下半年政協常委會講話

　0 2020 下半年 政協常委會講話

　這次政協常委會會議是在全市上下合力攻堅，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。下面，圍繞會議主題，我講三個方面的意見：

　一、提高政治站位，學懂弄通做實，深入學習貫徹全國兩會和市委政協工作會議精神。

　。今年的全國兩會是在黨中央的堅強正確領導下，全國人民同心合力抗擊新冠疫情取得重大勝利，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和促進經濟社會發(fā)展取得明顯成效的特殊時期召開的，雖然較往年推遲了兩個多月時間，但這次全國兩會壓縮會期，精簡務實，內容豐富，成果豐碩。會議聽取審議了全國人大常委會、國務院、全國政協和“兩高”等工作報告，還審議通過了民法典和全國人民代表大會《關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》，這是這次全國兩會的兩項重大成果和“亮點”。

　特別是總書記在全國兩會期間分別參加有關團組會議，發(fā)表的一系列重要講話，對做好今年各項工作指明了方向，注入了強大動力，為全黨全國人民吃了“定心丸”。全市各級政協組織要把學習宣傳貫徹全國兩會精神與貫徹落實市委政協工作會議等相關會議精神緊密結合起來，作為當前的重大政治任務，認真學習領會，把握精神實質，

　全面堅決貫徹，認真抓好落實，努力推動政協工作不斷上臺階、上水平。

　一要在深刻領會總書記在全國兩會重要講話精神實質上抓貫徹、促落實�？倳�記在全國兩會期間，參加了內蒙古、X、解放軍和武警部隊代表團審議，看望了全國政協經濟界委員并出席聯組會，分別發(fā)表了重要講話。講話統(tǒng)攬全局、內涵豐富，蘊含著克難奮進、化危為機、人民至上的新思想、新戰(zhàn)略、新部署，為我們履職盡責、做好工作提供了根本遵循。全市各級政協組織和廣大政協委員，要進一步提高政治站位，深入學習宣傳貫徹總書記在全國兩會上的重要講話精神。

　要統(tǒng)籌兼顧，及時跟進，融會貫通，把深入學習貫徹總書記在全國兩會上重要講話精神與新時代中國特色社會主義思想、總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、總書記對甘肅工作的重要講話和指示批示精神以及其他系列講話精神有機結合起來，不斷深學細悟、領會實質、篤信篤行，真正用以 WZ 頭腦、指導實踐、推動工作。

　二要在準確把握全國兩會有關報告的重大決策部署上抓貫徹、促落實。全國兩會精神集中體現在會議審議通過的一系列工作報告和有關草案、決定、決議之中，今天會上也印發(fā)了傳達提綱。特別在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理所作的政府工作報告，實事求是回應了 X 疫情對我國造成的影響，科學分析研判了國際

　國內發(fā)展新形勢，全面安排部署了今年我國經濟社會發(fā)展的重點任務，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前經濟形勢的分析研判和重大決策部署上來，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。在全國政協十三屆三次會議上汪洋主席所作的常委會工作報告和在閉幕會上講話，對今年政協工作作了全面安排部署。我們要始終把牢新時代人民政協的新方位、新使命和性質定位，充分發(fā)揮好專門協商機構作用，積極履職盡責，不斷開創(chuàng)政協事業(yè)新局面。

　三要在細化靠實市委政協工作會議確定的重點任務要求上抓貫徹、促落實。6 月中旬，市委專門召開了政協工作會議，市委書記郭承錄出席會議并講話，充分肯定了市政協的工作，并從毫不動搖地堅持黨的領導、緊緊圍繞大局建言資政、充分發(fā)揮政協專門協商機構作用、加強思想政治引領廣泛凝聚共識、全面加強政協履職能力建設等5 個方面，對推動新時代全市政協工作創(chuàng)新發(fā)展提出了明確具體的要求，這是今后一個時期全市政協系統(tǒng)履職盡責的著力重點和主攻方向。

