政治生活》知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)

　《政治生活》知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)

　第一課

　生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家 第一節(jié)

　人民民主專(zhuān)政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 一、國(guó)家和國(guó)家性質(zhì) 1、從本質(zhì)上看，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。

　2、國(guó)家性質(zhì)也叫國(guó)體。國(guó)家的性質(zhì)是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的。

　3、中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的 人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。這是我國(guó)憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的明確規(guī)定。★ ★ 二、我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家 1 、我國(guó)人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)和本質(zhì) ★★

　我國(guó)人民民主專(zhuān)政的最大特點(diǎn)是對(duì)廣大人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政，人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

　★★ 2 、在我國(guó)，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。

　★★ （1）人民民主的廣泛性表現(xiàn)為民主權(quán)利的廣泛性和民主主體的廣泛性。

�。�2）人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)為：①人民的民主權(quán)利有制度保障、法律保障、物質(zhì)保障；②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民的民主權(quán)利日益得到實(shí)現(xiàn)。

　3、民主與專(zhuān)政的關(guān)系

　（1）民主是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。民主具有鮮明的階級(jí)性，世界上不存在超階級(jí)的民主，民主總是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主。專(zhuān)政是依靠暴力進(jìn)行統(tǒng)治的國(guó)家制度，國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具都具有專(zhuān)政的職能。

�。�2）在我國(guó)，民主和專(zhuān)政是辯證統(tǒng)一的，民主是人民內(nèi)部的民主，專(zhuān)政是對(duì)敵對(duì)分子的專(zhuān)政；民主和專(zhuān)政相輔相成、互為前提，民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障。三、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政 1、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的的必要性：

�。�1）四項(xiàng)基本原則是我國(guó)的立國(guó)之本，是我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政作為四項(xiàng)基本原則已被寫(xiě)入我國(guó)憲法 （ （2 ）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命，只有發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；只有堅(jiān)持對(duì)敵專(zhuān)政，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　2、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的新要求

�。�1）擴(kuò)大社會(huì)主義民主

�。�2）實(shí)行依法治國(guó)

�。�3）強(qiáng)化為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)的政府職能

　（4）發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化

�。�5）改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 第二節(jié)

　 政治權(quán)利 與義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則 一、公民的政治生活是以依法行使政治權(quán)利和自覺(jué)履行政治義務(wù)為基礎(chǔ)和準(zhǔn)則的 1、公民政治權(quán)利的含義和主要內(nèi)容

�。�1）公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。

　（2）我國(guó)憲法規(guī)定的公民政治權(quán)利和自由主要有：

　選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。

　★★

　 ①選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。）

　◆【注】選舉權(quán)選舉人民代表的權(quán)利。而不是選舉國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，也不是選舉村委會(huì)成員、居委會(huì)成員的權(quán)利。

�、诟黜�(xiàng)政治自由是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)。它包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威等自由。

�、酃�民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利，包括批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉等權(quán)利。

　2、公民政治義務(wù)的含義和主要內(nèi)容

　 （1）公民的政治義務(wù)是指公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　 （2）我國(guó)憲法規(guī)定公民必須履行以下基本義務(wù)：

�、� 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的重要保證。因此，每個(gè)公民都應(yīng)該把自己的命運(yùn)與國(guó)家的盛衰、民族的興旺緊密聯(lián)系在一起，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。）

�、谧袷貞椃ê头�律。（憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則。遵守憲法和法律是我們應(yīng)盡的義務(wù)。）

�、劬S護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。（維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，施工米乃國(guó)主義精神的具體表現(xiàn)，使每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。）

　④服兵役和參加民兵組織。（依法服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)，為保衛(wèi)祖國(guó)，我們要自覺(jué)履行依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)。）

　二、公民參與政治生活的基本原則 ★★★ 1 、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。（我國(guó)公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。）

　2 、堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

　（1）在我國(guó)，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利和義務(wù)在法律上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

�。�2）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一原則，要求我們既要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；又要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。

　3 、堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。（在我國(guó)，國(guó)家利益和個(gè)人利益在根本上是一致的，公民與國(guó)家是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系，公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，個(gè)人利益自覺(jué)服從國(guó)家利益。）

　第三節(jié)

　 政治生活：有序參與 一、當(dāng)代中國(guó)人政治生活的主要內(nèi)容 1、依法履行政治權(quán)利，自覺(jué)履行政治義務(wù)。（這是公民政治生活的基本內(nèi)容）

