在全市民族宗教工作會議上的講話

依法加強宗教事務(wù)管理

匯聚愛國愛教的強大正能量

——在全市民族宗教工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關(guān)于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區(qū)宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全市工作大局，著力推進宗教事務(wù)依法管理，解決突出問題，努力開創(chuàng)我市民族宗教工作新局面。下面，為做好全市宗教工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感

做好宗教工作事關(guān)全市發(fā)展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責(zé)任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。

一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述。習(xí)近平總書記強調(diào)，宗教工作的本質(zhì)是群眾工作。共產(chǎn)黨人是無神論者，管理宗教事務(wù)不是要取消宗教，而是要團結(jié)和帶領(lǐng)宗教界人士和信教群眾共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態(tài)度既不是“收”，也不是“放”，而是“導(dǎo)”，要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權(quán)。

二要深刻把握宗教工作的復(fù)雜性。近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩(wěn)定因素也大多與國外勢力的滲透有關(guān)。我們面臨的形勢更加復(fù)雜，面對的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，肩負的任務(wù)也更加繁重。

三要充分認清宗教工作的長期性。近年來，我市全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產(chǎn)生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響的改革發(fā)展。對此，我們必須站在促進改革發(fā)展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準(zhǔn)確把握宗教工作的趨勢、特點和規(guī)律，扎實做好宗教工作。

二、聚焦工作重點，開創(chuàng)我市新時代宗教工作新局面

1.竭力助推民族地區(qū)全面建成小康。認真落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，扎實做好省級少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族文化資金和散居少數(shù)民族資金的申報工作，共爭取省級少數(shù)民族專項資金XX萬元。著力推動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前全市共XX個村被國家民委授予“中國少數(shù)民族特色村寨”，較好地引領(lǐng)帶動了民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作。爭取市本級每年安排民族鄉(xiāng)的發(fā)展資金和文化事業(yè)補助費由XX萬元/年提高到XX萬元/年。認真指導(dǎo)省級少數(shù)民族文化聯(lián)系點、少數(shù)民族文化傳承基地和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地抓好創(chuàng)建工作。堅持嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審核，很好地完成了普通高校招生享受民族優(yōu)惠加分政策考生資格審核工作，全市共審核通過XX人，其中聚少XX人、過半少XX人、其他散少XX人、聚漢過半漢XX人。

2.縱深推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。認真貫徹落實全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)濟交流現(xiàn)場會議精神，在進一步抓好國家級、省級和市級民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范點建設(shè)的同時，組織召開了全市民族工作推進會，全面啟動了民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建。督促推動全市XX個民族自治市創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范市工作落實落地。切實加強了涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情工作，確保了全市民族領(lǐng)域的團結(jié)和諧。

3.著力依法管理維護宗教領(lǐng)域和睦穩(wěn)定。對全市宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定隱患問題進行了全面排查，先后開展了兩次地毯式的排查，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問題XX個，對排查出的問題，各地均建立了臺賬，能立即整改的都及時整改到位；
短時間難以消除的安全隱患，分別落實了管控措施，明確了責(zé)任人員和整改措施，限定了整改期限。狠抓了省宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的XX個方面主要問題清單的整改落實，對各市市區(qū)存在的個性問題進行了專題交辦。及時成立了市縣兩級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實了宗教工作組織保障。目前，各市市區(qū)均已建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級宗教工作責(zé)任制，統(tǒng)一制作了宗教場所責(zé)任公示牌，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)宗教工作，各村（社區(qū)）主任為宗教工作聯(lián)絡(luò)員。按照屬地管理，分級負責(zé)的原則，對各宗教活動場所存在的危房、消防設(shè)施不到位、電線老化、安全管理措施不到位等安全隱患進行了切實整改。對個別地方存在的亂建濫塑、違規(guī)設(shè)置功德香、違規(guī)賣高香，信徒私自請外來人員傳教等問題進行了嚴(yán)厲打擊和整頓，成效明顯。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好新時代宗教工作的合力

加強和改進黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到兩個維護，深入落實黨管宗教責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的工作格局，確保我市宗教工作扎實有效開展。

一要落實主體責(zé)任。全市各基層黨組織要切實履行屬地管理主體責(zé)任，把宗教工作納入重要議事日程，黨組織書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對宗教工作要親自部署、親自過問，定期聽取匯報，黨組織每年至少研究兩次宗教工作，及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核體系和目標(biāo)考核重要內(nèi)容，形成硬性約束。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管宗教的同志要帶頭學(xué)習(xí)宗教知識和政策法規(guī)，將《宗教事務(wù)條例》納入黨組織學(xué)習(xí)計劃，加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備，適應(yīng)新時代宗教工作的需要。

二要完善工作機制。要進一步建立健全黨委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宗教工作聯(lián)席會議制度，加強對宗教工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，使領(lǐng)導(dǎo)更加有力、體制更加順暢、協(xié)調(diào)更加到位。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，宗教部門要依法嚴(yán)格管理，公檢法機關(guān)要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設(shè)，有效管控網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關(guān)部門要在場所規(guī)劃建設(shè)、傳教活動等方面從嚴(yán)履行職責(zé)。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)系各自成員，支持宗教工作的開展。

三要強化基層基礎(chǔ)。要加快完善市、鄉(xiāng)、村三級宗教管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)、村兩級宗教工作責(zé)任制，徹底消除基層宗教管理“空白區(qū)”。要加強基層黨組織建設(shè)，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結(jié)到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。

同志們，新形勢、新任務(wù)下，宗教工作任重道遠。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進取，不斷開創(chuàng)全市宗教工作新局面！

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