農村電子商務發(fā)展情況調研報告

　農村電子商務發(fā)展情況調研報告 一、**市農村電子商務發(fā)展的基本情況 （一）電子商務發(fā)展基礎已初步形成 近年來，在市委、市政府重視下，各有關部門加強指導，緊緊圍繞電子商務產業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進電子商務進農村工作，著力培育電子商務龍頭企業(yè)，大力推動**市電子商務服務產業(yè)“個十百千萬工程”建設，打造電子商務服務示范基地，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子商務綜合服務網(wǎng)絡，暢通消費品、社會生活必需品下行和農產品上行渠道，初步解決農村群眾購買最后一公里和農產品銷售最初一公里的問題。隨著云南省《跨境電子商務興邊三年行動計劃》項目的實施，我市 11 縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點的建設正在加快推進。截止目前，全市已建成 3 個縣級電子商務服務中心，46 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務中心和 136 個村級電子商務服務中心，市級電子商務創(chuàng)業(yè)園和電子商務服務中心正在建設中。擁有各類電商企業(yè) 6500 多戶，自營平臺企業(yè) 76 個，自建門戶網(wǎng)站企業(yè) 850 個，實現(xiàn)電子商務交易額 25 億元（網(wǎng)購金額 23 億元，網(wǎng)銷金額 2 億元），服務全市決戰(zhàn)脫貧攻堅的農村電子商務穩(wěn)步健康發(fā)展。

　（二）**市農村電子商務發(fā)展呈現(xiàn)“四化”特點 1. 發(fā)展模式多樣化。一是有鹽津縣的互聯(lián)網(wǎng)+農產品，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣的互聯(lián)網(wǎng)+農產品+手工藝。二是有綏江縣金龍現(xiàn)代農業(yè)有限公司第一個生鮮農產品線上對線下（O2O）模式電子商城

　——“中國西部農場”建設完成并投入使用。三是有水富縣、魯?shù)榭h電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園建成開園。四是有眾多知名平臺如淘寶、天貓、郵樂購、優(yōu)幫幫及中國鎮(zhèn)雄•商城、天街、農多多、易和互聯(lián)、貓貓抓樹、新螺螄灣商城、**雅購、美團、滇潤電子商務、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等電商企業(yè)將服務網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)村，為我市電子商務，尤其是農村電子商務的發(fā)展提供了強大的發(fā)展動力。

　2. 使用平臺多元化。由于自建平臺成本高，全市推動農產品上行，主要借助第三方平臺。如鹽津縣利用阿里巴巴線上推介產品和線下訂單銷售，在易田電商城、鹽津特色館、阿里家鄉(xiāng)味、中國追溯誠信商城等四大平臺促推鹽津優(yōu)勢特色農產品。昭陽區(qū)云南祺祥生物科技有限公司現(xiàn)有淘寶企業(yè)店、阿里巴巴店、天貓祺祥食品專營店、天貓**蘋果水果旗艦店和貨通天下等第三方合作平臺，銷售業(yè)績處于上升期。公司成功開設了天貓**蘋果水果旗艦店，積極參加淘寶的各種活動，**年全年實現(xiàn)總交易額 193萬余元，比上年增長了 3.5 倍，為提高**地方特色產品的知名度、信譽度及提升產品形象做出了一定貢獻。

　3. 經營產品本土化。我市農村電子商務主要經營本地特色農產品、日用品以及傳統(tǒng)制造加工產品。目前，已有滇潤電子商務、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等一大批電商企業(yè)涌現(xiàn)出來。在淘寶、天貓、京東、貨通天下和彩云優(yōu)品等知名電商平臺都有**的電商旗艦店、專賣店和專營店。**蘋果、天麻、花椒、竹筍、

　苦蕎、綠豆糕、**醬、絲綿被、小碗紅糖等地方高原農特產品網(wǎng)上銷售收入逐年增加。張蝴綿公司于**年通過第三方平臺天貓網(wǎng)站注冊了“張蝴綿旗艦店”，于**年淘寶網(wǎng)站注冊了“張蝴綿蠶絲家紡”。通過幾年努力，公司電商由承包形式轉化為代運營形式，組建了自己的團隊來完成網(wǎng)銷工作，**年電商銷售總額由**年的 286 萬，上升到 798 萬，同比增長 179%，占年銷售總額比53.65%（**年銷售總額 1487.3 萬元）。