　全市各級政協組織要采取多種形式，分層次推進，深入學習宣傳貫徹市委政協工作會議精神，營造良好輿論氛圍。要圍繞市委《貫徹落實省委關于新時代加強和改進人民政協工作實施意見>重點工作任務的通知》，政協常委會組成人員要帶頭學習宣傳，率先抓好落實，帶動廣大政協委員，積極建言獻策，認真組織開展好視察調研、協商

　議政等各項履職活動，為加快全市改革發(fā)展多做貢獻。

　二、緊緊圍繞中心，積極服務大局，全力助推全市經濟社會高質量發(fā)展 。在這次政協常委會會議上，大家認真聽取了市政府關于上半年全市經濟社會發(fā)展情況通報，積極開展協商討論發(fā)言，對今年全市發(fā)展取得的成績給予了充分肯定。

　大家一致認為，今年以來，市委、市政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省委、省政府的各項決策部署，緊扣市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議確定的目標任務，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全市經濟社會發(fā)展取得良好成績。主要體現在以下幾個方面：

　一是堅持統(tǒng)籌兼顧，經濟指標企穩(wěn)回升。面對突如其來的 X 疫情，市委、市政府高度重視、強化領導、全面動員、敏銳出擊、科學防控，有效阻擊了疫情在我市的蔓延，取得了防控工作的重大勝利，保護了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。同時，積極應對新冠疫情帶來的不利影響，統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全市主要指標止降回升、經濟加速恢復向好。

　二是堅持合力攻堅，脫貧質量鞏固提升。在去年全市所有縣（市、區(qū)）全部實現脫貧摘帽的基礎上，市委、市政府始終堅持思路不變、

　力度不減、工作不松，把鞏固提升脫貧攻堅成效作為重大政治任務和頭等大事，深入推進“九大沖刺行動”“十查十看十補課”、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動，分級掛牌督戰(zhàn)靠實攻堅責任，逐項查缺補漏鞏固清零，從嚴從實抓好問題整改，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅質量進一步鞏固提高，為全市與全國、全省一道同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　三是堅持精準施策，復工復產整體良好。市委、市政府堅持在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，認真貫徹中央和省委、省政府關于復工復產的決策部署，科學研判，綜合施策，強化政策集成落地，幫助企業(yè)紓困解難，多渠道促進返崗就業(yè)，優(yōu)化服務提升效能，全力促進復工復產，全市規(guī)上企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)基本復工復產，大中型商場、超市、旅游景區(qū)全部開放運營，經濟社會秩序基本恢復正常。

　四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎建設不斷加快。圍繞破解基礎設施瓶頸制約，堅持交通先行戰(zhàn)略，全面推進綜合交通網絡體系建設，X 機場、平慶快速鐵路等重大項目前期工作取得重大進展，X 條高速和平華一級等 X 條普通省道年內可建成，靈華高速加快建設。引洮二期、重點水庫、河堤治理、農網改造、天然氣管道輸配工程等重點基礎設施工程加速推進，中心城區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明

　顯。

　五是堅持項目帶動，發(fā)展后勁持續(xù)增強。面對當前經濟下行的嚴峻形勢，市委、市政府始終把培育新動能、加快項目建設作為加快經濟社會發(fā)展的重要抓手，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，加快產業(yè)結構調整，積極推進一批重大項目實施，為全市經濟社會發(fā)展注入新的動力。今年，全市投資清單管理的項目 X 項，開復工 X 項，開復工率 X%，固定資產投資增速 3 月份實現由負轉正并持續(xù)增長，增速達到 X%，居全省第 X 位，實屬不易。

　六是堅持改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面采取降本減負、金融扶持、援企穩(wěn)崗等政策措施，上半年民生支出占財政總支出的 X%，認真措辦群眾關心關注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等民生實事，民生保障持續(xù)改善，群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　總之，在今年受疫情沖擊影響、經濟下行壓力加大、發(fā)展環(huán)境吃緊嚴峻、風險挑戰(zhàn)不斷增加的情況下，市委、市政府精心謀劃、科學決策，確定的目標任務符合實際，工作措施務實可行，發(fā)展成效比較明顯，政協常委會和廣大政協委員表示完全擁護和贊同。今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年，全市經濟社會發(fā)展面臨的任務