　2、參與社會(huì)公共管理活動(dòng)（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）。

　3、參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。（發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。）

　4、關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用 二、我國(guó)公民樹(shù)立社會(huì)主義民主法治理念的必要性：

　1、這既是社會(huì)主義民主的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

　2、只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，大力弘揚(yáng)法治精神，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)和活力。

　三、參與政治生活的要求 1、必須明確政治生活的作用，積極關(guān)心社會(huì)事務(wù)，關(guān)心國(guó)家大事； 2、必須學(xué)習(xí)政治知識(shí)提高明辨是非的能力，堅(jiān)持正確的政治方向； 3、參與政治生活，貴在實(shí)踐，要在實(shí)踐中不斷提高思想政治素質(zhì)。

　第二課

　 我國(guó)公民的政治參與 第一節(jié)

　 民主選舉：投出理性的一票 一、選舉方式的選擇 1、幾種主要的選舉方式 （ （1 ）直接選舉：①國(guó)家事務(wù)方面縣級(jí)和縣級(jí)以下人大代表的選舉；②社會(huì)事務(wù)方面居委會(huì)村委會(huì)的選舉。

�。� （2 ）間接選舉：①縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的選舉；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。

　（ （3 ）差額選舉：①正式候選人名額多于實(shí)際應(yīng)選名額的選舉；②我國(guó)各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行差額選舉；③競(jìng)選是差額選舉的一種方式。

　（ （4 ）等額選舉：①正式候選人名額與實(shí)際應(yīng)選名額相等的選舉；②等額選舉制在極少數(shù)情況下才被采用。

　2、選擇選舉方式的主要根據(jù)：

　（1）必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)； （2）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平來(lái)確定。

　二、珍惜自己的選舉權(quán)利 1、意義：珍惜選舉權(quán)利，參與民主選舉，有利于更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

　2、態(tài)度：是否積極參加選舉，是衡量公民政治參與感和社會(huì)責(zé)任感的重要尺度。那種“選舉與我無(wú)關(guān)”“選誰(shuí)都可以”的想法公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

　3、公民應(yīng)怎樣行使選舉權(quán)？

　 公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考和判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。這是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

　第二節(jié)

　 民主決策：作出最佳選擇 1 、我國(guó)公民參與民主決策的方式★ ★ （ （1 ）社情民意反映制度（信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。

　拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提。）

�。�2）專(zhuān)家咨詢制度（有利于聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性。）

�。�3）重要事項(xiàng)社會(huì)公示制度（有利于保證公民對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，有利于增強(qiáng)決策的透明度和公民的參與度。）

�。�4）社會(huì)聽(tīng)證制度（有利于幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問(wèn)題，并加以修正和完善。）

　2 、公民參與民主決策的意義 ★★★ （1）有利于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性， （2）有利于決策集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性， （3）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施； （4）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

　第三節(jié)

　 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 1、廣泛的民主實(shí)踐——基層群眾自治 （1）村民委員會(huì)的含義、選舉、決策、管理、監(jiān)督 （2）居民委員會(huì)的含義、選舉、決策、管理、監(jiān)督 ◆ 【誤區(qū)警示】：對(duì)基層管理制度理解

　★ ①村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的性質(zhì)是基層群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會(huì)團(tuán)體，不履行國(guó)家職能。都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。我國(guó)的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

�、诓荒苷J(rèn)為選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員屬于公民在行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。只有公民在選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，才是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　2 、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 ★★★ ★ （1）發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。有利于保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。

�。�2）它有利于擴(kuò)大基層民主，它是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是國(guó)家正在重點(diǎn)推進(jìn)的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。

　第四節(jié)

　 民主監(jiān)督：守望公共家園 1、我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)利——批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉的權(quán)利

　2、我國(guó)公民民主監(jiān)督的方式（渠道）

　★ （1）信訪舉報(bào)制度

�。�2）人大代表聯(lián)系群眾制度

　 （3）輿論監(jiān)督制度

　 （4）監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)。

　3 、公民參與民主監(jiān)督的意義★ ★ （1）有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員改進(jìn)工作； （2）有利于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　4、公民行使監(jiān)督權(quán)的要求 （1）要用于行使監(jiān)督權(quán)，敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。（2）要采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

　綜合探究：有序與無(wú)序的政治參與 1 、有序政治參與的意義 依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴(kuò)大公民的政治參與，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。