　4. 區(qū)域經營特色化。如鹽津縣著力加強物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，以點代面選取茶葉、烏金豬、烏骨雞、中藥材、竹筍、天麻等特色農產品訂制追溯超級碼（已訂制 350 萬枚）采用線上對線下（O2O）、企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對個人（B2C）、個人對個人（C2C）等銷售模式推進農產品上行。鎮(zhèn)雄縣的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食堂”——精準扶貧與營養(yǎng)餐改善計劃即“校餐安”智慧監(jiān)管云平臺項目，該項目針對目前校園食堂安全管理中存在的隱患及管理難點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)手段，建立起一套“信息能共享、產品易追溯、風險可研判、資金有去向”的校園食堂安全信息化整體解決方案。這項計劃的實施，把教育服務與精準扶貧很好的結合起來，既解決農民農產品銷售難問題，又確保學生吃得安全營養(yǎng)。水富縣電子商務孵化園由溫泉社區(qū)集體經濟和紅色股份投資入股 100 萬元成立水富眾信移民電子商務有限公司負責運營管理，組建了由 3 名大學生村官和 3 名溫泉社區(qū)兩委人員組成的初期運營管理團隊，并逐步實現(xiàn)市場化運作。園區(qū)開

　設了“金江奇石”、“峽谷溫泉”、“名優(yōu)特品”等線下產品展銷館，在淘寶網(wǎng)開設了水富名優(yōu)特品官方店，已簽約入駐商家 38 家，入駐產品300余個，入駐物流公司和快遞公司2家，截至5月底，線上訂單 436 單，入駐企業(yè)通過平臺宣傳、展示，自主銷售額達56 萬余元。

　二、**農村電子商務發(fā)展存在的問題 通過近兩年的發(fā)展，我市農村電子商務主要解決了“工業(yè)品下鄉(xiāng)（下行）”問題，“農產品網(wǎng)銷（上行）”依然困難重重，主要存在以下問題：

�。ㄒ唬┌l(fā)展氛圍不濃。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農村電子商務的重要作用認識不足，缺乏對電子商務知識的了解，不會也不善于運用電子商務發(fā)展村級經濟，少數(shù)鄉(xiāng)村干部認為發(fā)展電子商務是企業(yè)的事，存在“多一事不如少一事”現(xiàn)象，多數(shù)農戶缺乏農村電子商務知識。眾多涉農企業(yè)對農村電子商務的發(fā)展持有“懷疑”態(tài)度，缺乏信心。實體企業(yè)應用電子商務水平不高。我市發(fā)展農村電子商務存在上熱下冷現(xiàn)象，一定程度上制約了全市農村電子商務的發(fā)展。

�。ǘ�）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市農村電子商務發(fā)展沒有市級規(guī)劃指導和配套的激勵政策措施，多數(shù)是自主創(chuàng)業(yè)，與農村經濟聯(lián)接不夠緊密。從事農產品電子商務的農民合作經濟組織占比很小，經營份額不大，呈“散、小、弱”發(fā)展態(tài)勢，帶動村級經濟發(fā)展的能力弱。電子商務企業(yè)主體少，大型電子商務企業(yè)比例低，

　而且各自為政，缺乏合作共享意識。商務、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、供銷聯(lián)社等部門“單打獨斗”，資金、項目未能得到有效整合，推進工作統(tǒng)籌調度不夠，極大影響了我市農村電子商務的發(fā)展。

�。ㄈ�）制約瓶頸凸顯。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務核心價值鏈的概括，而我市農村這方面的基礎都很薄弱。一是農產品產業(yè)化程度低。雖然擁有特色資源和優(yōu)勢產業(yè)，有好的農產品，但規(guī)�；�、標準化程度低，標準體系不健全，農產品質量追溯體系尚未建立，不利于在網(wǎng)絡上打造**自己的農特產品品牌，也掣肘了農產品的網(wǎng)上銷售。二是互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設不夠完善，缺乏統(tǒng)一、專業(yè)的服務網(wǎng)點，服務體系不健全，通訊信息技術、設備等得不到及時更新和普及。三是物流配送體系不健全，保鮮儲存、冷鏈配送能力嚴重不足。除了中國郵政外，其它快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點最多只建設到縣城，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未涉足，物流行業(yè)上門收貨、準時送貨、貨款代收等這些電子商務最基本的服務更是無從談起。四是受規(guī)劃、土地、資金等制約，全市各縣區(qū)電商產業(yè)園建設滯后，資金流、物流和信息流難以協(xié)同跟進。

