X區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年工作要點(diǎn)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是X市場監(jiān)管工作的作風(fēng)建設(shè)年。全局上下要在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市市場監(jiān)管局的工作指導(dǎo)下，聚焦X實(shí)際，對照年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決守牢安全底線，全面規(guī)范市場秩序，從嚴(yán)抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，奮力創(chuàng)造新時代X市場監(jiān)管新奇跡。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“大安全、大質(zhì)量、大市場”監(jiān)管要求，增強(qiáng)風(fēng)險意識、緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，將“作風(fēng)建設(shè)”作為工作主線，激勵干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，著力錘煉“七種能力”，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)奮斗，進(jìn)一步推動X市場監(jiān)管工作取得新的進(jìn)展，為X加快打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現(xiàn)代化新型城市而不懈奮斗。

二、具體舉措

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力

1.深化“放管服”改革。一是推進(jìn)落實(shí)“證照分離”“雙告知”“簡易注銷”“電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用”等改革措施，大力推動“一網(wǎng)通辦”改革、全程電子化等工作，提高注冊登記便利度，讓行政審批服務(wù)“加速度”，打造更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、公平的營商環(huán)境。二是在前期出臺的優(yōu)化營商環(huán)境“11+9+11”條措施基礎(chǔ)上，對接各經(jīng)濟(jì)園區(qū)及企業(yè)所需，進(jìn)一步研究出臺支持區(qū)域企業(yè)發(fā)展系列舉措。三是為重點(diǎn)項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目等開辟綠色通道，著力解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，做好親商穩(wěn)商，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。四是下放簡單審批事項(xiàng)事權(quán)，將服務(wù)窗口前移，方便企業(yè)與群眾就近辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省辦事成本。繼續(xù)做好與行政服務(wù)中心“綜窗”對接，進(jìn)一步優(yōu)化操作流程，提升后臺審批效率。五是嚴(yán)格落實(shí)窗口各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)優(yōu)化窗口服務(wù)。

2.深化質(zhì)量提升行動。一是修訂《X區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》，開展重點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)，健全區(qū)政府質(zhì)量獎獎勵工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作扶持力度，推動落實(shí)首席質(zhì)量官制度。二是進(jìn)一步推動氫燃料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，與相關(guān)單位一同推動企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)活動。三是聯(lián)合區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展質(zhì)量活動，鼓勵街鎮(zhèn)持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一品”質(zhì)量工作特色，推動長三角地區(qū)質(zhì)量提升示范試點(diǎn)工作聯(lián)動。四是加強(qiáng)全民質(zhì)量教育，利用“質(zhì)量月”“品牌日”等活動載體，多角度、多渠道開展質(zhì)量宣貫，進(jìn)一步提高質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作知曉度。

3.深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管，認(rèn)真開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和商品條碼“雙隨機(jī)、一公開”檢查，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律意識，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。二是以“成熟一個、推薦一個、立項(xiàng)一個、圓滿完成一個”為宗旨，聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建。三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議平臺作用，重點(diǎn)調(diào)研公益性、服務(wù)性領(lǐng)域，繼續(xù)出臺更多高質(zhì)量的區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，保持區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量在全市領(lǐng)先。四是加強(qiáng)交流與合作，進(jìn)一步完善嘉昆太標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)作機(jī)制，建立健全與張家港等地的標(biāo)準(zhǔn)化工作交流互通機(jī)制，提高長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。五是緊緊圍繞“10·14世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重要時間節(jié)點(diǎn)，積極開展“六進(jìn)”等宣傳活動，營造全民關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)愛標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

4.深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。一是推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站示范引領(lǐng)作用，新增一批具有市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄企業(yè)商標(biāo)。二是以“精準(zhǔn)監(jiān)管+專項(xiàng)行動”為抓手，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，加大商標(biāo)侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度，完善“跨部門”“跨區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，以社會共治推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制。三是推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用工程，通過規(guī)范地理標(biāo)志使用和指導(dǎo)地理標(biāo)志申請，助力農(nóng)民增收增產(chǎn)。四是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以專利信息分析、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議等挖掘競爭優(yōu)勢，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)。辦好中國知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營大會、科交會等，以交易許可、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。五是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)窗口服務(wù)流程，探索專利費(fèi)專項(xiàng)資助“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)行動，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。六是深化區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議機(jī)制，部署開展“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、專利周等主題宣傳培訓(xùn)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢報(bào)告，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