　2 、有序的的政治 （1）遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；（2）依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；（3）正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。（4）是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　第三課

　 我國(guó)政府是人民的政府 第一節(jié)

　 政府的職能：管理和服務(wù) 1、我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，這決定了我國(guó)政府是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府。

　2、我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法從事國(guó)家行政管理工作。

　3 、我國(guó)政府的職能 ★★ ★★ （ （1 ）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

�。� （2 ）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。

�。�3）

　組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)，提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提升國(guó)家的文化軟實(shí)力。

�。�4）

　提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。

　◆ 【小注】：

�、� 履行政府職能的主體只能是政府（國(guó)務(wù)院及部委、地方政府及組成部門(mén)）。

　特別注意：權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中共、各民主黨派機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾組織組織不能代替政府履行職能。

　4、建設(shè)服務(wù)型政府，并不意味著政府包辦一切，其根本目的是努力提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

　5、我國(guó)政府在人們生活中的作用——便民利民 （1）管理社會(huì)生活； （2）提供公共服務(wù)。

　6、我國(guó)政府是便民利民的政府。了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府為民服務(wù)，支持政府工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，這都是增強(qiáng)公民意識(shí)，提升政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。

　第二節(jié)

　 政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé) 1 、我國(guó)政府是人民的政府，我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　★★★ 2 、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則要做到以下三 方面的要求：（how ？）

　★★★ （1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意。

�。�2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷地完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

�。�3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，拓寬民主渠道，集思廣益，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難是，堅(jiān)持不懈做好事。

　3、公民求助政府的渠道 （1）建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度 （2）開(kāi)設(shè)熱線電話 （3）設(shè)立信訪部門(mén)

�。�4）推行電子政務(wù)，等等。

　4、公民求助政府的意義 （1）有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益；（2）也有助于政府不斷改進(jìn)工作。

　第四課

　 我國(guó)政府受人民監(jiān)督 第一節(jié)

　 政府的權(quán)力：依法行使 1 、政府依法行政的原因 ★★ （1）政府依法行政，是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

�。�2）政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　◆ 【特別關(guān)注】：依法行政、 依法執(zhí)政、公正司法★ ★ ①主體不同：依法行政的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)即各級(jí)人民政府，是對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的要求。②依法執(zhí)政主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。③公正司法的主體是法院和檢察院 2、怎樣才能提高政府依法行政的水平 （1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為； （2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平； （3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有利的行政管理體制。

　3 、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策★ ★ （1）政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

�。�2）政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，提高決策水平。

�。�3）政府決策科學(xué)化民主化的具體要求 ①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性； ②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、珍惜民力。

　第二節(jié)

　 政府的權(quán)力：需要監(jiān)督 1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性：權(quán)力是把雙刃劍，行使得當(dāng)，造福人民；濫用權(quán)力，貽害無(wú)窮。

　2 、制約和監(jiān)督政府權(quán)力的有效途徑：建立和健全制約監(jiān)督機(jī)制。一 靠民主，保障人民民主監(jiān)督；二靠法制，加強(qiáng)法律制度監(jiān)督�！� ★ 3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系 （1）外部監(jiān)督：人大監(jiān)督、黨的監(jiān)督、公眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督 （2）內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、法制部門(mén) 4 、政府接受監(jiān)督的意義 ★★ （1）是政府依法行政、做好工作的必要保證；（2）有利于提高行政水平的工作效率；（3）有利于防止權(quán)力濫用，保證清正廉潔； （4）有利于政府民主決策、科學(xué)決策；（5）有利于建設(shè)服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府的權(quán)威和公信力。

　5、我國(guó)政府的陽(yáng)光工程：

　信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度★ ★ （1）有利于增強(qiáng)透明度，便于群眾監(jiān)督； （2）有利于群眾維權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　綜合探究：政府的權(quán)威 1 、政府的權(quán)威 （ （2 ）根本決定因素:從根本上講，一個(gè)政府是否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。

�。� （3 ）根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和服從。

　2 、有權(quán)威政府的表現(xiàn)：（政府的權(quán)威是如何體現(xiàn)出來(lái)的？）

�。�1）有權(quán)威的政府是依法行政的政府，它維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民的根本利益 （2）有權(quán)威的政府是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作，全心全意為人民服務(wù)的政府，在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù) （3）有權(quán)威的政府是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)。