　還十分繁重。

　7 月 21 日，總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話中明確指出：

　“目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經濟發(fā)展呈現穩(wěn)定轉好態(tài)勢，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。我國經濟一季度大幅下滑，二季度企穩(wěn)回升、由負轉正，增長 X%，情況比預料的要好。我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經濟發(fā)展好成績。” 希望全市各級政協組織和廣大政協委員倍加珍惜來之不易的成績，切實增強團結奮斗精神，堅定決戰(zhàn)決勝的信心和決心，充分認識和準確把握目前我市經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市政協常委會今年的履職重點上來，緊緊圍繞中心，積極服務大局，努力為全市改革發(fā)展建真言、獻良策、鼓實勁、聚合力，全力助推經濟社會高質量發(fā)展。

　三、主動擔當作為，扎實履職盡責，認真做好下半年政協各項工作 。今年以來，市政協常委會著眼于加強思想政治引領、切實擔負起新時代人民政協的新使命，發(fā)揮專門協商機構作用、不斷謀求建言資政新成效，廣泛凝聚各方力量、充分彰顯團結民主新氣象，始終堅持質量導向、努力實現履職能力新提升的“四新”工作要求，全面貫徹落實中央和省、市委政協工作會議精神，在市委的堅強領導下，在市

　政府的大力支持下，在全體常委會組成人員和廣大政協委員、機關干部的共同努力下，各項工作取得了新成效。

　一是全面加強政協黨的建設。充分發(fā)揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用，深入七縣（市、區(qū)）開展政協黨的建設“兩個全覆蓋”專題調研協商，在政協系統(tǒng)持續(xù)推進黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動和黨支部建設標準化深度融合，不斷健全完善政協黨的組織體系，為政協事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

　二是認真開展協商議政。上半年，共開展全會協商、常委會專題議政協商、雙月協商、界別協商、監(jiān)督性調研協商 X 次、配合省政協開展調研視察 X次、現場督辦重點提案 X次，形成專題調研報告X份，為市委、市政府科學決策提供了有益參考。

　三是積極助力疫情防控和復工復產。廣泛動員政協委員主動投身疫情防控，醫(yī)藥衛(wèi)生界委員踴躍奔赴抗疫一線，文藝界委員積極創(chuàng)作文藝作品正面引導，廣大政協委員主動作為，累計捐贈價值 X 余萬元的防疫物資，彰顯了新時代全市政協委員的責任擔當。

　四是全力抓好脫貧攻堅。市政協主席會議成員認真落實包抓責任制，先后深入包抓縣、鄉(xiāng)和幫扶村，現場督促指導，協調解決困難問題。認真履行幫扶組長單位職責，X 次召開推進會議，促進幫扶措施落地見效。

　五是聚力團結聯合鼓勁。大力支持各民主黨派、人民團體、無黨派人士參加市政協組織的會議活動，定期走訪民族宗教界代表人士，加強與“兩新”組織的團結聯誼，為全市改革發(fā)展營造了良好氛圍。

　論 一要加強理論 WZ ，不斷筑牢共同思想政治基礎。思想是行動的先導。要始終把持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持政協黨組理論學習中心組帶頭學、引領學，主席會議和常委會會議系統(tǒng)學、集中學，委員和機關干部培訓學、研討學，真正把學習成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺，不斷增進“四個認同”。常委會組成人員要發(fā)揮表率作用，始終把總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，作為指引新時代人民政協工作的強大思想武器，認真貫徹落實中央和省、市委政協工作會議精神，準確把握新時代人民政協的新定位、新要求，真正使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、成為用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，努力推動政協工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　二要加強思想引領，不斷匯聚推動改革發(fā)展的強大合力�？倳�記強調，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。今年全市經濟運行的不穩(wěn)定因素仍然很多，面臨的風險和挑戰(zhàn)前所未有。面對新形勢、新

