年有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)

　“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)”。就是要進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺(jué)性。為大家整理的相關(guān)的 2020 年有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，供大家參考選擇。

　2020 年有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)

　黨的十八屆三中全會(huì)明確要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。為貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委的部署要求，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　一、總體要求

　全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委三次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵和具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)決抓好落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)大合力，推動(dòng)建設(shè)全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　二、全面落實(shí)黨委主體責(zé)任

　各級(jí)黨委(含黨組、黨工委，以下統(tǒng)稱黨委)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。

　(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門本單位中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核。定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定工作計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，確保工作落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題。

　選好用好干部。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)。改革完善干部人事制度，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制、干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)干部“帶病提拔”等問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查追究。

　深化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想、

　特權(quán)現(xiàn)象。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干規(guī)定要求，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，防止問(wèn)題反彈。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)決策科學(xué)性和執(zhí)行力切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2014〕11 號(hào))，不斷完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。定期研究分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處和糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　堅(jiān)決懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，全力支持紀(jì)委查辦腐敗案件，做到有腐必反，有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮各級(jí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持和保證紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，關(guān)心紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，為紀(jì)委履行職責(zé)提供必要保障。

　推進(jìn)源頭治腐。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從源頭上防治腐敗。貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，深化江西懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。抓好改革發(fā)展與懲治和預(yù)防腐敗政策措施的銜接配套，保證改革發(fā)展各項(xiàng)工作都體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。

　強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督�？茖W(xué)配置權(quán)力，推行各級(jí)政府及其部門權(quán)力清單制度，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)防止利益沖突，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國(guó)定居和任職回避等制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。加強(qiáng)對(duì)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化巡視監(jiān)督作用，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，使巡視真正成為反腐“利劍”。省委書(shū)記議事會(huì)成員定期聽(tīng)取省委巡視工作情況匯報(bào)，并向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)送巡視工作報(bào)告。各設(shè)區(qū)市黨委可以探索運(yùn)用巡查方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　加強(qiáng)廉政教育。把反腐倡廉宣傳教育納入黨的思想宣傳和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，開(kāi)展經(jīng)常性理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育。大力宣傳廉政勤政先進(jìn)典型，運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，廣泛開(kāi)展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐方向，強(qiáng)化廉榮貪恥的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。

　(二)黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上。

　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推進(jìn)本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)工作部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和精心部署。把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為考察黨委主要負(fù)責(zé)同志履責(zé)情況的重要內(nèi)容。每年至少主持召開(kāi)兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的黨委常委會(huì)議和兩次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

　任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告工作。

　管好班子帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，摒棄好人主義，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。及時(shí)掌握其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，幫助改進(jìn)工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、告誡，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。

　當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，管好親屬和身邊工作人員，樹(shù)立廉潔從政的良好形象。

　(三)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。

　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。

　加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，監(jiān)督檢查分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、告誡，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索及時(shí)向同級(jí)或上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。

　自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，執(zhí)行廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣。

　三、切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

　各級(jí)紀(jì)委要在上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)好黨委參謀助手。各級(jí)紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)履行對(duì)駐在部門黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和駐在部門黨委管轄范圍內(nèi)黨員、干部的監(jiān)督責(zé)任。

　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委及上級(jí)黨委、紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)建議。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)牽頭作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，形成反腐敗斗爭(zhēng)工作合力。協(xié)助黨委加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)，定期向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要情況和問(wèn)題。

　(二)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及省委重

　大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

　(三)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。監(jiān)督同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級(jí)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　(四)嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，主動(dòng)了解情況、函詢約談，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度。

　(五)維護(hù)黨員權(quán)益。及時(shí)受理黨員的控告和申訴，切實(shí)保障黨員的權(quán)利。對(duì)黨員檢舉反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　四、嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究

　黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。

　(一)實(shí)行責(zé)任倒查制度。對(duì)本地本部門本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任不管、壓案不查或阻撓調(diào)查;在任期內(nèi)，本地本部門本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件(主動(dòng)查處的除外);本地本部門本單位發(fā)生大面積選人用人上的不正之風(fēng);對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，導(dǎo)致黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)重大問(wèn)題;對(duì)下級(jí)黨委不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力等，要追究黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)或包庇袒護(hù)違紀(jì)違法行為;在任期內(nèi)，本地本部門本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件(主動(dòng)查處的除外);對(duì)本地本部門本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員腐敗問(wèn)題失察或不報(bào)告;對(duì)協(xié)助本地本部門本單位黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作落實(shí)不到位，監(jiān)督不力;對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正 “四風(fēng)”問(wèn)題敷衍塞責(zé)、查處不力，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延等，要追究紀(jì)委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　(二)實(shí)行“一案雙查”制度。在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查案發(fā)單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

