紀委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則（附工作制度）

　紀委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則（附工作制度）

　 第一章

　總則

　第一條 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規(guī)范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　 第二條 市紀委監(jiān)委機關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入辦公廳、黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀檢監(jiān)察室和派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作職責。

　 第三條 日常監(jiān)督的對象是承擔巡視整改任務、被巡察單位、屬于市紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領導干部。

　第四條 日常監(jiān)督應當堅持依規(guī)依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。

　 第二章

　日常監(jiān)督內(nèi)容

　第五條 黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責任情 況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責人是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”；領導干部是否把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領、即知即改、真改實改、全面整改；承擔巡視整改任務和被巡察地區(qū)（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。

　第六條 巡視巡察反饋問題及建議整改落實情況。整改方案是否及時出臺，是否突出講政治要求，是否把責任落實到具體部門和具體人員；是否按要求建立整改臺賬并定期梳理匯總；是否抓住突出問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，因事制宜，制定有效措施，及時調(diào)度推進，逐項銷號辦結(jié)，確保每個問題都清倉見底、見人見事、處理到位；是否向社會通報有關(guān)工作情況和整改成果，自覺接受監(jiān)督。

　 第七條 巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件處置辦理情況。是否把核查處置巡視巡察移交問題線索擺到重要工作日程，認真研究部署落實；是否按照有關(guān)管理權(quán)限，對接收問題線索和信訪舉報件及時分撥辦理，加強跟蹤督辦；是否堅持依

　規(guī)依紀依法，優(yōu)先處置、快查快辦、逐件落實、按 時辦結(jié)巡視巡察移交的問題線索，確保案件質(zhì)量。

　 第八條 建立長效機制情況。是否認真分析總結(jié)整改中行之有效的工作方法和措施，形成管長遠、治根本的制度機制；是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標本兼治相結(jié)合，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴大巡視巡察整改成果；是否對不科學、不健全的制度進行規(guī)范完善，增強制度的針對性和可操作性；是否強化制度執(zhí)行，把制度剛性約束勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動形成權(quán)力制約監(jiān)督“長久立”機制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效體制機制。

　 第九條

　注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題和“過關(guān)心態(tài)”；是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章，以出臺制度代替整改，甚至弄虛作假、報整改假賬等問題；是否存在線索處置不嚴肅不及時，大事化小、小事化了等問題，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律推進整改工作。

　第三章

　日常監(jiān)督方式

　第十條

　會議監(jiān)督。市紀委監(jiān)委有關(guān)領導以及相關(guān)紀檢監(jiān)察室負責同志適時列席市委聽取巡視巡察整改落實情況匯報會；參加向黨委（黨組）主要負責人反饋巡視巡察情況會議、向黨委（黨組）領導班子反饋巡視巡察情況會議； 列席黨委（黨組）領導班子巡視巡察整改專題民主生活會。根據(jù)實際情況，有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組負責同志可參加或者列席上述會議。

　第十一條

　審閱監(jiān)督。根據(jù)整改工作進展情況，及時審閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單；集中整改結(jié)束后，審閱黨委（黨組）整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，對未整改或整改不到位的問題逐一指出，進行“再反饋”。巡視巡察反饋 3 個月后，審閱問題線索處置辦理情況報告。根據(jù)工作需要，審閱其他有關(guān)材料。

　第十二條

　報告監(jiān)督。按照省紀委監(jiān)委和市委統(tǒng)一部署，督促承擔巡視巡察整改任務的地區(qū)（單位）在向市委和市委巡察辦報告整改任務推進及完成情況時，一并向市紀委監(jiān)委報告。各派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，建立完善駐在部門巡視巡察整改情況定期報告工作機制，對發(fā)現(xiàn)的重要問題及工作建議，及時向市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室報告。

　第十三條

　信訪監(jiān)督。進一步暢通信訪舉報渠道，對反映巡視巡察整改方面的來信、來電、來訪和網(wǎng)絡舉報，及時妥善

　辦理，防止線索流失和隨意交辦；對巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問題有針對性地提出處置意見，督促整改落實；對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的反映相關(guān)問題信訪舉報較多以及辦理力度不夠、進度緩慢的地區(qū)（單位），要約 談相關(guān)負責人，促進問題解決。

