招商局招商引資情況調(diào)研報告

　調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。精心為大家整理了招商局招商引資情況調(diào)研報告，希望對你有幫助。

　招商局招商引資情況調(diào)研報告

　今年以來，我市深入推進招商引資“一號工程”，營造濃厚招商氛圍，創(chuàng)優(yōu)招商機制，創(chuàng)新招商路徑，做強招商平臺，招商引資工作取得了階段性成效。從新引進項目情況看，上半年全市新引進重點項目 301 個，完成年度目標任務的 558%;協(xié)議總投資 1315 億元，協(xié)議固定資產(chǎn)總投資 12093 億元，完成年度目標任務的 1262%。其中，新引進制造業(yè)項目 192 個，占新引進項目的 679%;5 億元以上重大項目 68 個，占新引進項目的 259%，完成年度目標任務的562%;新引進項目方面總體實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”目標。從項目建設(shè)情況看，上半年全市招商項目新增固定資產(chǎn)投資 2719 億元，完成目標任務的 470%;新開工項目 228 個，較去年同期下降 82%;新投產(chǎn)項目 126 個。

　一、主要特點

　(一)招商氛圍日益濃厚。市委、市政府正式將招商引資作為加快我市經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”，堅持頭號任務引領(lǐng)抓招商、主要領(lǐng)導聚力抓招商、第一標準提質(zhì)抓招商、突出平臺聚集抓招商。6 月 18 日，市政府印發(fā)《市政府關(guān)于實施招商引資“一號工程”的意見》，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、金融支持、高層次人才引進、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、發(fā)展新經(jīng)濟等方面出臺 46 條高含金量的支持措施，把最優(yōu)惠的政策給企業(yè)。6 月 22 日，市政府在省政府新聞中心召開發(fā)布會宣傳黃岡招商引資“一號工程”，受到國內(nèi)媒體的高度關(guān)注。

　(二)招商路徑不斷拓寬。一是開展資本招商。與長江產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起設(shè)立總規(guī)模 60 億元的長江黃岡產(chǎn)業(yè)投資基金，運用資本助力重大產(chǎn)業(yè)項目招引，先后引進綠宇再生環(huán)保面料項目和星暉新能源智能汽車項目兩個重大項目，總投資達 337 億元。同時注重借力金融機構(gòu)加強對金融人才的培養(yǎng)，選派 2 名干部到省長江基金管理公司掛職學習。搶抓中國證監(jiān)會出臺的IPO 綠色通道政策機遇，在武漢舉行“資本市場助推黃岡脫貧攻堅招商推介會”，全國各地 200余家金融機構(gòu)、企業(yè)家等參加推介活動， 6 個貧困縣市與 9 家金融機構(gòu)現(xiàn)場簽約項目金額 16億元。二是開展產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新能源汽車、信息服務等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建鏈，引進了星暉新能源智能汽車、軟通動力項目，建立全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞建筑建材和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)補鏈，引進中外新材技術(shù)交流產(chǎn)業(yè)基地和司米櫥柜項目。圍繞旅游、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈，引進卓爾全域旅游、招商局集團大健康產(chǎn)業(yè)園等一批項目。三是開展以商招商。深入實施黃岡楚商回歸工程，聘請汪林朋、閻志、陳九霖和周達等黃岡籍知名企業(yè)家為“招商大使”，反響良好，北京居然之家集團在市區(qū)打造“居然之家城市森林綜合體”，昆侖控股集團在黃岡白潭湖片區(qū)打造國際健康城項目。

　(三)招商平臺建設(shè)加快。國家高新區(qū)成功創(chuàng)建。今年 2 月，黃岡高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，市委、市政府出臺《關(guān)于促進黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的決定》，優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，拓展核心發(fā)展空間，推進產(chǎn)城融合發(fā)展;賦予黃岡高新區(qū)更大的改革創(chuàng)新自主權(quán)，黃岡高新區(qū)管委會履行市級經(jīng)濟管理權(quán)限和行政管理職能。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進。武漢經(jīng)開區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園依托現(xiàn)有投融資平臺建立長江黃岡產(chǎn)業(yè)投資基金支持綠宇環(huán)保和星暉智

