實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案

實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案

為推動(dòng)提升黨建工作質(zhì)量，切實(shí)做好“兩新”黨組織示范化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)“兩新”黨組織示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷提升全市“兩新”黨組織整體功能，現(xiàn)制定“兩新”組織黨建示范化工程實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要指示精神，以推動(dòng)黨建工作往實(shí)處走、往細(xì)處落為統(tǒng)領(lǐng)，以著力培樹“兩新”黨組織先進(jìn)典型和充分發(fā)揮黨組織典型示范及輻射帶動(dòng)作用為核心，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，認(rèn)真實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程，實(shí)現(xiàn)抓好“兩新”組織黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

二、總體目標(biāo)

按照市委關(guān)于加強(qiáng)2020年黨建工作方案要求，立足實(shí)際，運(yùn)用實(shí)招，積極打造一批組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)過硬、黨建陣地設(shè)施齊全、教育管理機(jī)制完善、載體活動(dòng)務(wù)實(shí)管用、黨組織作用發(fā)揮充分、黨群共建卓有成效、社會(huì)群眾反映良好、示范引領(lǐng)作用顯著的“兩新”組織黨建示范點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步帶動(dòng)全市“兩新”黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)、整體提升。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程主要以開展“五個(gè)一”主題活動(dòng)（一次集中組建、一次骨干培訓(xùn)、一個(gè)載體活動(dòng)、一次主題研討、一次規(guī)范提升）和建好“一個(gè)平臺(tái)”（“兩新”組織黨建平臺(tái)）為重要抓手，著力培樹典型，擴(kuò)大引領(lǐng)示范。

（一）深入開展“五個(gè)一”主題活動(dòng)

1.開展一次集中組建。按照全面排查、重點(diǎn)突破、難點(diǎn)攻關(guān)的辦法，全面摸清“兩新”組織底數(shù)，每年開展一次“兩新”黨組織集中組建活動(dòng)，做到應(yīng)建盡建。按單位、行業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)梳理黨組織的空白點(diǎn)，對具備條件應(yīng)建未建的，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、行業(yè)建、區(qū)域建等方式建立黨組織；
對不具備組建條件的，要選派黨建工作指導(dǎo)員，通過建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等方式，積極開展黨的工作，逐步推動(dòng)建立黨組織。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實(shí)際，突出特色，注重創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)“兩新”組織的“兩個(gè)覆蓋”。

2.開展一次骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將“兩新”組織中“黨組織書記、組織負(fù)責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員”納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，確保轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨務(wù)工作者應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。教育培訓(xùn)要突出黨的理論和路線方針政策、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)、“兩新”組織管理等方面內(nèi)容，不斷提高黨務(wù)工作者黨建履職能力，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。各縣（市）區(qū)要統(tǒng)籌安排、靈活多樣，每年至少開展一次集中培訓(xùn)，確�！皟尚隆苯M織黨務(wù)工作者全部輪訓(xùn)一遍。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

3.開展一個(gè)載體創(chuàng)新。充分發(fā)揮“兩新”黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和黨員先鋒模范作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)“兩新”黨組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、核心業(yè)務(wù)、服務(wù)宗旨、文化內(nèi)涵等方面特色，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，開展豐富多彩的載體活動(dòng)。設(shè)置活動(dòng)載體時(shí)，要注重內(nèi)容創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)保證政治方向、流動(dòng)黨員教育管理、企業(yè)職工群眾維權(quán)、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，激發(fā)黨建活力，切實(shí)做到抓好黨建促發(fā)展。各縣（市）區(qū)要做好督導(dǎo)，保證每個(gè)“兩新”黨組織都要有一個(gè)可以常態(tài)化運(yùn)作、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的黨建載體活動(dòng)。

4.開展一次主題研討。立足加強(qiáng)政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長等途徑發(fā)揮黨組織作用，積極開展“兩新”組織黨建研討活動(dòng)，采取主題演講、現(xiàn)場交流、先進(jìn)表彰、學(xué)習(xí)典型等系列方式，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，搭建“兩新”組織黨建拓展渠道、轉(zhuǎn)換思路、創(chuàng)新載體、激勵(lì)進(jìn)取、發(fā)揮作用的新平臺(tái)、新陣地，有效推進(jìn)“兩新”組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。各縣（市）區(qū)要立足實(shí)際，每年至少舉辦一次“兩新”組織黨建主題研討活動(dòng)。

5.開展一次規(guī)范提升。要建立健全工作機(jī)構(gòu)，市、縣（市）區(qū)黨委要成立組織部門牽頭，有關(guān)單位參與的“兩新”組織黨工委，加強(qiáng)工作力量，規(guī)范制度體系，保證“兩新”組織黨建工作持續(xù)做到規(guī)范提升。要抓好黨建陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，打造服務(wù)功能突出、配套設(shè)施完善、檔案資料齊全的標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地，保證活動(dòng)有效開展。要多方籌措資金，采取黨費(fèi)返還、企業(yè)管理費(fèi)用列支和探索推行“兩新”組織“黨建公積金”等措施，確保黨建經(jīng)費(fèi)有保障。要建立激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，確保“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍思想穩(wěn)定、能力提高。