　(三)實(shí)行公開(kāi)通報(bào)曝光制度。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的責(zé)任追究典型案件及時(shí)公開(kāi)通報(bào)曝光，向社會(huì)傳遞和釋放有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的強(qiáng)烈信號(hào)。

　五、完善落實(shí)保障措施

　落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，必須創(chuàng)新工作舉措，建立健全工作機(jī)制和制度措施，為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供有力保障。

　(一)履責(zé)情況報(bào)告評(píng)議制度。各級(jí)黨委每年年底前以書(shū)面形式，分別向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各級(jí)紀(jì)委每年年底前以書(shū)面形式，分別向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。各級(jí)黨委和紀(jì)委可對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查，必要時(shí)直接聽(tīng)取下級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告有關(guān)情況。政府組成部門黨委主要負(fù)責(zé)人和下級(jí)黨委正職向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告落實(shí)黨委主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)反饋，并向評(píng)議對(duì)象上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)以及所在班子進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求。每位政府組成部門黨委主要負(fù)責(zé)人和下級(jí)黨委正職任期內(nèi)述職述廉不少于一次。

　(二)簽字背書(shū)制度。每年年初，各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要與下級(jí)主體責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料和抽查結(jié)果進(jìn)行審簽;各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要與下級(jí)監(jiān)督責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書(shū);下級(jí)主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、工作報(bào)告以及其他重要事項(xiàng)進(jìn)行審閱，提出意見(jiàn)并簽名。上述工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

　(三)檢查考核制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新檢查考核辦法，改進(jìn)和完善檢查考核機(jī)制。每年年初由黨委班子成員帶隊(duì)對(duì)各地各部門上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用和實(shí)施問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

　(四)社會(huì)評(píng)價(jià)制度。充分發(fā)揮人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督作用，每年組織開(kāi)展兩次社會(huì)評(píng)價(jià)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要方式，促進(jìn)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)辦法，著力提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公信力。建立社會(huì)評(píng)價(jià)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)和整改情況督促落實(shí)機(jī)制，充分運(yùn)用好社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　(五)約談制度。各級(jí)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記每年一次定期約談下級(jí)黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人、直屬部門和單位黨委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)，聽(tīng)取落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)。對(duì)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、違紀(jì)違法案件較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較集中、社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度較低的地方和部門，由上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志及時(shí)約談其黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，督促解決存在的問(wèn)題，問(wèn)題嚴(yán)重的提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令限期整改到位。

　(六)廉政教育談話制度。黨委中心組學(xué)習(xí)每年安排黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容不少于一次;黨委主要負(fù)責(zé)人每年講廉政黨課不少于一次;每半年舉行一次新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉政教育活動(dòng);各級(jí)黨校舉辦的干部培訓(xùn)班必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府及紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人，每年進(jìn)行廉政談話不少于一次，聽(tīng)取談話對(duì)象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面情況匯報(bào)，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改。

　(七)完善“制度+科技”管理監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，著力推進(jìn)全省電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、行政事務(wù)辦事公開(kāi)，確保權(quán)力行使在網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行、全程留痕，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控、適時(shí)提醒、倒查問(wèn)責(zé)，以科技手段推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

　 (八)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。認(rèn)真貫徹中央《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，鼓勵(lì)各級(jí)黨委、紀(jì)委先行先試、立行立改，看準(zhǔn)一項(xiàng)改革一項(xiàng)，成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地落實(shí)好《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)部署要求。鞏固和深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)成果，進(jìn)一步聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作水平。

　2020 年有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)

　為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)中央、省委、市委文件要求和《中共宿豫區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(宿豫發(fā)〔2014〕14 號(hào))的主要精神，結(jié)合衛(wèi)計(jì)委實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　一、總體要求

　委黨委、紀(jì)委和委屬各支部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵，自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，切實(shí)把上級(jí)黨委的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。

　委黨委和所屬各支部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各科室和所屬各單位要按照委黨委部署要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

　委紀(jì)委和委監(jiān)察室要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職能，積極協(xié)助委黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)委黨委特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職責(zé)。