�。�4）有權(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮都會(huì)有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　3 、政府權(quán)威的樹(shù)立 (1) 含義：通過(guò)政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度、能力和水平、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹(shù)立起來(lái)的。

　(2) 政府應(yīng)如何努力樹(shù)立自己的權(quán)威？（how）

　 ①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。

�、谡�府及其工作人員要有良好業(yè)績(jī)。

　③ 政府工作人員要重品行、 做表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　第五課

　 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度 第一節(jié)

　 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 1、我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

　2、我國(guó)人民是如何行使國(guó)家權(quán)力的？人民——人民代表——人民代表大會(huì)——其他國(guó)家機(jī)關(guān)——具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。

　3 、人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。其中，全國(guó)人民代表大會(huì)我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都有它產(chǎn)生， 對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。

　★★ 4、人民代表大會(huì)的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　★★ 5 、人大代表 （1）地位：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。

�。�2）產(chǎn)生方式：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主廣大人民通過(guò)直接和間接的方式民主選舉產(chǎn)生。

�。� （3 ）職責(zé)：

　★★★ ①義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國(guó)家的權(quán)力。

　人大代表應(yīng)該協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì) 人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

　②權(quán)利：

　人大代表代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力，擁有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

　◆ 【誤區(qū)警示】：人大代表權(quán)利（審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）≠人民代表大會(huì)的權(quán)力（立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)）≠公民的政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)）。

　第二節(jié)

　 人民代表大會(huì)制度：我國(guó)根本政治制度 人民代表大會(huì)制度—— 我國(guó)的政權(quán)組織形式（政體）

　★★ 1、含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。

　2 、基石：以人民代表大會(huì)為基石 3 、地位：是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。

　4 、組織和活動(dòng)原則（組織和活動(dòng)的最主要特點(diǎn)）：民主集中制 ★★★ ①民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

�、诒憩F(xiàn)：國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　第一、在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

　第二、在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

　第三、在中央和地 方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　5 、基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。

　6 、人民代表大大會(huì)制度的優(yōu)越性：①保障了人民當(dāng)家作主②動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；③保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) ◆ 【小注】＆1 、人民民主專(zhuān)政與人民代表大會(huì)制度 （1）區(qū)別：人民民主專(zhuān)政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體 （2）聯(lián)系國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，人民民主專(zhuān)政通過(guò)人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)自己的歷史任務(wù)。

　。

�。� ＆2 、人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度 （1）區(qū)別：人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度 （2）聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本制度，人民代表大會(huì)是以人民代表大會(huì)制度為組織形式。

�。� ＆3 、注意區(qū)分“ 權(quán)力機(jī)關(guān)” 和“ 其他國(guó)家機(jī)關(guān)” 解析：前者指人民代表大會(huì)，后者指行政機(jī)關(guān)（即各級(jí)人民政府，在我國(guó)國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)）、司法機(jī)關(guān)（檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)）。“ 其他國(guó)家機(jī)關(guān)” 是在人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，受其監(jiān)督，對(duì)其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

　第六課

　 我國(guó)的政黨制度 第一節(jié)

　 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇 1、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是中國(guó)人民的歷史性選擇，它是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。

　（ （1 ）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒 隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

　★★ （ （2 ）中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

　★★ 2 、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　★★★★ （ （1 ）只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路； （ （2 ）只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境； （ （3 ）只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素全面建設(shè)小康社會(huì)。

　3 、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

　（1）依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證。

�。�2）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、和思想領(lǐng)導(dǎo)。（黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是指中國(guó)共產(chǎn)黨制定大政方針、提出立法建議。）

　4、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系（鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀）

　（1）鄧小平理論的主題是什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義；基本內(nèi)容是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；精髓是解放思想實(shí)事求是。

　（2）三個(gè)代表重要思想的主題是建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；基本內(nèi)容是三個(gè)代表；本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。

�。�3）科學(xué)發(fā)展觀的主題是實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展；第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　5 、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　第二節(jié)

　 中國(guó)特色的政黨制度 1、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色的政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

�。▋�(nèi)容）

　★★★ （ （1 ）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作，共同致力于社會(huì)主義 事業(yè)的親密友黨。

�。� （2。

　）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。（中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)）

�。� （3 ）多黨合作的基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系）

　（ （4 ）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。（人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能；人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。）