　能汽車項目;中國·光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園已啟動黃岡市與東湖高新區(qū)合資的投融資平臺組建工作。光谷聯(lián)合黃岡科技城一期已建成，招商工作進展順利，簽約落戶企業(yè) 27 家。節(jié)會招商品牌擦亮。積極參與“湖北之窗”“第十屆中國投資貿(mào)易博覽會”等招商引資專題活動，開展“資本市場助推黃岡脫貧攻堅招商推介會”“招商引資開門紅”和“2017 華創(chuàng)會黃岡專場”等重大集中簽約活動，以活動促招商。其中，“開門紅”集中簽約項目 12 個，總投資 542 億元;2017華創(chuàng)會黃岡專場簽約項目 15 個，總投資 115 億元。

　(四)招商機制不斷優(yōu)化。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市領(lǐng)導定期對全市招商項目信息進行研判、調(diào)度和督辦，統(tǒng)籌推進項目落戶和建設(shè)進程。改革考核評分機制，鼓勵按產(chǎn)業(yè)分工因地制宜引進項目，對推薦項目信息落戶到縣市區(qū)或?qū)�應產(chǎn)業(yè)招商分局的，對推薦項目信息和對接信息落戶的單位按照 30%和 70%的比例分別計分。市直機關(guān)對原有 12 個產(chǎn)業(yè)招商分局進行了調(diào)整，組建了現(xiàn)代物流、文化教育、醫(yī)養(yǎng)及大健康、金融、旅游及現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商分局，重點加強對這些重點產(chǎn)業(yè)的招商，全市目前已組建 252 個專業(yè)化招商團隊。建立重大項目綠色通道。設(shè)立市區(qū)招商引資重大項目“綠色通道”協(xié)調(diào)服務辦公室，負責市委、市政府直接交辦的重大招商引資項目決策和協(xié)調(diào)服務工作。建立招商信息快報制度。建立招商快報制度，創(chuàng)建“招商黃岡”微信群和公眾號。完善項目信息庫，按照“已簽約、加快推進、重點跟蹤、加強對接”四個層次，對招商項目信息進行動態(tài)管理。截至 6 月底，已編發(fā)《招商快報》 39 期，收錄項目信息 103 條，入庫動態(tài)管理項目 92 個。

　(五)市區(qū)招商項目取得重大突破。上半年，市直單位新引進項目 32 個，協(xié)議固定資產(chǎn)投資 3539 億元，較去年同期有大幅度增長，協(xié)議投資額占全市的 239%。其中重大項目 11 個，占全市的 118%。市區(qū)形成了“四巨艦一航母”的項目格局，總投資過千億元。市區(qū)一批重量級招商項目的加快推進，進一步凸顯市區(qū)在招商引資方面的龍頭效應，引領(lǐng)全市深入實施招商引資“一號工程”。

　二、存在的問題

　一是在項目招大引強上還不夠。上半年引進的項目中，10 億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目 21 個，高新技術(shù)企業(yè) 6 個，具有龍頭帶動作用的戰(zhàn)略性項目引進不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及央企、民營 500 強等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的對接和引進尚未形成規(guī)模效應。二是在項目建設(shè)上推進還不快。從項目建設(shè)情況看，上半年全市新引進項目開工率為 51%，投產(chǎn)率為 4%，項目由協(xié)議向工地和工廠的轉(zhuǎn)化率不高，投資進度不快。三是在園區(qū)承載力上還不夠強。園區(qū)普遍存在生產(chǎn)力促進中心、人才公寓、投融資平臺等配套不夠完善的問題，部分園區(qū)污水處理、雙回路供電等設(shè)施建設(shè)滯后，部分園區(qū)存在土地存量不足發(fā)展空間受限問題。四是工作推進不平衡。從項目引進情況看，黃梅、蘄春、武穴等地完成年度目標任務的 60%以上，團風、英山、龍感湖等地未能實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。從項目開工情況方面看，黃梅、羅田、蘄春、紅安等地開工重點項目 25 個以上，團風、龍感湖等地開工項目未超過 10 個。

　三、下步工作建議

　(一)突出精準招商。圍繞主導產(chǎn)業(yè)策劃招商項目庫，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖和招商工作手冊，加強對珠三角、長三角、京津冀、海西和武漢等重點區(qū)域的精準招商，重點利用“鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談”“黃岡市長三角(上海)招商推介會”“世界 500 強對話湖北”和“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談”等省市重要招商活動，充分挖掘異地商會和黃岡人脈資源優(yōu)勢，加強專班對接，積極承接產(chǎn)