　二、黨委主體責(zé)任

　(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任。

　黨委必須以高度的政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一開(kāi)展調(diào)研、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。

　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，定期聽(tīng)取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”聯(lián)動(dòng)承諾制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，促進(jìn)主動(dòng)抓好責(zé)任制落實(shí)。

　健全工作機(jī)制。完善落實(shí)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。定期聽(tīng)

　取各職能部門履職情況，督促其各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

　嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，提升各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，樹(shù)立信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的用人導(dǎo)向，營(yíng)造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　抓好作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持不懈解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，推動(dòng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，杜絕壓案不查、瞞案不報(bào)等干擾案件查辦行為，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

　深入推進(jìn)源頭治理。貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013-2017 年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全系統(tǒng)黨的宣傳教育總體部署和年度安排。扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。持之以恒抓好傳統(tǒng)教育、典型教育和警示教育，將廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)選拔管理使用全過(guò)程。探索和實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、考紀(jì)制度，把考法、考紀(jì)制度作為干部提拔使用的一道“硬杠”，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)意識(shí)。

　強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程，提高辦事效率。推行權(quán)力清單制度。規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督行為，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)、公開(kāi)和評(píng)議制度，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn)，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)用制度管權(quán)、管人、管事，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明陽(yáng)光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。

　支持配合上級(jí)巡視工作。積極支持配合上級(jí)巡視工作，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查處，徹底整改，落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢駐點(diǎn)巡查和開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)巡查的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

　10.支持紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。積極推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。全力支持委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中精力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)力，不安排與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不相關(guān)的工作分工。同時(shí)，督

　促紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。

　(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人責(zé)任。

　黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

　主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。每年要開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作。

　班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　加強(qiáng)檢查督促。黨委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)管好班子帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，克服好人主義，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。班子其他成員要加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，檢查督促分管部門及分管部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

　定期接待來(lái)信來(lái)訪。深入基層，服務(wù)群眾，完善信訪機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》以及作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，管好自己、以身作則。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下用權(quán)的習(xí)慣。堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，最大限度壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，在辦公用房、公務(wù)用車等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不搞特權(quán)，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

　三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

　(一)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)決策部署和本地本系統(tǒng)實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議;在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作;協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　(二)維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

　(三)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。深入貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，落實(shí)公務(wù)接待管理、辦公用房管理、公務(wù)用車配備管理使用等制度，認(rèn)真執(zhí)行省委作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法和我區(qū)整治“四風(fēng)”巡查辦法，采取日常巡查、定期巡查、駐點(diǎn)巡查、專項(xiàng)巡查等

　方式，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)典型案件點(diǎn)名道姓通報(bào)，確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)委具體辦法不折不扣落實(shí)。

　(四)查處違紀(jì)違法案件。暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)的問(wèn)題。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制。規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，實(shí)行“一案五報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，提高辦案綜合效果。

　(五)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)委所屬支部和委屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督。

　(六)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。圍繞把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，督促黨委建立和完善反腐倡廉制度，加大制度執(zhí)行力的巡查力度，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施，不斷健全完善反腐倡廉制度體系。

　(七)強(qiáng)化自我監(jiān)督。聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照打鐵還需自身硬的要求，正人先正己，帶頭糾正“四風(fēng)”，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　四、落實(shí)責(zé)任的保障措施

　(一)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“雙責(zé)”聯(lián)動(dòng)承諾制度，每年年初委黨委主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委和區(qū)紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)”兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。每半年委黨委成員向委黨委匯報(bào)上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)落實(shí)情況。每季度基層各黨支部向委黨委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。每年年底委黨委班子和紀(jì)委要向衛(wèi)計(jì)委全體黨員干部報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行情況。

　(二)黨委負(fù)責(zé)人全委會(huì)述廉制度。黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入干部考核評(píng)定結(jié)果、作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人每年向黨委會(huì)全體會(huì)議述廉，集中報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況，由黨委會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。

　(三)黨政正職接受評(píng)議制度。委屬各支部和單位主要負(fù)責(zé)人的述廉報(bào)告每年報(bào)委紀(jì)委，接受紀(jì)委的審閱、評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。委黨委、紀(jì)委運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面了解群眾對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況納入干部考核評(píng)定結(jié)果、作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。

　(四)廉政談話制度。委黨委書(shū)記和主任與委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委屬單位主要負(fù)責(zé)人和支部書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　 (五)紀(jì)委約談制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低時(shí)，由紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部，聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)和個(gè)人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問(wèn)題。