（二）突出重點(diǎn)，守住底線，在保障市場安全上再提效

5.保障常態(tài)化疫情防控工作。重點(diǎn)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽�。統(tǒng)籌落實(shí)企業(yè)自有中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫和公共中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫的設(shè)立、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。通過現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称匪髯C索票和追溯管理，依法查處來源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�。加�?qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂岜O(jiān)測，督促食品經(jīng)營者在市場銷售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)消殺，開展核酸檢測陽性食品流向排查。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員疫苗接種。組織協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置工作，及時處置突發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔樾畔⑹录�源，受理有關(guān)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠话l(fā)疫情的咨詢、舉報(bào)和投訴。開展閑置冷庫再排摸、再告知，規(guī)范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚A存。

6.保障食品安全。一是做好全年日常監(jiān)管及監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的制定，結(jié)合疫情防控常態(tài)化需要，細(xì)化內(nèi)容、明確要求，規(guī)范抽檢后續(xù)處置。二是以爭創(chuàng)國家食品安全示范城市為目標(biāo)，圍繞群眾關(guān)切，深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治和聯(lián)合行動，解決突出問題。三是堅(jiān)持“控制源頭、全程監(jiān)督、風(fēng)險管理”原則，做好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會食品安全保障。完善食品安全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化食物中毒預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管，建立長效機(jī)制。四是完成市級農(nóng)村自辦酒會所管理和服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。健全對街鎮(zhèn)黨委政府食品安全工作評議考核制度。加強(qiáng)小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案管理，落實(shí)事中事后監(jiān)管。五是繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系、追溯體系等建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)《X市食品安全信息追溯管理辦法》，鞏固注冊率和上傳率“雙一百”成效。六是加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)考核，進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任意識和管理水平。

7.保障特種設(shè)備安全。一是加強(qiáng)特種設(shè)備日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化隱患閉環(huán)管理，確保發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)問題有整改、有見證，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。二是開展15年以上老舊電梯排摸，做好90臺老舊電梯第三方安全評估，督促相關(guān)單位完成問題電梯維修改造，共同推進(jìn)既有多層住宅電梯加裝工作。三是繼續(xù)推行電梯智能化監(jiān)管。推動實(shí)施電梯檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)，加強(qiáng)電梯企業(yè)誠信自律機(jī)制建設(shè)。四是落實(shí)氣瓶充裝單位、黃金周游樂設(shè)施、冬季鍋爐、人員密集場所電梯、大型物流企業(yè)叉車等專項(xiàng)檢查。開展X家特種設(shè)備使用單位“雙預(yù)防”試點(diǎn)單位“回頭看”。五是組織開展特種設(shè)備應(yīng)急處置救援演練，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“六進(jìn)”活動和作業(yè)人員再教育工作。

8.保障藥械化安全。一是加強(qiáng)對藥械化領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步開展無菌和植入類、冷鏈運(yùn)輸類、醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)店、醫(yī)療美容單位、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量提升回頭看等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營服務(wù)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假劣藥犯罪和違法售藥行為。二是充分發(fā)揮醫(yī)療器械創(chuàng)新X服務(wù)站平臺作用，建立精準(zhǔn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)展專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容，搭建資源共享平臺，下沉基層服務(wù)點(diǎn)，助推醫(yī)療器械行業(yè)整體快速發(fā)展。三是在非特殊用途化妝品備案改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管以及備案產(chǎn)品監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。四是拓展不良反應(yīng)監(jiān)測覆蓋面，進(jìn)一步提升監(jiān)測質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療器械專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師規(guī)范化管理。