�。�5 ）多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律。

　2、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國(guó)的國(guó)情,有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展；有利于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　◆ 【小注】＆1 、中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系：

�。� ＆1、 、中共和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政與參政的關(guān)系；在組織上，是相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系；在法律上是平等的關(guān)系；在事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨（不是在野黨、反對(duì)黨，不是兄弟黨）；在監(jiān)督上是平等基礎(chǔ)上互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督被監(jiān)督關(guān)系。他們的根本利益是一致的，具體利益的差別可以協(xié)調(diào)。

　＆ ＆2 、人民代表會(huì)與人民政協(xié)的關(guān)系：

�。�1）區(qū)別①性質(zhì)：人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式——不是國(guó)家機(jī)關(guān)；人民代表會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)——是國(guó)家機(jī)關(guān)

�、诼毮埽喝嗣裾�協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能；人民代表會(huì)行使立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)

�、劢M成人員產(chǎn)生方式不同：人大代表是民主選舉產(chǎn)生的 , 人民政協(xié)委員是通過(guò)民主協(xié)商、推薦的方式產(chǎn)生的。

�。�2）聯(lián)系：都是有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，都有助于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率，都有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化，都要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ＆ ＆3 、多黨合作≠共同執(zhí)政（聯(lián)合執(zhí)政）、多黨合作≠多黨制 第七課

　 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策 第一節(jié)

　處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮 1、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族之間是平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

　2 、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。

　★★ （1）民族平等的表現(xiàn)：①各民族之間只有人口多少和發(fā)展程度上的差別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分；②各族人民都是國(guó)家的主人，都平等地享有權(quán)利履行義務(wù)。

�。�2）民族團(tuán)結(jié)的重要性：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

�。�3）各民族共同繁榮的必要性：各民族的共同繁榮是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的必然要求。

�。� （4 ）我 國(guó)處理民族關(guān)系的三個(gè)原則互相聯(lián)系、不可分割。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮是特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。

　3、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我國(guó)公民要自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，堅(jiān)持民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮的基本原則，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。

　第二節(jié)

　民族區(qū)域自治制度：適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度 1、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

�。�1）含義：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族 聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

�。�2 ）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容：

　★★★★★ ①我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。（不包括自治鄉(xiāng)）

　②民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)， 自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。

　③ 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán)。

�。� （3 ）實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性：是符合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)（歷史特點(diǎn)），“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系（現(xiàn)實(shí)情況），使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

　（ （4 ）我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：

�、儆欣�于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　◆ 【誤區(qū)警示】

�。�

　①把民族自治地方所有的國(guó)家機(jī)關(guān)都當(dāng)作自治機(jī)關(guān)是錯(cuò)誤的，民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，（自治地方的人民法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)不是自治機(jī)關(guān)）； ②明確民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不是民族自治地方。

　 ③把民族平等原則看成是各民族實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的平等是錯(cuò)誤的，受歷史、地理、社會(huì)等因素的限制，我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了各民族在法律關(guān)系上的平等，但要達(dá)到事實(shí)上的平等還需要很長(zhǎng)時(shí)間，需要國(guó)家大力支持和幫助。

　 第三節(jié)

　我國(guó)的宗教政策 1、 我國(guó)宗教政策的內(nèi)容：

　★實(shí)行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　3、我們要弘揚(yáng)科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為四有公民，創(chuàng)造美好人生。

　◆ 【拓展與深入】：＆1 、正確理解我國(guó)的宗教政策 （1）實(shí)行宗教信仰自由政策，國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng), 并非 鼓勵(lì)、提倡、支持人們信仰宗教，其實(shí)質(zhì)是使宗教信仰問(wèn)題成為公民個(gè)人的私事。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)（這里的“正常”，其實(shí)就是憲法、法律和政策所允許的范圍），并非保護(hù)一切宗教活動(dòng)。

�。�2）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。依法管理宗教事務(wù)并不是限制公民的宗教信仰自由，恰恰是為了保護(hù)公民的這項(xiàng)權(quán)利。

�。�3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。這是國(guó)家主權(quán)在宗教事務(wù)上的具體體現(xiàn)， 并不是要阻止宗教領(lǐng)域的對(duì)外交往 ，我國(guó)支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展交往。

�。�4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義 社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，也并不意味著宗教已經(jīng)不存在消極作用。而是要求他們熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策。