　(六)開(kāi)展駐點(diǎn)巡查和組織專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展駐點(diǎn)巡查，通過(guò)查閱資料、接訪走訪、座談約談、查看賬務(wù)、接受舉報(bào)等方式開(kāi)展工作，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)履行主體責(zé)任情況、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況;“三重一大”事項(xiàng);班子成員廉潔從政情況;組織人事紀(jì)律遵守情況;干部作風(fēng)建設(shè)情況等。組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年由委黨委成員帶隊(duì)對(duì)各自分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展檢查考核，將黨委落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任作為檢查考核重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)檢查考核情況，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理。

　(七)強(qiáng)化責(zé)任追究。建立責(zé)任追究案件情況季度報(bào)告制度和典型案件通報(bào)曝光制度。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查。實(shí)行“一案雙查”制度，在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

　(八)注重考核結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)考核辦法，突出對(duì)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度評(píng)優(yōu)、目標(biāo)管理考核和選拔任用的重要依據(jù)。

　2020 年有關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)

　為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》精神，結(jié)合實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　一、目標(biāo)任務(wù)

　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以明晰責(zé)任界限為前提，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善規(guī)章制度為支撐，以創(chuàng)新載體為突破，以責(zé)任追究為抓手，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、懲教結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)各單位黨委(含總支、支部，下同)和紀(jì)委(含紀(jì)檢工作責(zé)任人員，下同)認(rèn)真履行職責(zé)，保障中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、廉潔，為我市加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版、努力建設(shè)生態(tài)活力幸福之城提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　二、責(zé)任內(nèi)容

　(一)黨委主體責(zé)任

　黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

　 各單位黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)中央及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，每半年至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議，分析研判面臨的形勢(shì)和任務(wù)，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工，解決具體問(wèn)題，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

　(2)健全工作機(jī)制。改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。督促各職能部門充分履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

　(3)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府若干意見(jiàn)和市委市政府實(shí)施細(xì)則，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。

　(4)選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機(jī)制，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，建立擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求黨風(fēng)廉政建設(shè)情況意見(jiàn)制度，實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　(5)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為。

　(6)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)上級(jí)紀(jì)律檢查體制改革有關(guān)要求，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　(7)推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線，強(qiáng)化輿論引領(lǐng)，營(yíng)造崇廉尚廉氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

　(8)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、談話和誡勉、述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題。積極探索有效途徑，加強(qiáng)對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

　(9)配合巡視工作。加強(qiáng)對(duì)市委巡視聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要負(fù)責(zé)人要在上級(jí)巡視

　前親自動(dòng)員部署，在上級(jí)巡視工作中積極支持配合。對(duì)巡視反饋的問(wèn)題，認(rèn)真查處和徹底整改。

　(10)嚴(yán)格檢查考核。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)參加年度考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。督促整改考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)好責(zé)任追究。每年年底向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。

　黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

　黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　(1)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

　(2)強(qiáng)化組織推動(dòng)。積極推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，定期主持召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽(tīng)取同級(jí)紀(jì)委和下一級(jí)黨委工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

　(3)加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、上廉政黨課、宣讀案件通報(bào)、廉政教育提醒等多種方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育。

　(4)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，約談檢查考核末位或干部群眾反映問(wèn)題集中的單位負(fù)責(zé)人。

　(5)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，管好班子，帶好隊(duì)伍，通過(guò)廉政談話、廉政點(diǎn)評(píng)、約談、函詢等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實(shí)一崗雙責(zé)。

　(6)帶頭做好表率。管好自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、末位表態(tài)制，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不搞特權(quán)，作廉潔從政的表率。帶頭接受干部群眾監(jiān)督，公布個(gè)人行使權(quán)力清單，簽訂廉潔從政承諾書(shū)，公開(kāi)述責(zé)述廉，報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。

　黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

　黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　(1)落實(shí)分管職責(zé)。堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

　(2)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作之中，指導(dǎo)分管部門、分管單位研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　 (3)強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管單位黨員干部教育，督促分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正。

　(4)自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。

　(二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

　紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，必須按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

　加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本單位實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，督促檢查本單位落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

　維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

　完善監(jiān)督措施。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。

　嚴(yán)肅查辦案件。按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格查處黨員干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，切實(shí)解決發(fā)生在重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)紀(jì)委查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，明確職責(zé)分工和工作規(guī)則，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，有效整合辦案力量。