　挑戰(zhàn)，比以往任何時候更加需要廣泛凝聚共識和力量，更加需要發(fā)揮政協委員的作用。因此，要充分發(fā)揮好人民政協的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結大聯合，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，尋求最大公約數、畫出最大同心圓。特別要正確把握一些關于敏感點、風險點、關切點的問題，把強化思想政治引領同經常性工作結合起來，引導帶動廣大政協委員經常深入基層、深入群眾，及時反映社情民意，積極宣傳黨和國家方針政策，協助黨委和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，不斷匯聚起推進全市經濟社會發(fā)展的強大合力。

　三要加強調查研究，不斷提高協商議政質量。調查研究是政協工作的基本功，只有高質量的調查研究，協商監(jiān)督才有依據，參政議政才有基礎，建言獻策才有水平。下半年，要重點圍繞加強急需緊缺人才引進和作用發(fā)揮、加強流通糧食倉儲設施建設、推進農村基本公共衛(wèi)生服務均等化、加強鄉(xiāng)村文化陣地建設、整治村容村貌改善人居環(huán)境等重點課題，聚焦突出問題，深入調查研究，開展協商議政。要認真貫徹執(zhí)行《甘肅省政協關于規(guī)范調研視察活動和專題協商會議的實施辦法》，不斷創(chuàng)新調研方式，采取走訪調研、會議調研、實地調研、網絡調研等多種渠道，多層次、全方位了解掌握情況，力求調研有深度、協商有廣度、建言有力度，不斷提高協商議政的科學性和實效性。要全力促進協商成果轉化，認真落實調研報告報送、批示、辦理、落

　實等跟蹤反饋機制，加強與黨委、政府有關部門的密切聯系，及時開展聯合督查督辦，促進調研協商成果轉化實現程序化和制度化。

　四要加強作風建設，不斷提高履職能力。作風建設永遠在路上。近年來，市政協通過一系列主題教育和作風建設的有效開展，嚴起來、緊起來、實起來的工作氛圍已經形成，要不斷深化，久久為功。政協常委會組成人員既是政協工作的中堅力量，也是各界別、各單位、各方面的先進代表，要始終堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，珍視政協事業(yè)，珍惜委員身份，加強作風建設，堅持以身作則，認真履行職責，發(fā)揮好在政協工作中的表率作用和主體作用，真正做到“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”。要按照全國政協建設“書香政協”的安排，發(fā)揚人民政協重視學習、崇尚學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，多讀書，讀好書，善讀書，不斷提高自身履職能力和水平。要準確把握履職方式方法，提振精氣神，錘煉真本領，以模范行動做黨的理論的傳播者、政協形象的塑造者、政協制度的維護者，示范帶動其他委員，全力推動政協工作提質增效、創(chuàng)新發(fā)展。

　五要加強制度建設，不斷提高政協工作的科學化水平。汪洋主席強調，抓住工作制度建設這個“牛鼻子”，就找準了加強和改進政協工作的關鍵。各級政協組織要著眼新時代人民政協的新使命新要求，

　緊緊圍繞政協章程，全面梳理現有規(guī)章制度，修訂完善專門委員會工作制度、規(guī)范調查研究和專題協商會議實施辦法、政協組織黨的建設“兩個全覆蓋”實施意見等制度規(guī)定，不斷建立健全以協商工作規(guī)則為主干，覆蓋人民政協履職工作、組織管理、內部運行、機關建設等各方面的制度機制，形成權責清晰、程序規(guī)范、關系順暢、運行有效的制度體系，推動人民政協制度適應時代要求、體現政協特色、彰顯整體效能。要強化制度的約束力和執(zhí)行力，從常委會組成人員和政協機關干部做起，教育引導廣大政協委員自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，不斷提升政協工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平，為推進新時代政協工作高質量發(fā)展提供有效制度保障。

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