　第十四條

　檢查監(jiān)督。集中整改階段，會同有關(guān)部門適時組成聯(lián)合監(jiān)督工作組，綜合運用聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調(diào)研等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。集中整改結(jié)束后，開展集中整改監(jiān)督，根據(jù)工作需要，對巡視巡察整改完成情況進行重點抽查、“回頭看”檢查和專項檢查，或者結(jié)合其他工作檢查同步進行。每一輪市委巡察都要將上一輪中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實情況作為監(jiān)督檢查的重點，讓“再監(jiān)督”成為常態(tài)。

　第十五條

　評估監(jiān)督。圍繞巡視巡察反饋問題，承擔整改任務的地區(qū)（單位）黨組織應逐項形成整改辦結(jié)認定書，并將相關(guān)佐證材料一并抄報市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室。長期整改階段（集中整改之后），銷號一項報送一項。巡視反饋第 3 個月后的三周內(nèi)，各紀檢監(jiān)察室會同對口聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組對相關(guān)地區(qū)（單位）反饋問題整改辦結(jié)情況、問題線索處置情況進行階段性評估，綜合研判整改的狀況和尚存的問題。評估意見經(jīng)市紀委常委會會議審定后存檔備查，

　并轉(zhuǎn)送市委督查室、市委巡察辦；其后半年，根據(jù)深入整改和日常監(jiān)督情況，再進行一次評估。

　 第十六條

　聯(lián)動監(jiān)督。市紀委監(jiān)委應加強同市委督查室、市委巡察辦等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，定期參加聯(lián)席會議通報相關(guān)情況。市委巡察辦應組織各巡察組及時完善、匯總 巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關(guān)資料，在巡察反饋前 3 日內(nèi)向市紀委監(jiān)委移交；問題線索應在市委書記專題會議聽取市委巡視綜合情況匯報后一周內(nèi)移交；整改情況綜合報告及整改臺賬，應在市委常委會聽取匯報后 3 日內(nèi)移交。移交資料及線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組。

　第十七條

　專項監(jiān)督。堅持全面監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合，目標導向、問題導向、成果導向相統(tǒng)一，圍繞巡視巡察整改落實主要任務，特別是對巡視巡察指出的重點、難點問題，實施專項監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，深入整改一線，實施重點精準監(jiān)督，確保整改實效。

　第十八條

　執(zhí)紀監(jiān)督。各紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組建立巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬，并優(yōu)先處置、集中辦理，巡視巡察反饋 3 個月內(nèi)問題線索應全部處置，在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。案件監(jiān)督管理室在集中整改期間每周通報一次線索處置和辦結(jié)情況，對進展遲緩的，專門督辦。各紀檢監(jiān)察室應加強對聯(lián)系地區(qū)（單位）巡視巡察

　移交問題線索和信訪舉報件處置的督促辦理和業(yè)務指導，同步建立臺賬，跟蹤了解情況，對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題線索，督促相關(guān)地區(qū)（單位）即轉(zhuǎn)即辦、快查快結(jié)。有關(guān)地區(qū)（單位）對巡視巡察移交重點及疑難問題線索和信訪舉報件，在形成處理決定前，應同市紀 委監(jiān)委對口紀檢監(jiān)察室溝通。

　第四章 日常監(jiān)督成果運用

　第十九條 市紀委監(jiān)委將巡視巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)（單位）黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內(nèi)容，納入對市管領導班子和領導干部年度實績考核，并根據(jù)巡視巡察整改評估情況，評定實績考核等次。

　第二十條 綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對整改遲緩的地區(qū)（單位）可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦，可依照省委《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的辦法》，對相關(guān)黨組織負責人進行約談。在長期整改階段，對需要重點關(guān)注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風險等，可提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議。

　第二十一條 在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責、不落實整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部，嚴肅追責問責，典型案例公開曝光。