�。�5 ）對(duì)我國(guó)的宗教政策還要澄清幾個(gè)誤區(qū)：

　（6）認(rèn)為我國(guó)宗教的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，事實(shí)上宗教的唯心主義本質(zhì)沒(méi)有改變； 綜合探究：社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) 1 、社會(huì)主義民 主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) （ （1 ）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

�。� （2）

　）

　黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó) 的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

　（ （3 ）社會(huì)主義民主政治是民主 內(nèi)容 與 形式 的統(tǒng)一。

　2。

　、聚焦人民當(dāng)家作主，感悟我國(guó)的政治制度。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。為了保障人民當(dāng)家作主，我國(guó)建立了一系列政治制度。

　（1）民主集中制的 人民代表大會(huì) 制度是我國(guó)的根本政治制度，它同人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)相適應(yīng)。

�。�2）

　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

�。�3）

　民族區(qū)域自治制度。

�。�4）包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等在內(nèi)的 基層群眾自治制度。

　第八課

　 走進(jìn)國(guó)際社會(huì) 第一節(jié)

　 國(guó)際社會(huì)的主要成員：主權(quán)國(guó)家和國(guó)際組織 1、主權(quán)國(guó)家的地位、分類(lèi)、構(gòu)成要素、權(quán)利和義務(wù) （1）主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)最基本的成員，是國(guó)際關(guān)系的主要參加者。

　（2）主權(quán)國(guó)家，按國(guó)家性質(zhì)分為社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家；按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家。

�。�3）構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的基本要素是人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中， ★★ 主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的最重要的因素，是一個(gè)國(guó)家。

　的生命和靈魂。國(guó)家主權(quán)具有兩方面的特性：對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性；對(duì)外表現(xiàn)為國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立性。

�。� （4 ）主權(quán)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán) （ （5 ）主權(quán)國(guó)家應(yīng)履行的義務(wù)：不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等。

　◆【小注】：主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)。

　“人權(quán)高于主權(quán)”的實(shí)質(zhì)是借人權(quán)干涉別國(guó)主權(quán)，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

　2、國(guó)際組織的類(lèi)型和作用 （1）國(guó)際組織有政府間和非政府間之分，有世界性和區(qū)域性之分。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最具代表性的世界性的政府間的國(guó)際組織。

　（2）許多政府間的國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用：促進(jìn)國(guó)際交流與合作、協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系、調(diào)解國(guó)際爭(zhēng)端、緩解國(guó)際矛盾、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

　3 、聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨、原則、作用 （1）

　性質(zhì)：當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府間的國(guó)際組織 （ （2 ）宗旨：維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。★ ★ （ （3 ）原 則：各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，履行憲章國(guó)定的義務(wù)，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅，集體協(xié)作，不干涉他國(guó)內(nèi)政。

�。�4）作用：聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極的作用。

�。� （5）

�。�

　★★ 中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一，一貫遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有利于世界和平和發(fā)展的活動(dòng)。在一系列全球性問(wèn)題上發(fā)揮重要作用，對(duì)世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　● 【誤區(qū)警示】

�。孩俨荒軐⒙�(lián)合國(guó)當(dāng)作超越主權(quán)國(guó)家之上的國(guó)際組織，也不能認(rèn)為聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)一直發(fā)揮著積極作用。它也有過(guò)被大國(guó)操縱的歷史，如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的“聯(lián)合國(guó)軍”。

�、谥袊�(guó)不是支持聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作，參與聯(lián)合國(guó)的一切活動(dòng)，而是支持按聯(lián)合國(guó)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。（這是因?yàn)椴⒉皇锹?lián)合國(guó)所有的行動(dòng)都能完全遵守憲章精神。）

　 第二節(jié)

　國(guó)際關(guān)系的決定因素：國(guó)家利益 1、國(guó)際關(guān)系的含義、內(nèi)容、形式

�。�1）國(guó)際關(guān)系是指國(guó)際之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)際組織之間的關(guān)系。其中，最主要的是國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。

�。�2）國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容是多方面的，有政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系等。

�。�3）國(guó)際關(guān)系的形式也是多樣的， 競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是國(guó)際關(guān)系的基本形式。

　2 、國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系 ★★★★ （ （1 ）國(guó)家利益是國(guó)家生存和發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　（ （2 ）國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系，國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。

�。�3）任何國(guó)家都不應(yīng)以維護(hù)本國(guó)國(guó)家利益為理由，侵犯別國(guó)的主權(quán)和安全，干涉別國(guó)的內(nèi)政。