�。ㄋ模┤狈�專業(yè)人才。電子商務作為一種新興的商業(yè)模式，需要一定數(shù)量的專業(yè)人才，我市熟悉網(wǎng)絡、了解電子商務的群體基本上集中在 80 后、90 后，而 70 后、60 后對電子商務知之甚少，了解不多，專業(yè)人士更少。電子商務網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。真正懂得

　電子商務的人才又不愿意深入農村，服務農村，人才匱乏已經成為農村電子商務發(fā)展緩慢的重要制約因素，如何培養(yǎng)農村電子商務人才成為我市發(fā)展農村電子商務的關鍵。

　三、加快**市農村電子商務發(fā)展的建議

　 針對我市農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，就如何加快發(fā)展我市農村電子商務，調研組進行了認真研討，提出以下意見和建議：

　（一）提高認識，形成推動我市農村電子商務發(fā)展的合力 我市正處在脫貧攻堅關鍵期，各級政府和有關部門要充分認識到農村電子商務發(fā)展的重要性，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，將農村電子商務作為精準扶貧的重要抓手，把農產品上行作為著力點和關鍵環(huán)節(jié)，努力打造線上線下有機結合的新型農村電子商務發(fā)展模式。農村電子商務是一個綜合性的商業(yè)體系，其發(fā)展需要互聯(lián)互通，共同發(fā)力，需要商務、財政、扶貧、農業(yè)、交通、工商、食藥、供銷等部門的通力合作，需要電子商務企業(yè)、傳統(tǒng)商貿企業(yè)、物流企業(yè)的多方協(xié)同，需要為電商創(chuàng)造公平競爭、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。建議盡快組建專門的電子商務發(fā)展協(xié)調機構，加強高位運作和指導，推進我市農村電子商務的發(fā)展。

　（二）制定科學規(guī)劃，確立我市農村電子商務發(fā)展的藍圖 農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體，對拓展農產品銷售渠道，培育新型農業(yè)經營主體，帶動農民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。建議充分借

　鑒電子商務發(fā)展較為成熟地區(qū)的經驗，緊密結合**發(fā)展實際，從培育規(guī)�；�特色產業(yè)、平臺建設、信息網(wǎng)絡、物流快遞、道路建設、金融支持、人才培訓等方面，科學制定我市農村電子商務發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的路徑。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極打造新的商業(yè)業(yè)態(tài)和模式，推動農特產品走品牌化、規(guī)�；�電商銷售之路，促進線下產業(yè)發(fā)展與線上電商交易平臺相結合，走抱團發(fā)展、融合發(fā)展之路。讓電子商務成為**農村發(fā)展的新引擎，助力脫貧攻堅，推動**經濟社會發(fā)展。

�。ㄈ�）建立物流系統(tǒng)，奠定我市電子商務發(fā)展的基石 構建科學高效的電商物流網(wǎng)絡是發(fā)展農村電子商務的基礎。我市農村電子商務市場雖然已經初具規(guī)模，但是總量小，發(fā)展緩慢，生產的組織化程度較低，配送需求多點次，因此建議加快對物流體系的建設：

　 一是整合現(xiàn)有物流資源。重點整合工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、倉儲、運輸?shù)阮I域現(xiàn)有的物流信息資源，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、配送中心、供銷社等流通網(wǎng)絡資源和電子商務企業(yè)、郵政快遞物流企業(yè)信息對接，搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺；引導發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務，推動第三方配送、共同配送在農村的發(fā)展，實現(xiàn)電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展、高效聯(lián)動。

　二是加快基礎設施建設。規(guī)劃建設一批符合電子商務發(fā)展需要的物流配送中心和站點，特別是偏遠鄉(xiāng)村設置站點，加快鄉(xiāng)(村)

　電子商務服務站(點)、供銷社村級綜合服務站、郵政快遞網(wǎng)點等物流節(jié)點建設，提高電商物流配送覆蓋面。要完善配套體系建設，電信、移動等網(wǎng)絡運營單位要繼續(xù)加大網(wǎng)絡建設投入，推進農村地區(qū)和偏遠鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息通信基礎設施建設，提高網(wǎng)速和服務水平，擴大網(wǎng)絡對終端用戶的覆蓋面，實現(xiàn)農村電商由“單一代購”向“代購代辦代銷”轉變。

　三是強化合作。加快與淘寶、京東商城、中國網(wǎng)庫、蘇寧易購等的合作，搭建對外電商平臺，實現(xiàn)低成本快速發(fā)展，鋪好農村電商入戶的“最后一公里”，借助中通、申通、順豐和郵政等大型物流快遞公司的力量，提升農村物流效率，加快現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展，構建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農村商品流通和服務網(wǎng)絡。