（二）著力建好“一個(gè)平臺(tái)”

要全力推進(jìn)“兩新”組織區(qū)域化黨建工作，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)為抓手，破解“兩新”組織黨建難題。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌理念，探索在產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商圈、街區(qū)、樓宇等“兩新”組織相對密集、集聚效應(yīng)明顯的片區(qū)，按照“建機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、聚力量、助發(fā)展”的路徑，建好“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)。

一是健全機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”的基礎(chǔ)上，積極搭建“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)，采取產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)黨工委直接管、生態(tài)園區(qū)“兩新”組織聯(lián)合建、依托中心單位掛靠建等方式，健全生態(tài)園區(qū)聯(lián)合黨建工作機(jī)構(gòu)，探索由上級(jí)黨組織選派或生態(tài)園區(qū)內(nèi)部推選等方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，積極吸納生態(tài)園區(qū)成員單位采取兼職委員等模式，逐步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。

二是完善制度，規(guī)范機(jī)制。建立健全黨建聯(lián)席會(huì)議、季度例會(huì)、專題會(huì)議、工作激勵(lì)、服務(wù)認(rèn)領(lǐng)等系列規(guī)章制度，逐步完善聯(lián)合共建、資源共享、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商、黨員共管、人才共育、文化共興等工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

三是搭建平臺(tái)，凝聚力量。按照“一平臺(tái)一中心”要求，整合生態(tài)園區(qū)現(xiàn)有黨建資源，建立黨員綜合服務(wù)中心，努力將中心建成黨員教育管理的課堂、日常服務(wù)的場所、搜集社情民意的渠道、溝通黨員與企業(yè)的紐帶。同時(shí)，要依托黨員綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員教育管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感、責(zé)任感，進(jìn)一步提升生態(tài)園區(qū)黨組織的凝聚力、向心力。

四是創(chuàng)新載體，服務(wù)發(fā)展。結(jié)合生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)類型和成員單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，立足“兩新”組織發(fā)展需求，因地制宜、創(chuàng)新載體、拓寬渠道，激勵(lì)引導(dǎo)聯(lián)合黨組織為成員單位生產(chǎn)經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展、提質(zhì)增效、科技攻關(guān)、企業(yè)文化、員工權(quán)益等做好服務(wù)，為推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各縣（市）區(qū)要重點(diǎn)抓好大中型產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型商圈等“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)建設(shè)，確保每年至少新建成一個(gè)“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)，并積極推動(dòng)條件成熟的“兩新”組織生態(tài)園區(qū)黨建平臺(tái)應(yīng)建盡建。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

四、方法步驟

（一）整體提升（第1～3季度）。各縣（市）區(qū)委組織部門要認(rèn)真剖析“兩新”組織黨建存在問題，立足實(shí)際，大力開展“五個(gè)一”主題活動(dòng)，著力建好“一個(gè)平臺(tái)”，切實(shí)促進(jìn)“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮，有效解決“兩新”組織黨建工作中的突出問題。

（二）典型申報(bào)（第4季度）。各縣（市）區(qū)委組織部門要認(rèn)真對照“兩新”組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好先進(jìn)“兩新”黨組織的檢查篩選，嚴(yán)格考評(píng)考核，擇優(yōu)向市委組織部推薦申報(bào)。

（三）年度驗(yàn)收（第4季度）。市委組織部將采取現(xiàn)場查看、查閱資料、走訪調(diào)研等方式對推薦單位進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確定“兩新”組織黨建示范點(diǎn)。同時(shí)對“兩新”組織黨建工作開展較好的縣（市）區(qū)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并將亮點(diǎn)做法納入“河洛黨建計(jì)劃”多渠道推廣經(jīng)驗(yàn)，對重視不夠、措施不力、效果不明顯的在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程，是深入推進(jìn)全市基層黨建工作提升質(zhì)、能、效的重要抓手，更是深入貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，破解新形勢下“兩新”組織黨建相對薄弱問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的一項(xiàng)重要舉措。各縣（市）區(qū)委組織部門要把實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程擺上重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。將實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程納入基層黨建工作“三單制”管理范疇，各縣（市）區(qū)委組織部門要認(rèn)真對照本地區(qū)推進(jìn)“兩新”組織黨建示范化工程的“問題清單”、“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”，深入剖析問題、積極研究對策、細(xì)化黨建任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化組織保障。各縣（市）區(qū)委組織部門要履行好牽頭抓總職責(zé)，認(rèn)真履行對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)推廣工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考評(píng)考核等具體責(zé)任；
各行業(yè)主管部門要不斷強(qiáng)化本行業(yè)推進(jìn)“兩新”組織黨建示范化工程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局，夯實(shí)實(shí)施“兩新”組織黨建示范化工程的組織基礎(chǔ)。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

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