AA省科技助力精準扶貧工程實施方案

　AA 省科技助力精準扶貧工程實施方案 為認真貫徹落實中央精準扶貧、精準脫貧基本方略，深入貫徹全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神，組織動員各級科技組織和廣大科技工作者積極投身脫貧攻堅，助力我省如期完成脫貧攻堅任務(wù)，根據(jù)《中國科協(xié) 農(nóng)業(yè)部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于聯(lián)合印發(fā)<科技助力精準扶貧工程實施方案>的通知》和《中共 AA 省委 AA 省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定本實施方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委扶貧開發(fā)工作會議精神，團結(jié)動員各級科技組織和廣大科技工作者，圍繞全省脫貧攻堅目標和扶貧先扶智的根本要求，廣泛開展“創(chuàng)新爭先行動”，加大科技供給和支撐，大力增強貧困戶依靠科技脫貧致富的積極性和主動性，大力提高貧困戶的科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標作出新貢獻。

　（二）主要目標 到 2020 年，在貧困地區(qū)支持建設(shè) 50 個以上縣級農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會和 500 個以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋；組織 10000 名以上科技專家參與脫貧攻堅，實現(xiàn)科技服務(wù)、專家服務(wù)在貧困村全覆蓋；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)向基層集聚，大幅提高貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

　——支持每個貧困縣建立 1 個縣級農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會和農(nóng)技專家服務(wù)站；支持建設(shè)農(nóng)民科技網(wǎng)絡(luò)書屋、農(nóng)村中學(xué)科技館；流動科技館至少巡展 1 次，提升貧困家庭的青少年接受科技教育和參與科普活動的機會。

　——重點支持貧困縣開展農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作，結(jié)合貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實際，將農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)基地設(shè)在農(nóng)技協(xié)或農(nóng)村科普示范基地，在壯大農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地的同時，推動當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　——重點支持貧困縣科普信息化建設(shè)，支持貧困縣創(chuàng)建科普信息化示范縣，建設(shè)一批科普中國鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園 e 站，推動科普中國、科普 AA 落地應(yīng)用。

　——通過培訓(xùn)使每個有勞動生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握 1-2 項脫貧致富的實用技術(shù)和技能，至少能夠參與 1 項農(nóng)業(yè)增收項目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。

�。ㄈ�）實施原則 1.精準脫貧，科技助力。堅持地方黨委、政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)地位，圍繞地方黨委、政府脫貧攻堅的中心任務(wù)，集聚科技資源優(yōu)勢，加大對貧困地區(qū)的支持力度，助力脫貧攻堅。

　2.聚力到戶，增智增收。關(guān)注貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準的要求，幫助建檔立卡戶提升科學(xué)素質(zhì)、實現(xiàn)增收脫貧。

　3.結(jié)對幫扶，擇優(yōu)支持。建立對口幫扶、各級科技組織和專家與貧困村戶結(jié)對幫扶機制，每年對做出突出貢獻的科技組織和專家給予項目支持。

　4.公開遴選，獎補結(jié)合。堅持公開透明的原則，嚴格執(zhí)行公示制度，廣泛聽取各界意見，確保遴選工作的公正性和公信力，對通過評審的各級科技組織和個人，推薦參與中國科協(xié)項目評選，通過評選的以“以獎代補、獎補結(jié)合” 的方式給予支持。

　二、主要任務(wù) （一）實施“百千萬科普工程”，建立科技幫扶隊伍。持續(xù)完善“百千萬科普工程”體制機制，突出科技扶貧主題，建立省市縣三級科技扶貧專家隊伍，匯聚專家智力助力脫貧攻堅。根據(jù)各貧困縣產(chǎn)業(yè)實際、扶貧對象需求、專家意愿，組建科技專家扶貧服務(wù)團，深入基層大力普及先進實用技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，為貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。建立市、縣科技專家扶貧服務(wù)團，組織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、接地氣、專兼結(jié)合、具有豐富實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)土人才，深入貧困村，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困村“一對一”、“一對多”結(jié)對子，精準實施科技幫扶和科普教育活動。

�。ǘ�）服務(wù)科學(xué)決策，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專家智力、成果、資源優(yōu)勢，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。按照《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和省縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局，重點解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動。引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大對貧困地區(qū)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對口幫扶。確立產(chǎn)業(yè)與貧困戶穩(wěn)定的帶動關(guān)系，因地制宜，采取土地托管、牲畜托養(yǎng)、農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股、吸收貧困人口就業(yè)等途徑，帶

　動貧困戶增收脫貧。

　（三）推廣農(nóng)村先進實用技術(shù)，提升科技幫扶含量。以“百千萬科普工程”為抓手，統(tǒng)籌各類科技科普資源，搭建科技成果推廣應(yīng)用平臺，加快科技成果在貧困地區(qū)的應(yīng)用，大力普及先進實用技術(shù)。切實貫徹落實《AA 省科協(xié)關(guān)于加強科普扶貧工作的意見》，深入推進科普扶貧，遴選推廣一批易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的優(yōu)秀科普扶貧項目。發(fā)揮“科普惠農(nóng)興村計劃”示范作用，結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織專家力量加強技術(shù)攻關(guān)。