　業(yè)轉(zhuǎn)移。

　(二)狠抓項目推進。深入推進“放管服”改革，建立和完善項目快速推進機制。加快建設(shè)標準化廠房，拓寬項目落戶渠道，提高土地和資金利用率。按照“推介會、小分隊、大員上、反復擂”的招商“四法”搶抓項目落地，既要“簽約率”，更要“開工率”“投產(chǎn)率”“資金到位率”。加強對已簽約項目的動態(tài)管理，圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、竣工項目抓兌現(xiàn)”，促成一批待建項目開工建設(shè)、一批在建項目建成運營。

　(三)強化考核督辦。健全招商信息快報制度，加強對全市招商引資項目信息的統(tǒng)籌。優(yōu)化招商引資統(tǒng)計報表制度，實行“一月一通報，一季一拉練，半年一考核，年終結(jié)總帳”，對排名靠后的單位實行約談，通過“比實績，曬單子，亮數(shù)據(jù)，拼項目”， “將水燒開”，營造縣市區(qū)之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)招商分局之間競進比超的氛圍。

　招商局招商引資情況調(diào)研報告

　《國家汶川地震災后恢復重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進行了專題調(diào)研。

　一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

　近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構(gòu)建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在

　(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx 年以來，全市累計簽訂國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目 818 個，總投資 530.09 億元;執(zhí)行項目 507 個，引資到位 905 億元。至 20xx年底，全市共有外商投資企業(yè) 31 家，實際利用外資 95283 萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經(jīng)濟增長點。外來資金的引入，加速了××經(jīng)濟與國際、國內(nèi)市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市 gdp 年均增速達 12%，地方財政收入年均增速達 25%，招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐××，增加了就業(yè)崗位，促進了社會和諧。20xx 年以來，全市新增就業(yè)崗位 96 萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達 40%以上。另一方面，

　通過招商引資工作，吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產(chǎn)，促進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

　(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團結(jié)街、江濱路等一大批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

　(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。

　二、當前我市招商引資工作存在的主要問題

　近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進××經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

　一是引進的戰(zhàn)略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數(shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

　三是項目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介

　水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

　四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強�，F(xiàn)有的航空、機床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。

　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。

　六是招商隊伍建設(shè)嚴重滯后。受機構(gòu)編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。

　三、適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

　在推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下，實現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設(shè)上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

　第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關(guān)鍵，對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內(nèi)資增添活力，通過雙輪驅(qū)動促進××經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。

　第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商(商務)工作機構(gòu)。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設(shè)計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設(shè)，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數(shù)量，還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領(lǐng)導包抓制度，做到一個項目一個領(lǐng)導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實施。對已落戶投產(chǎn)的項目，要協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，促進企業(yè)早日達產(chǎn)達效，實現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。

　第三，在招商引資方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉(zhuǎn)變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設(shè)上做文章。因此，必須立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為××經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，建立政府協(xié)調(diào)引導、投資機構(gòu)實施、全民廣泛參與的投資促進機制，努力實現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠遠不夠的，需要調(diào)動各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。

　第四，在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的

　吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應有的效應。二是優(yōu)化政務環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力公開透明運行，加強行政效能建設(shè)，不斷增強公務人員的服務意識。充分發(fā)揮政務大廳“一廳式”服務功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督，依法維護公平競爭的市場秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，推進“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設(shè)，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

　招商局招商引資情況調(diào)研報告

　招商引資、擴大開放是加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，是實施“XX 城市區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略和加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)步伐的重大舉措。繼續(xù)把改善投資環(huán)境和擴大招商引資放在經(jīng)濟工作的重要位置，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，加強組織引導和監(jiān)督管理，進一步擴大對內(nèi)對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，意義重大。

　一、我區(qū)招商引資現(xiàn)狀

　XXXX-XXXX 年，招商到位資金分別為 XX.X 億、XX.XX 億、XX.XX 億、XX.X 億、XX 億、XX.XX億，到位資金呈持續(xù)增長趨勢。項目涉及行業(yè)面趨向廣泛，至 XXXX 年，已有光伏發(fā)電、煤化工、新材料、裝備制造、輕工制造業(yè)、旅游服務、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等 X 個行業(yè)項目落戶我區(qū)。客商來源區(qū)域分布于我國山東、浙江、安徽、上海等 XX 個省、市。