　本辦法自發(fā)布之日起施行，各區(qū)市縣紀委監(jiān)委參照執(zhí)行。

　巡察整改監(jiān)督工作制度

　 第一條 為加強巡察整改監(jiān)督工作，推動巡察反饋意見的整改落實，督促移交事項的辦理，提高巡察成果運用成效，根據(jù)《******建設工程有限公司巡察工作管理辦法》、《*********工程有限公司紀檢監(jiān)察工作制度》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　第二條 巡察整改監(jiān)督工作堅持實事求是、客觀公正，聚焦問題、注重實效的原則。

　第三條 巡察整改監(jiān)督工作在公司黨委巡察工作領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)一領導下進行。巡查整改監(jiān)督工作實行公司黨委巡察工作領導小組辦公室（以下簡稱巡察辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督問責，相關(guān)職能部門協(xié)同參與，被巡察單位整改落實的聯(lián)動工作機制。

　第四條 巡察整改監(jiān)督工作的主要任務 （一）監(jiān)督檢查巡察反饋意見的整改落實和移交事項的辦理情況； （二）發(fā)現(xiàn)和了解新的問題線索； （三）其他需要監(jiān)督的事項。

　第五條 巡察整改監(jiān)督工作采取回訪監(jiān)督和日常監(jiān)督兩種方式。

　回訪監(jiān)督由巡察組負責。按照“誰巡察、誰回訪”的要求，相關(guān)巡察組按照領導小組統(tǒng)一部署，對被巡察單位反饋意見的整改措施落實情況進行回訪監(jiān)督。

　 日常監(jiān)督由巡察辦負責。被巡察單位整改情況報告報送領導小組后，巡察辦負責對巡察整改情況，特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結(jié)的巡察移交事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項辦理情況，適時進行監(jiān)督。

　 第六條 巡查整改監(jiān)督采取的方式方法

　 （一）電話催辦、函詢；

　 （二）召開會議；

　 （三）個別談話、約談；

　 （四）調(diào)閱復制相關(guān)資料；

　 （五）問卷調(diào)查、民主測評；

　 （六）實地調(diào)研、暗訪； （七）接受職工群眾舉報；

　 （八）經(jīng)領導小組同意的其他方式方法。

　第七條 巡查整改監(jiān)督的基本程序

　 （一）建立日常監(jiān)督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)問題和移交事項進行梳理分類、登記編號，建立日常監(jiān)督臺賬。

　 （二）立項報批。根據(jù)日常監(jiān)督事項，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督方式、步驟和要求等，報主管領導審批后執(zhí)行。

　（三）監(jiān)督了解情況。按照“一般事項催報監(jiān)督、重要事項專項監(jiān)督、重大事項聯(lián)合監(jiān)督”的要求，對一般性監(jiān)督事項，可通過電話催辦、發(fā)函催辦等形式督促被巡察單位按期如實上報辦理情況和結(jié)果；針對職工群眾反映強烈、領導批示交辦的重要問題事項，可以采取專項監(jiān)督的方式進行；對一些涉及公司全局性、系統(tǒng)性的復雜事項，巡察辦可以會同公司有關(guān)職能部門及紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。

　 （四）對賬銷號。對督辦事項跟蹤了解，及時掌握動態(tài)，根據(jù)整改進度，認真對賬銷號。

　 （五）報告監(jiān)督結(jié)果。監(jiān)督工作結(jié)束后，按要求寫出監(jiān)督報告，全面準確及時地將監(jiān)督情況向領導小組報告。

　 （六）反饋監(jiān)督意見。根據(jù)監(jiān)督情況，經(jīng)領導小組同意，向被巡察單位反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督建議。對監(jiān)督建議提出的要求進行跟蹤監(jiān)督，直至事項辦結(jié)。

　第八條 做好巡查整改監(jiān)督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監(jiān)督工作結(jié)束后，及時收集整理巡查整改監(jiān)督情況相關(guān)材料，立卷歸檔，交公司黨委辦公室存檔。

　第九條 被巡察單位整改不力、拖拉推諉、陽奉陰違、弄虛作假甚至拒不整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　第十條 本制度由公司紀檢監(jiān)察部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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