�。ㄋ模┡囵B(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實人力資源基礎(chǔ)。深入開展 AA 省農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作，建立農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)與貧困戶脫貧相掛鉤的工作機制，把建檔立卡貧困戶作為培訓(xùn)的重點人群，通過培訓(xùn)和農(nóng)技協(xié)、科普示范基地等的幫扶帶動，幫助部分貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富。圍繞貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實際需求，對貧困戶開展“定點、定向、訂單”式的培訓(xùn)，提高勞動生產(chǎn)技能。借助黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，免費為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為農(nóng)村貧困地區(qū)有針對性地編印農(nóng)村先進實用技術(shù)圖書資料。大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干，切實提升農(nóng)民致富能力。

�。ㄎ澹┡嘤�新型經(jīng)營主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系。推動農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級，加大基層農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會和農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)力度，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和農(nóng)技服務(wù)在貧困地區(qū)的全覆蓋，提高各級農(nóng)技協(xié)農(nóng)技社會化服務(wù)和科技扶貧能力。培育發(fā)展一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社（專業(yè)大戶）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為貧困戶提供就業(yè)崗位，建立與貧困戶穩(wěn)定的帶動關(guān)系。建設(shè)一批分布于各級農(nóng)技協(xié)或農(nóng)村科普示范基地的電商示范店鋪，培育“協(xié)會（基地、合作社）+示范商鋪”等農(nóng)村電商發(fā)展途徑和模式，提高農(nóng)民增收致富能力。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒介優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)實時問答、培訓(xùn)交流。深入推進“銀會合作”，引導(dǎo)科技、金融資源向貧困地區(qū)傾斜，推進科技扶貧深入發(fā)展。

�。�六）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力。深入實施科普信息化工程，堅持“試點先行、資源共享、注重實效”的原則，在前期試點的基礎(chǔ)上，開展 AA 省科普信息化示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，重點推進貧困縣科普信息化建設(shè)。結(jié)合中國科協(xié)“百城千校萬村行動”、“科普文化進萬家”活動，加強貧困地區(qū)科普 e 站建設(shè)，推動科普中國在貧困地區(qū)落地應(yīng)用，用信息化手段武裝完善基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。進一步爭取財政部門的

　支持和幫助，加大貧困地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，整合各級科技場館、農(nóng)村中學(xué)科技館、流動科技館、科普大篷車、科普宣傳欄等項目優(yōu)先向貧困地區(qū)配發(fā)配送。充分發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動中心、科普示范基地、科普教育基地等作用，不斷提高基層科普服務(wù)能力。

�。ㄆ撸�廣泛開展科普活動，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)。深入開展全國科普日、科技活動周、三下鄉(xiāng)等大型科普活動，圍繞貧困地區(qū)公眾需要開展針對性科普活動。深入貧困地區(qū)，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。組織貧困地區(qū)科技教師、青少年科技輔導(dǎo)員和青少年參加青少年科技創(chuàng)新大賽、高�？茖W(xué)營、流動科技館夏令營等各類科技教育和科普活動。大力開展經(jīng)常性科普文化活動，組織開展科學(xué)素質(zhì)大賽、院士專家報告會等活動，堅決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會風(fēng)尚。

　三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省科協(xié)、農(nóng)業(yè)廳和扶貧辦聯(lián)合成立“科技助力精準扶貧工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省科技助力精準扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、評估考核，合力推進各項工作任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科協(xié)科普部。省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)、農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門相應(yīng)聯(lián)合成立本級科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強貧困縣科協(xié)和農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)，提高組織開展科技扶貧能力和服務(wù)水平。省、市、縣科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作，做好本地區(qū)科技助力精準扶貧工程的組織實施和評估考核。

　（二）明確工作職責(zé)。各級科協(xié)負責(zé)組織“助力扶貧工程”的具體實施，指導(dǎo)督促對口幫扶協(xié)議的簽訂，為幫扶協(xié)議順利實施提供服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅；扶貧辦負責(zé)提供建檔立卡貧困村、貧困戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)科技扶貧成效的考核評估驗收。

　 （三）加大支持力度。省科協(xié)將統(tǒng)籌科普信息化、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)、科普大篷車、流動科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、科普中國 e 站等項目資源，加大對“科技助力精準扶貧工程”的保障力度。所有面向基層實施的項目，要加大向貧困地區(qū)的傾斜力度。各級科協(xié)要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，確保“科技助力精準扶貧工程”順利實施。省科協(xié)、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦的所屬單位和各級組織要積極配合工程實施，加大支持投入力度。

�。ㄋ模╅_展考核監(jiān)督。對“科技助力精準扶貧工程”的實施成效開展綜合考核評估，將評估考核結(jié)果作為下一年度下達獎補指標的重要依據(jù)。嚴肅紀律，嚴格審核，對虛構(gòu)事跡材料、違反評審規(guī)定等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷評選資格，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

�。ㄎ澹�營造良好氛圍。注重挖掘、總結(jié)和宣傳基層科技組織參與扶貧攻堅的好思路、好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳脫貧攻堅中有突出貢獻的基層科技組織和個人的先進事跡。通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播、電視等各種媒體渠道加大宣傳力度，及時宣傳扶貧開發(fā)工作的新經(jīng)驗、新模式、新成效，營造“科技助力精準扶貧工程”實施的濃厚氛圍，努力形成普及服務(wù)競貢獻、創(chuàng)新爭先競服務(wù)的良好局面。

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