　3、我國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益 （1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，維護(hù)國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

�。�2）我國(guó)的國(guó)家利益包括安全利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益。

�。�3）我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國(guó)家政黨的國(guó)家利益，維護(hù)各國(guó)人民的共同利益。

　◆ 【誤區(qū)警示】：兩國(guó)間有無(wú)共同利益，是否開(kāi)展國(guó)家合作，歸根到底還是取決于兩國(guó)各自的利益。因而不能說(shuō)一國(guó)制定什么樣的外交政策，國(guó)家間開(kāi)展合作關(guān)系是由國(guó)家間的共同利益決定的。

　第九課

　 維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展 第一節(jié)

　 和平與發(fā)展：時(shí)代的主題 1 、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題★ ★ （1）和平問(wèn)題是指維護(hù)世界和平，防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。世界和平是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)世界和平獎(jiǎng)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)和其他全球性問(wèn)題的解決創(chuàng)造必要的前提。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。但當(dāng)今世界仍不安寧，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖活動(dòng)和毒品問(wèn)題危害重重。

�。�2）發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)今世界仍然是貧富懸殊的世界，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距越來(lái)越大。南北發(fā)展不平衡是全球發(fā)展的最突出問(wèn)題。

　2 、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決世 界和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙★ ★ （ （1 ）反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的有效途徑★ ★ （2）建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，就是要保障各國(guó)享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，保障各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家享有平等的發(fā)展權(quán)利，保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。

�。�3）中國(guó)主張各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，中國(guó)人民將繼續(xù)同各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　第二節(jié)

　 世界多極化：不不可逆轉(zhuǎn) 1 、世界多極 化是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。世界的多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益，有利于世界和平和發(fā)展。

　2 、當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量�！� ★ 3、單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭(zhēng)，將成為 21 世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　4、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇：我們一定要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力。這是我國(guó)自立于世界民族之林的根本。

　◆【注意區(qū)分】影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 根源：不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序；在當(dāng)代威脅世界和平與發(fā)展的主要根源：不公正、不合理的國(guó)際舊秩序；霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在是解決世界和平與發(fā)展問(wèn)題的 主要障礙。

　 第三節(jié)

　 我國(guó)外交政策的宗旨：維護(hù)世界和平

　促進(jìn)共同發(fā)展 1、外交政策是指主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。

　2 、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策�！� ★ 3 、我國(guó)外交政策的基本內(nèi)容 ★★★★ （1）維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是我國(guó)外交政策的宗旨；

　（2）維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平和發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)； （3）獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)； （4）和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。

　4 、中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用：中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)國(guó)際事務(wù)發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用，中國(guó)外交正譜寫(xiě)著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的新篇章�！� ★ 綜合探究：中國(guó)走和平發(fā)展道路 1 、什么是和平發(fā)展道路？（what? ）

　中國(guó)走和平發(fā)展道路，不同于以往西方列強(qiáng)通過(guò)侵略、征服、控制的途徑，掠奪、攫取別國(guó)的財(cái)富來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，而是通過(guò)自身的努力和自主創(chuàng)新，采取和平的方式，增加財(cái)富，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

　2 、中國(guó)為什么走和平發(fā)展道路？（why? ）

�。�1）中國(guó)始終不渝地走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和自身根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。

�。�2）中國(guó)走和平發(fā)展道路，是由各種條件決定的。（略）

　◆ 【拓展與升華】：＆1 、中國(guó)走和平發(fā)展道路的原因？（和諧世界）

　★★ （1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。

�。�2）和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題。我國(guó)積極順應(yīng)求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。

�。�3）是建立國(guó)際新秩序的需要。我國(guó)主張?jiān)谝院推焦蔡幬屙?xiàng)原則為基礎(chǔ)上建立世界和平與發(fā)展的國(guó)際新秩序。我國(guó)中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，能推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

�。�4）當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。我國(guó)中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，有利于提高我國(guó)綜合國(guó)力。

�。�5）是有我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策決定的。這一政策要求我國(guó)以維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)外交政策的宗旨，以和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

�。�6）走和平發(fā)展之路為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。

�。�7）中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則。

　3 、中國(guó)如何走和平發(fā)展道路？（how? ）

　(1)我國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)，努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。

　(2)我們堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，繼續(xù)同發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話和深化合作，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

　(3)我們堅(jiān)決反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張

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