9.保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及監(jiān)督抽查。推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“雙萬”行動，提升企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行能力和水平。制定2021年重點(diǎn)企業(yè)證后監(jiān)管計(jì)劃，加強(qiáng)對許可證獲證企業(yè)和強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的審核和后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管。做好市市場監(jiān)管局監(jiān)督抽查不合格移送后處理工作。推動“X品牌”認(rèn)證，通過宣傳培訓(xùn)、調(diào)研走訪等方式，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)積極參與，促進(jìn)品牌標(biāo)桿培育。

（三）聚焦民生，強(qiáng)化監(jiān)管，在規(guī)范市場秩序上再深化

10.推進(jìn)“百日攻堅(jiān)行動”。非法加油點(diǎn)整治上，加強(qiáng)摸排調(diào)查，完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)屬地包干責(zé)任，采用滾動式、錯時檢查等方式，提高巡查發(fā)現(xiàn)率。保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)打擊力度，落實(shí)投訴舉報(bào)跟蹤辦理機(jī)制，依法從嚴(yán)查處，追根溯源截?cái)喾欠ㄓ推穪碓�，建立被舉報(bào)或已整治點(diǎn)位“回頭看”機(jī)制，嚴(yán)防非法加油點(diǎn)回潮。拓寬宣傳渠道，發(fā)揮輿論作用，繼續(xù)通過各宣傳陣地，通報(bào)督察整改情況，主動接受社會監(jiān)督，形成良好社會共治氛圍。餐飲項(xiàng)目環(huán)境問題整治上，配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局，做好全面排摸和聯(lián)合整治工作。根據(jù)前期餐飲單位排摸結(jié)果，以產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲單位為重點(diǎn)，分類實(shí)施集中整治，規(guī)范油水處理設(shè)施的安裝和使用，督促餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同，建立餐廚廢棄油脂記錄等臺賬。

11.推進(jìn)依法行政。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟、復(fù)核、聽證等應(yīng)對工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)，做好法治人才培養(yǎng)，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好依法治區(qū)和法宣教育，持續(xù)開展合法性審查，提升法治工作水平。

12.推進(jìn)執(zhí)法辦案。一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險防控，規(guī)范涉案物品管理、案件審批流程等，完善執(zhí)法辦案規(guī)范體系，持續(xù)提高案件質(zhì)量。針對食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭等突出問題，安排部署集中執(zhí)法行動，加強(qiáng)對新情況、新問題的研判，以典型案件查辦帶動形成系列案件，回應(yīng)民眾關(guān)心、媒體關(guān)注，以執(zhí)法保安全。二是嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動，進(jìn)一步做好打擊傳銷規(guī)范直銷工作，形成工作合力，堅(jiān)持“打早、打小、露頭就打”。三是加強(qiáng)行刑銜接，建立完善聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案等機(jī)制。

13.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、市場、價格監(jiān)管。一是依托跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟，與長三角地區(qū)電商平臺所在地監(jiān)管部門建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)動和信息共享長效機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管向網(wǎng)絡(luò)市場治理轉(zhuǎn)變。二是扎實(shí)推進(jìn)“長江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)行動，繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場跨街鎮(zhèn)“雙隨機(jī)”抽查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。做好非法野生動物交易、非法活禽交易監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)每月市場例會制度、投訴舉報(bào)通報(bào)制度等，嚴(yán)格落實(shí)市場主辦方主體責(zé)任。三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生商品價格監(jiān)管，確保價格領(lǐng)域市場秩序穩(wěn)定可控。進(jìn)一步探索建立轉(zhuǎn)供電檢查、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)檢查等長效機(jī)制，確保政策紅利落到終端用戶。

14.推進(jìn)廣告監(jiān)管。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告違法整治行動，加大場所媒介廣告巡查力度，強(qiáng)化廣告監(jiān)測，規(guī)范廣告市場秩序。開展重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊廣告違法行為，持續(xù)凈化廣告市場環(huán)境。聚焦中廣國際國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化廣告指導(dǎo)，助推廣告業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺廣告聯(lián)席會議機(jī)制，探索網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)廣告監(jiān)管方式。