　開(kāi)展作風(fēng)督查。深入開(kāi)展對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府若干意見(jiàn)和市委市政府實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。監(jiān)督檢查各單位糾正“四風(fēng)”和履行行風(fēng)監(jiān)管責(zé)任情況。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問(wèn)題，及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

　深化教育預(yù)防。加強(qiáng)廉潔自律和警示教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。對(duì)黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，提高制度執(zhí)行力，確保制度落實(shí)。

　嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。建立責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)

　督、倒查追究的完整鏈條，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度。

　三、保障措施

　(一)實(shí)行黨委主體責(zé)任任務(wù)清單制度。以各單位黨委及其主要負(fù)責(zé)人履行部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開(kāi)展反腐倡廉教育、專題報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況、及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題、檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、按照規(guī)定選拔任用干部、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監(jiān)督等 10 件事為抓手，實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過(guò)建立臺(tái)賬、跟蹤督查、定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨委主體責(zé)任全面落實(shí)。

　(二)實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書(shū)。各單位黨委和紀(jì)委要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書(shū)，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要審查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等具體內(nèi)容，提出意見(jiàn)并簽名，作為上級(jí)黨委對(duì)下一級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

　(三)實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”年度“雙報(bào)告”。各單位黨委每年 1 月底前，分別向上級(jí)黨委和紀(jì)委以書(shū)面形式報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。上級(jí)黨委和紀(jì)委結(jié)合報(bào)告情況，每年適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告。各單位紀(jì)委每年 1 月底前，分別向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委以書(shū)面形式報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。

　(四)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)。各單位紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨委民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)，監(jiān)督是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會(huì)重要內(nèi)容;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是否在民主生活會(huì)上對(duì)班子成員廉政點(diǎn)評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問(wèn)題;上次民主生活會(huì)整改措施是否落實(shí)到位等。民主生活會(huì)召開(kāi)后，各單位黨委應(yīng)在一周內(nèi)將會(huì)議基本情況、會(huì)議記錄、解決的問(wèn)題、整改措施等報(bào)上級(jí)紀(jì)委。

　(五)深化述責(zé)述廉和評(píng)議工作。黨委主要負(fù)責(zé)人向同級(jí)黨的委員會(huì)述責(zé)述廉，集中報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔履職等情況，由黨委委員現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)，每位黨委主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)每年述責(zé)述廉不少于 1 次。各單位黨政正職述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)上級(jí)紀(jì)委，接受紀(jì)委委員審閱和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。上級(jí)紀(jì)委適時(shí)組織下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全體委員(擴(kuò)大)會(huì)議述責(zé)述廉，由紀(jì)委委員、群眾代表現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。

　(六)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)。運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，完善測(cè)評(píng)辦法，擴(kuò)大群眾參與，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。建立社會(huì)評(píng)價(jià)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)受訪群眾反映問(wèn)題的整改力度，開(kāi)展整改情況滿意度回訪。強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和單獨(dú)排名，向黨政主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)，向被測(cè)評(píng)對(duì)象反饋，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

　(七)強(qiáng)化日常巡察和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)日常巡察，突出短、平、快的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化工作程序，創(chuàng)新方式方法，科學(xué)調(diào)配力量，注重實(shí)際效果，通過(guò)小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方

　式，重點(diǎn)巡察落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。組織專項(xiàng)檢查，年中對(duì)下一級(jí)黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、腐敗案件多發(fā)易發(fā)、人財(cái)事權(quán)較為集中等重點(diǎn)單位，有計(jì)劃地組織督查組進(jìn)駐督查。

　(八)加強(qiáng)廉政談話和約談工作。把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序，各單位黨委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于 1 次。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的單位，由上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取黨委主體責(zé)任落實(shí)情況和個(gè)人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問(wèn)題。

　(九)實(shí)行一案雙究和責(zé)任倒查制度。在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，由下至上逐級(jí)實(shí)行責(zé)任倒查，追究黨委和紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位應(yīng)在每季度末，將責(zé)任追究季報(bào)表及典型案件報(bào)上級(jí)紀(jì)委。責(zé)任追究典型案例在雙月月底前集中通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光。

　(十)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。按照上級(jí)紀(jì)律檢查體制改革要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。各單位紀(jì)委要深入推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

　(十一)健全組織機(jī)構(gòu)和抓好具體...

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