　我區(qū)的招商引資工作取得的成效，表現(xiàn)在如下幾方面

　(一)逐步完善招商引資措施，形成項目管理機制

　我區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，不斷完善我區(qū)招商引資管理措施。修訂《關(guān)于進一步加大招商引資獎勵的暫行規(guī)定》和《招商引資考核認定辦法》。“一規(guī)”“一法”的出臺，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府在新形勢下審時奪勢、激流勇進的決心，極大地激勵著全區(qū)人民招商引資的熱情，鼓舞著干部群眾的士氣，增強干部群眾力致招商引資工作的信心，為我區(qū)招商引資工作的長效發(fā)展做了思想保證。合理量化目標任務分解下達相關(guān)職能部門，使我區(qū)形成“人人促招商、人人在招商”的良好局面。堅持定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，加大對招商項目的審核認定，以考核促招商，切實提高招商責任單位的積極性和主動性。

　(二)招商載體建設(shè)不斷加強，招商能力不斷提升

　招商活動推介平臺初具規(guī)模。至 XXXX 年，已形成參加每年一次的“XX+X”節(jié)會活動推介

　模式，包含北京推介會、X 浙江(杭州)經(jīng)貿(mào)合作推介會、中阿博覽會等，積極參加洽談，擴大了我區(qū)在國內(nèi)企業(yè)界的影響力，宣傳我區(qū)經(jīng)濟、文化方面的獨特優(yōu)勢，增強招商引資的軟實力。

　招商主體拓展延伸，形成了以招商小分隊、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、部門招商、人人招商的招商主體體系。招商的足跡遍及北京、浙江、河北、江蘇、重慶、深圳、上海等地。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進工業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游項目和第三產(chǎn)業(yè)項目，成功引進了阿特斯新能源XXMW 光伏并網(wǎng)電站和無錫中硅年產(chǎn) XXXX 噸單晶硅及切片、北方重工起重機、五星級酒店等項目。淄山飛地工業(yè)園引進塑料制品、碳化硅級陶瓷等項目，是以商招商的有力佐證。充分利用相關(guān)部門工作便利和人脈招商，是招商主體的又一補充。《關(guān)于進一步加大招商引資獎勵的暫行規(guī)定》和《招商引資考核認定辦法》的出臺，加大招商獎勵力度，激發(fā)廣大干部群眾參與招商的熱情。

　招商工作針對性不斷加強。項目儲備逐步完善，敏銳捕捉招商信息能力進一步提高。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各部門的優(yōu)勢，緊緊圍繞我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)星海湖開發(fā)規(guī)劃，突出機械制造、新材料、新能源、汽車制造和文化旅游等產(chǎn)業(yè)，編制項目建議書，儲備一批項目。利用現(xiàn)已建立的招商關(guān)系，加強與外地企業(yè)和協(xié)會、商會、中介等組織的密切聯(lián)系，進一步挖掘招商信息和招商關(guān)系，搭建與外地企業(yè)和協(xié)會、商會、中介組織的長期招商合作關(guān)系。

　招商引資氛圍趨于濃厚。多年來，通過大量印制宣傳單、宣傳冊、書寫招商標識、攝制宣傳片等形式，做到視、聽的有機結(jié)合，做到傳統(tǒng)媒介和現(xiàn)代媒介的有機結(jié)合。強化對外宣傳的主動性，營造濃厚的招商引資氛圍。

　(三)不斷加強項目服務，項目服務質(zhì)量明顯提升

　進一步加大協(xié)調(diào)服務力度，做到責任到人、限時辦結(jié)，爭取重點項早日開工。幫助解決項目開工后存在的問題和困難，督促企業(yè)加快進度。將工作重點放在項目前期、項目建設(shè)、項目續(xù)建等企業(yè)急需解決的問題上。

　二、影響我區(qū)招商引資工作原因分析

　當前,我區(qū)存在著一些影響招商引資工作的因素

　從內(nèi)部來看，第一，我區(qū)地處我國西部地區(qū)，自然環(huán)境相對較差，生態(tài)危機較為嚴重。開展好招商引資工作不能脫離自然環(huán)境，但是我區(qū)的自然環(huán)境、地形和氣候條件相對較差;