15.推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管。加強(qiáng)民生六大領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，開展商品包裝和定量包裝商品凈含量、能效水效標(biāo)識、計(jì)量器具型批、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器、環(huán)境監(jiān)測用計(jì)量器具等專項(xiàng)檢查。開展標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場誠信計(jì)量示范創(chuàng)建。開展能源計(jì)量審查，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入市監(jiān)測平臺。開展“5·20世界計(jì)量日”“9·9眼鏡配鏡日”宣傳活動。

（四）多措并舉，強(qiáng)化協(xié)同，在推進(jìn)社會共治上再創(chuàng)新

16.加強(qiáng)信用監(jiān)管。一是緊緊圍繞以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年報(bào)公示管理，提高公示信息抽查質(zhì)量和經(jīng)營異常名錄管理質(zhì)量，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，建立成員單位聯(lián)系溝通機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，厘清各平臺（系統(tǒng)）功能定位，提高系統(tǒng)使用便利化程度。三是加強(qiáng)信用約束和聯(lián)合懲戒，做好經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，營造誠信社會氛圍。四是圍繞企業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作要求，用好“常態(tài)化注銷”與“清理吊銷”，優(yōu)化市場主體退出機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)小區(qū)指導(dǎo)模式，搭建縱橫貫通聯(lián)動服務(wù)平臺。

17.加強(qiáng)無照經(jīng)營治理長效機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)完善無照經(jīng)營“一網(wǎng)統(tǒng)管”長效管理機(jī)制。依托區(qū)城運(yùn)中心管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全勤網(wǎng)格聯(lián)勤隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善各街鎮(zhèn)綜合治理模式，形成無照經(jīng)營從發(fā)現(xiàn)到處置的工作責(zé)任閉環(huán)，嚴(yán)防無照經(jīng)營新增和回潮，確保整治工作常態(tài)化、規(guī)范化。

18.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。一是繼續(xù)推行“全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺ODR”和“X市12315投訴綠色通道”，完善在線糾紛解決機(jī)制。二是針對投訴舉報(bào)突出問題，聚焦“職業(yè)索賠”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，落實(shí)相應(yīng)解決路徑。三是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，深化“放心消費(fèi)”創(chuàng)建，不斷提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度。四是深入開展“滿意消費(fèi)長三角”專項(xiàng)行動，推動主要行業(yè)、新興領(lǐng)域和經(jīng)營場所創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位全覆蓋，引導(dǎo)大型商超、跨省連鎖、廠方直營店參照網(wǎng)絡(luò)無理由退貨要求實(shí)施無理由退貨，推動建立“長三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”。

19.加強(qiáng)技術(shù)支撐。做好醫(yī)用診斷X射線輻射源、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器等6個計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置到期復(fù)證以及二等鉑電阻標(biāo)準(zhǔn)裝置、烘干法水分測定儀檢定裝置的建標(biāo)工作。做好藥品檢測項(xiàng)目的新增擴(kuò)項(xiàng)及2015版藥典涉及檢測項(xiàng)目的變更。建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，開展6S知識培訓(xùn)。繼續(xù)開展內(nèi)審、管理評審和客戶滿意度調(diào)查。修復(fù)完善特種設(shè)備網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)。做好特種所檢驗(yàn)資質(zhì)換證迎考工作。

（五）黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化教育，在建設(shè)干部隊(duì)伍上再提升

20.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。一是壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。持續(xù)做深做實(shí)組織力提升“3+”工程，以黨支部按期換屆選舉工作為抓手，配齊配強(qiáng)書記、黨務(wù)工作者力量，分層分類開展理論、實(shí)務(wù)培訓(xùn)。以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，健全支部組織生活制度，規(guī)范支部基層工作。二是廣泛開展“奮發(fā)有為迎建黨百年，激昂向前創(chuàng)市監(jiān)先鋒”主題實(shí)踐活動。通過提升班子政治建設(shè)、打造標(biāo)桿性基層支部、健全支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度、嚴(yán)格落實(shí)黨員教育管理等方式，持續(xù)強(qiáng)化“黨委+”向心統(tǒng)領(lǐng)格局、“支部+”活力驅(qū)動格局、“黨員+”先鋒帶動格局。三是深入貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)“六責(zé)聯(lián)動”工作、基層黨建工作等方面要求，建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度。

