑居多問(wèn)題的工作機(jī)制。3月，市委編辦根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)新一輪改革，將市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“行刑銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行了調(diào)整，由原X個(gè)調(diào)整為X個(gè)。作為唯一參與全省“兩法銜接”平臺(tái)建設(shè)的市、縣級(jí)檢察院，市檢察院和東坡區(qū)檢察院積極配合省檢察院開(kāi)展“兩法銜接”平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與部署，提出的平臺(tái)架構(gòu)方案和關(guān)鍵字段檢索方案建議被采納。目前，全市“行刑銜接”信息共享平臺(tái)運(yùn)行情況總體良好，所有“行刑銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均在平臺(tái)上進(jìn)行了初始化。檢察機(jī)關(guān)利用平臺(tái)對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行分析、梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以罰代刑、有案不移、有案不立等問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展有效監(jiān)督。截止今年7月底，全市映射在“行刑銜接”平臺(tái)上的行政處罰案件X件，涉嫌犯罪案件X件。4月，市檢察院辦理《關(guān)于全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》情況，接受了市四屆人大常委會(huì)第X次會(huì)議滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%�！皟煞ㄣ暯印惫ぷ骰�本形成了“以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以人大《決定》為保障，以銜接機(jī)制為路徑”和“黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府有力推動(dòng)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、成員單位各負(fù)其責(zé)、相關(guān)方面積極配合、行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接”的“兩法銜接”工作大格局。

四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)落實(shí)的安排

在下一步的工作中，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)履行工作牽頭職責(zé)和法律監(jiān)督職能,為X經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法治保障。一是要繼續(xù)發(fā)揮檢察職能，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)兩法銜接工作，積極促進(jìn)依法行政，營(yíng)造良好的政務(wù)法治環(huán)境。準(zhǔn)確打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪，營(yíng)造良好的市場(chǎng)法治環(huán)境。充分履行監(jiān)督職能，創(chuàng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。立足訴訟監(jiān)督，不斷優(yōu)化執(zhí)法司法環(huán)境。二是要認(rèn)真落實(shí)改革部署，圍繞司法改革不斷在推進(jìn)改革任務(wù)中激發(fā)活力。加強(qiáng)司法程序規(guī)范，保障司法公平；
加強(qiáng)人權(quán)司法保障，依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，真正做到司法為民。三是創(chuàng)新宣傳載體，強(qiáng)化法制宣傳教育。積極運(yùn)用微博、微信、官網(wǎng)等新媒體手段構(gòu)建多元宣傳格局，讓公眾了解法治政府建設(shè)內(nèi)涵，熟悉國(guó)家法律。注重法律宣傳資料的制作，提升宣傳效果，深度挖掘各類(lèi)案例，通過(guò)制作發(fā)送司法白皮書(shū)、發(fā)布典型案例、印發(fā)插圖本的宣傳畫(huà)冊(cè)等方式，注重宣傳的可接受性、深度性，提升公眾的法律素養(yǎng)。要重視街頭普法，做足做好前期準(zhǔn)備和宣傳工作，讓公眾了解街頭普法活動(dòng)，通過(guò)定期舉辦，形成傳統(tǒng)和制度，讓街頭普法定期化、常態(tài)化，切實(shí)提升街頭普法效果。

2020年我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大的有效監(jiān)督下，主動(dòng)把檢察工作融入到X市的發(fā)展大局中，全面履行檢察職能，為實(shí)現(xiàn)X社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做好司法保障。

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