　第二，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱差。由于我區(qū)的地形特點及特殊的地理環(huán)境，又加上政府早期在全國工業(yè)布局規(guī)劃未較好的考慮西部，導致資金投入不足，使得我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;

　第三,教育科研水平較東部各地較低，科研人才資源匱乏。四是項目審批時間較長，影響項目建設(shè)進度。五是部分部門、單位對分解的招商引資任務重視不夠，工作主動性差。

　從外部來看，一是由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)、客商投資低迷，較往年同期相比，前來我區(qū)考察客商數(shù)量減少。從客商來源地看，XXXX 年比 XXXX 年同期減少約 XX%;

　 從接待客商批次看，同比減少約 XX%;

　從行業(yè)類別看，同比減少 XX%。二是受金融調(diào)控、市場低迷的影響，企業(yè)融資難，經(jīng)營萎縮，新項目投資信心不足，存在觀望的態(tài)度。三是大項目少，含金量低，帶動效應不大。四是規(guī)模項目的實施受土地因素制約。

　同樣，我區(qū)也存在著一些有利于開展招商引資的積極因素

　首先，X 區(qū)是 X 市委、市政府所在地和全市政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯。X 是呼包銀榆經(jīng)濟帶和沿黃經(jīng)濟區(qū)中的節(jié)點城市區(qū)，南距銀川河東機場 XX 公里，北距惠農(nóng)陸路口岸 XX 公里，包蘭鐵路、京藏高速、XXX 國道縱貫全境，交通運輸便利。

　第二、人居環(huán)境優(yōu)美。X 區(qū)現(xiàn)已榮獲國家生態(tài)文明示范工程示點區(qū)和人居環(huán)境范例獎，城市建成區(qū)面積 XX 平方公里，湖泊水系達 XX 平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率為 XX%，人均公共綠地面積達到 XX.X %。是一座“城在林中、林在城中、湖泊繞城、綠色環(huán)城”的山水園林城市。

　第三、產(chǎn)業(yè)特色突出。經(jīng)過 XX 多年的建設(shè)和發(fā)展，具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) XXX 多家，形成了機械制造、金屬新材料、汽車制造、新能源為主的工業(yè)體系，新型工業(yè)占工業(yè)總量比重達 XX%。是全球重要的鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘俨牧虾腿珖�重要的煤機裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。

　第四、三產(chǎn)繁榮興旺。商貿(mào)物流、金融服務、特色旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)。形成了以賀蘭山商業(yè)大樓、華欣百貨、北京華聯(lián)、海華國際、星海湖賓館、東港餐飲等為代表的商貿(mào)流通和餐飲服務龍頭企業(yè)，星級服務功能日趨完善。

　第五、科研創(chuàng)新能力�，F(xiàn)有 X 理工學院、西北機械技師學院等 X 所大中專院校，每年畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才達萬余人。建成國家級和省部級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 X 家、國家級工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu) XX 家、高新技術(shù)企業(yè) X 家、各級創(chuàng)新型企業(yè) XX 家，建成自治區(qū)和市級科技企業(yè)孵化器 X 家，國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心 X 個;

　國家工程院院士 X 位，享受國務院特殊津貼專家 XX 人，“百千萬人才工程”XX 人，從事研發(fā)的科技人員近 XXXX 人，產(chǎn)業(yè)工人 X 萬人。

　第六、基礎(chǔ)設(shè)施完善。供水能力充足，排污設(shè)施完備。電源結(jié)構(gòu)均為火電，有大中型變電站 X 座，電力總裝機容量 XXX 兆瓦。天然氣管網(wǎng)連接西氣東輸管道，供氣能力充足。

　旅游資源獨特。X 景觀奇特。境內(nèi)有占地 XX 平方公里的國家濕地公園—星海湖，獲得國家人居環(huán)境范例獎的北武當生態(tài)旅游區(qū)，國務院直屬口五七干校博物館和歸德溝、賀蘭谷，以及明長城遺址、賀蘭山巖畫等特色旅游資源。