21.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是開展“講政治、守紀(jì)律、勇?lián)��?dāng)”作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)專項(xiàng)整治行動。聚焦薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，通過健全支部組織生活制度、聯(lián)動開展政治談話、深入開展警示剖析、建制堵漏排查崗位風(fēng)險等七項(xiàng)舉措，協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步提升政治站位、抓好紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。二是深入建設(shè)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。以推進(jìn)黨委綜合性責(zé)任項(xiàng)目、班子成員個人責(zé)任項(xiàng)目、基層責(zé)任項(xiàng)目為切入點(diǎn)，層層協(xié)同，科所聯(lián)動。重新修訂各單位（部門）廉政風(fēng)險一覽表，抓緊抓細(xì)履責(zé)風(fēng)險防控工作。持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”向基層延伸。三是深化黨委全面監(jiān)督。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”問題反彈。配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組開展相關(guān)工作，對接開放式監(jiān)督，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是抓緊黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育，繼續(xù)通過廉政談話、專題輔導(dǎo)、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。五是啟動新一輪精神文明創(chuàng)建工作，落實(shí)常態(tài)化管理，鞏固文明創(chuàng)建品牌。進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿者精神，加強(qiáng)典型宣傳。發(fā)揮群團(tuán)組織凝心聚力作用，推進(jìn)“青”字品牌創(chuàng)建，深化“雅韻市監(jiān)”主題社團(tuán)建設(shè)。

22.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是健全后備干部科學(xué)管培機(jī)制，探索“理論培訓(xùn)＋崗位實(shí)訓(xùn)”的雙訓(xùn)模式，建立并細(xì)化正科后備、副科后備、優(yōu)秀青年等不同層次后備干部個性化培養(yǎng)方案。設(shè)立“青藍(lán)”實(shí)訓(xùn)站，為每位后備干部確定帶教老師和實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師。二是繼續(xù)深化公務(wù)員分類改革，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施。優(yōu)化干部考核評價機(jī)制，結(jié)合《后備干部培養(yǎng)辦法》及日常管理制度，開展經(jīng)常性、高質(zhì)量的干部考察。加大年輕干部培養(yǎng)和使用力度，建立高素質(zhì)專業(yè)化人才儲備庫，加強(qiáng)干部輪崗交流執(zhí)行力度，搭建科學(xué)年齡梯隊(duì)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是完善干部教育培訓(xùn)，構(gòu)建“脫產(chǎn)培訓(xùn)、短期學(xué)習(xí)、日常教育”相結(jié)合的培訓(xùn)體系。試點(diǎn)推行處級領(lǐng)導(dǎo)干部授課制度，提升培訓(xùn)實(shí)效。做好嘉昆太溫楚干部培訓(xùn)和交流工作。

23.強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大信息宣傳力度，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作的深度挖掘，加強(qiáng)官方網(wǎng)站、微信微博等新媒體宣傳，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。二是做好政務(wù)公開和信訪工作，強(qiáng)化主動公開的深度與廣度，規(guī)范依申請公開辦理流程。聚焦提升滿意度、辦理效能、疑難信訪處理，提高信訪整體辦理質(zhì)量。加強(qiáng)信訪矛盾隱患排查和化解。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建設(shè)，落實(shí)數(shù)據(jù)資源共享的安全管控措施，做好信息化項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)和運(yùn)維保障，提升信息安全防范能力。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算執(zhí)行效率，規(guī)范公務(wù)卡使用制度，合理使用好“三公經(jīng)費(fèi)”及其他財(cái)政性資金，加快構(gòu)建全方位、全過程的預(yù)算績效管理新體系。五是完善后勤保障，繼續(xù)加強(qiáng)辦公用房、執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理，確保全局整體工作高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

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