�。ㄋ模┭a齊短板，強化我市農村電子商務發(fā)展的人才支撐 針對我市電子商務人才緊缺的狀況，建議既要加強短期的人才培訓，滿足市場急需，又要深化人才培養(yǎng)，為農村電子商務的良性發(fā)展打下基礎。借力國家實施《農村電子商務百萬英才計劃》，在重視人才引進的同時，鼓勵高校畢業(yè)生、大學生村官通過電子商務創(chuàng)業(yè)，壯大農村電子商務骨干力量。整合商務、供銷社、人社、教育、扶貧、農業(yè)、科技等部門培訓力量和經費，開展全方位、多層次培訓。組織開展政府部門、鎮(zhèn)村干部電子商務知識普及培訓，村級電子商務服務站從業(yè)人員電子商務專業(yè)培訓，進行大學生、返鄉(xiāng)青年、農民電子商務創(chuàng)業(yè)培訓和農民專業(yè)合作社、

　家庭農場、種養(yǎng)殖大戶等新型農民合作組織電子商務技能培訓。

�。ㄎ澹┘涌燹r產品“三品一標”的培育，提升我市農產品的競爭力和上行力 “讓好產品賣上好價錢”，生產“好產品”是基礎，打造“好品牌”是關鍵。要實現(xiàn)我市農村電子商務可持續(xù)發(fā)展，需要農業(yè)轉型升級來支撐，需要農產品的規(guī)�；�、標準化、品牌化來保障。

　 一要做優(yōu)產品。主動適應市場多元、消費升級趨勢，圍繞無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（三品一標）加快區(qū)域公共品牌建設，實現(xiàn)標準化、規(guī)�；�生產，打造“蘋果、天麻、花椒”等產業(yè)集群，形成集群效應，提高我市特色農產品產品核心競爭力，推動農特產品走品牌化、規(guī)�；�電商銷售之路。

　二要打造品牌。順應“品牌電商化，電商品牌化”趨勢，堅持“企業(yè)主體，市場主導，政府推動”，制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略。支持有影響的第三方電子商務平臺開辟**產品專區(qū)，或嵌入其網(wǎng)站作為一個子頻道，全方位打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯、市場占有率高的拳頭品牌。積極引進戰(zhàn)略合作伙伴打造電商品牌，在品牌的挖掘、引進、推廣等方面下功夫。支持市內特色農產品申請“綠色”、“有機”、“無公害”、“地理標志保護”等認證，鼓勵農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社組織在知名電子商務平臺上開設特色農產品展示展銷專區(qū)。并注重營銷推廣品牌，利用政府網(wǎng)站、農業(yè)信息網(wǎng)、農經網(wǎng)和官方微博微信等公眾平臺，及時發(fā)布農產品營銷信息尤

　其是特色優(yōu)勢產品、季節(jié)性大宗產品的產銷信息，并邀請目標市場電商企業(yè)和各類主流旗艦店、網(wǎng)店經營者來我市觀光考察和參加農產品、旅游產品發(fā)布會，通過“精準對接”，提高電商產品營銷工作的針對性和有效性。

　（六）加強質量監(jiān)管，促進我市農村電子商務的良性發(fā)展 加強農村電子商務產品質量安全監(jiān)管是發(fā)展農村電子商務的保證。我市農村電商產品普遍存在質量參差不齊、農產品標準不一、從業(yè)人員安全意識和誠信度不高等問題，建議采取以下措施: 一是加強對電子商務企業(yè)、相關機構、從業(yè)人員和網(wǎng)絡經營活動的監(jiān)管。由商務、農業(yè)、工商、食藥、質監(jiān)等部門聯(lián)合成立全市農村電子商務監(jiān)管服務中心，建設電子商務監(jiān)管服務信息平臺，制定電子商務產品質量監(jiān)督管理辦法。

　二是完善農產品質量安全考核評價制度。加快推進農業(yè)標準化生產，建立健全涵蓋農業(yè)產地環(huán)境、生產、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農業(yè)標準體系。

　三是加快建立農產品質量追溯體系。加強對產品源頭管理，強化資質審核，做好服務指導，重點引導企業(yè)、合作社和農戶按標準種植、生產、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應質量，杜絕安全隱患。

　四是加強公共信息平臺建設。充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農資流通企業(yè)、農家店以及農產品產地

　市場等納入農村商務信息服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上信息服務、購銷對接、交易撮合、在線支付、統(tǒng)計分析、預警預測等功能，提升農村商務信息服務效果和政府調控市場效能。

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