　三、我區(qū)招商引資工作對策

　X、轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商實效。切實解決招商引資過程中存在的一些盲目性，改變“撿到筐里的都是菜”，依據(jù)確定的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、X 區(qū)總體規(guī)劃等，牢固樹立科學招商、理性招商、依法招商的理念。對外來的企業(yè)、客商進行認真的篩選，核實他們的資金、技術(shù)等投資能力，把確有投資意向、投資能力的企業(yè)、客商引進來，把市場前景好、競爭力強的企業(yè)引進來，提高我區(qū)招商資源利用率。

　X、加強項目儲備，做好推介對接。深入 X 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照 X區(qū)發(fā)展思路，針對我區(qū)可利用土地緊張的現(xiàn)狀，由 X 高新區(qū)、隆湖開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、工信局、文化旅游局、商務局、建設(shè)局等部門、規(guī)劃、編制、論證一批應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備、科技含量高、附加值高、帶動力強、能顯示我區(qū)發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融保險、文化旅游等標桿項目，能提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新項目。充分利用這些項目做好招商項目庫，及時將招商引資項目庫中的項目進行歸類、更新、調(diào)整，制作成項目宣傳冊，利用各種招商活動、招商平臺進行宣傳推介，既招外地，也加強本地區(qū)的宣傳力度，帶動本地企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，選準項目進行二次投資。

　X、拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商模式。確立突出對環(huán)渤海、“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域的招商，輻射周邊省區(qū)的招商機制，做好承接上海、天津、山東、江蘇、浙江等地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接;

　要拓寬信息渠道，與國內(nèi)外客商、各級政府投資促進機構(gòu)、各地商會、研究會、科研院所建立廣泛的聯(lián)系，加強信息交流與聯(lián)絡(luò);

　創(chuàng)新招商引資工作方式，摒棄部分無效的節(jié)會招商，學習、借鑒先進地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗，探索實施以委托招商、中介招商、展覽招商、旅游招商、以商招商等多種方式相結(jié)合開展招商工作，尋求專業(yè)化、市場化的招商運作模式，提高招商引資的有效性。

　X、加強隊伍建設(shè)，營造優(yōu)良環(huán)境。加強隊伍建設(shè)，把有專業(yè)特長、熱愛招商事業(yè)的人員選拔到招商隊伍中來，建立專業(yè)化的招商隊伍。加強招商引資人員的素質(zhì)培訓工作，提高招商從業(yè)人員招商市場化營銷意識、營銷策略，不斷提高招商引資隊伍的綜合素質(zhì)，提升服務水平;

　發(fā)揮專職招商隊伍作用，實施專業(yè)招商，盡快實現(xiàn)由專職招商向?qū)�業(yè)招商的轉(zhuǎn)變。在不斷完善招商硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點優(yōu)化招商軟環(huán)境。

　X、推進土地收儲，強化載體建設(shè)。我區(qū)區(qū)域面積小，加之農(nóng)墾、寧煤等掌握著我區(qū)一定土地，導致我區(qū)土地所屬管理主體多元化，造成項目用地困難，無法滿足大型投資項目建設(shè)用地的需求。針對這種現(xiàn)狀，為切實解決項目用地指標不足的瓶頸問題，建議政府集中資金先期進行土地收儲，增大存量土地，劃出 XXX-XXXX 畝左右，用于中介招商、委托招商。充分利用產(chǎn)業(yè)孵化園進行小實體招商。

　X、完善招商機制，推進項目進度。抓住 X 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級的有利時機，積極爭取土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面職能權(quán)限下放，進一步加快項目前期進度。建立前期由經(jīng)濟技術(shù)合作局和相關(guān)部門共同對接項目，較成熟時經(jīng)區(qū)招商引資領(lǐng)導小組確認后確定交由具體部門負責項目的推進實施的項目運行機制，切實提高招商工作的運行效率、項目落地的推進建設(shè)速

　度。

　X、主動開展推介，加強招商宣傳。強化外出招商主動性，結(jié)合重點區(qū)域招商，招商部門與 X 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)工商聯(lián)等部門協(xié)同，在山東、江蘇、浙江、上海、天津等地選擇合適時機，舉辦 X 區(qū)項目推介會。通過此項活動，進一步加強我區(qū)對外宣傳，展示我區(qū)投資環(huán)境，吸引更多客商來 X 區(qū)投資。

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