X區(qū)黨工委副書記2020年度抓基層黨建工作述職報告

2020年以來，我作為先進(jìn)制造業(yè)X區(qū)黨工委副書記，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、求突破，有效加強了基層黨建工作，為X區(qū)加快發(fā)展提供了堅強的組織和作風(fēng)紀(jì)律保障。

一、主要工作

（一）抓黨員筑堡壘，全力開展疫情防控。當(dāng)前正處于疫情防控的關(guān)鍵階段。青浦區(qū)區(qū)級機關(guān)工作黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重要指示精神，認(rèn)真落實市委、區(qū)委關(guān)于疫情防控工作具體部署，堅決扛起疫情防控責(zé)任，在疫情防控一線筑牢組織堡壘、集聚先鋒隊伍，堅決守護“新青浦、新生活”的鄭重承諾。一是青年先鋒主動擔(dān)當(dāng)強“道口”。為解決轄區(qū)高速道口值守人員不足、力量薄弱等問題，區(qū)級機關(guān)團工委第一時間組建X多人的抗擊疫情青年突擊隊，以輪班換崗的方式安排X名青年突擊隊志愿者參與X高速區(qū)道口車輛信息登記、乘車人員體溫測量等工作。截止目前，共完成登記車輛X輛、轉(zhuǎn)運人數(shù)X人、攔截車輛X輛，測量體溫X人。二是機關(guān)黨員一線組隊強“表率”。根據(jù)青浦區(qū)疫情防控任務(wù)實際，成立了X多人的機關(guān)黨員疫情防控志愿服務(wù)隊和外語志愿者隊伍，采取“3+6+1”模式，每天深入X家全區(qū)定點集中醫(yī)學(xué)觀察場所，安排X名志愿者和X名外語專業(yè)志愿者，做好被隔離人員思想安撫工作，參與外籍人士抗擊疫情宣傳，保障隔離人員基本生活需求。三是機關(guān)黨員社區(qū)報到強“服務(wù)”。面對社區(qū)住戶多、人手缺、排查難的現(xiàn)狀，結(jié)合機關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)開展“雙報到”活動，機關(guān)黨組織迅速響應(yīng)，機關(guān)黨員第一時間集結(jié)并主動向社區(qū)“再報到”。X家區(qū)級機關(guān)黨組織全員參與，組織X余名機關(guān)黨員干部前往X余個社區(qū)，和社區(qū)干部一道，開展外來人員進(jìn)出登記、體溫測量、疫情信息收集、人員隔離、公共設(shè)施消毒、防疫知識宣傳等工作。

（二）抓責(zé)任促落實，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。一是認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持黨工委集體決策，分工負(fù)責(zé)，以“X黨建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以實際行動切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，一年來共主持召開黨建專題會議X次，每月至少X次到轄區(qū)非公企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求，指導(dǎo)黨建工作。二是簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書。黨工委與各支部簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任承諾書X份，明確了各基層組織的黨建目標(biāo)任務(wù)。三是抓隊伍管理。嚴(yán)格黨工委學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。班子成員為機關(guān)和轄區(qū)企業(yè)黨組織講專題黨課X次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會、學(xué)習(xí)筆記X余篇。

（三）抓基層帶基礎(chǔ)，不斷激發(fā)黨建工作活力。一是保證經(jīng)費投入。全年共投入黨建經(jīng)費X余萬元，主要用于黨員培訓(xùn)、慰問救助困難家庭和黨建活動宣傳。投入X萬元組織轄區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次；
投入X萬元完善黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立黨員活動室X個，新建黨建宣傳欄X處；
到轄區(qū)企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)及對口幫扶的X縣X村等走訪慰問、幫扶救助X余次，送去電腦、投影儀等培訓(xùn)用品及米面油等慰問物資價值X萬余元。二是開展十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣講工作。本人及班子成員、下屬非公支部書記共開展十九屆五中全會宣講X次，受眾達(dá)到X余人。三是切實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，固定每月第一個周二為“支部主題黨日”，開展“亮身份、當(dāng)先鋒”“黨員先鋒崗”等活動，督促下屬各支部“三會一課”、主題黨日等相關(guān)制度落實到位，建立健全X黨建計劃及區(qū)委“X”黨建工程任務(wù)落實等各類臺賬，深入開展“五查五改五促”活動，共查擺問題X項，已全部整改，并建立解決問題的長效機制。 

（四）抓非公黨建，培育非公黨建品牌。X區(qū)抓住非公黨建這個“重難點”，不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是帶領(lǐng)下屬各非公支部對全部X名黨員進(jìn)行組織關(guān)系排查，并在X黨建平臺和全國黨員管理信息系統(tǒng)上錄入，做到黨員底數(shù)清晰。二是抓機構(gòu)組建。按照統(tǒng)一模式，幫助企業(yè)建立黨組織機構(gòu)和黨建活動陣地，目前轄區(qū)已建立企業(yè)黨總支部X家，企業(yè)黨支部X家，對沒有建立黨組織的X家企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員X名。三是加強非公黨建外宣工作，品牌效應(yīng)初顯。X年X月底撰寫的《X》被《人民網(wǎng)》新聞?wù)搲�和《X日報》編發(fā)，X區(qū)非公黨建品牌打造工作取得初步成效，收到良好效果。

（五）抓載體創(chuàng)新，探索基層黨建新方法。一是打造非公黨建品牌，在國家X建設(shè)了開放式組織生活基地，全年共接待全國各地參觀團X余個、X余人次，品牌效應(yīng)初顯。二是創(chuàng)新“智慧黨建平臺”載體，建立黨員微信群X個，及時將黨建信息在轄區(qū)微信群共享。三是進(jìn)一步創(chuàng)新考核評價體系，對完成好、黨建工作成效明顯的黨組織班子和成員，優(yōu)先表彰獎勵；
對落實不力、黨建工作落后的，給予通報批評，有效保證了基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

二、存在的主要問題及原因

（一）落實黨建工作責(zé)任仍需加強。X區(qū)億元以上項目多，規(guī)模以上企業(yè)多，需要解決的問題層出不窮，有時主要精力就放在了項目建設(shè)上，有時單純的只抓黨建工作或者只抓項目建設(shè)工作，沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，班子雖然做到了中心工作與黨建工作同部署，但在抓工作中并沒有均衡用力。部分黨建工作有布置安排，無督促檢查，沒有真正落到實處，沒有做到督查指導(dǎo)跟蹤問效，還存在著“以會議落實會議”“以文件落實文件”的問題。工作中缺少抓落實的狠勁和實功，造成一部分基層黨建工作沒有落到實處。

（二）黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力，存在上級要求學(xué)什么就安排什么，滿足于做好“規(guī)定動作”，“自選動作”未能有效的展開，造成一些學(xué)習(xí)及活動的吸引力和凝聚力不夠，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。如X黨支部在支部建設(shè)及黨員先鋒作用發(fā)揮仍存在著較大的差距。

（三）非公企業(yè)對黨建工作重視不均衡。非公企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不足，投入不夠。X區(qū)下屬X個非公支部中，X黨建基礎(chǔ)較為扎實，總支部班子與公司管理層交叉任職，黨建特色明顯。但其它非公企業(yè)并不能做到將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作兼顧，存在著以下問題，一是“三會一課”內(nèi)容記錄不規(guī)范現(xiàn)象，如書記及記錄人未簽字、未正常上傳等；
二是黨費存在按季度收繳現(xiàn)象，并未按月收繳；
三是黨建活動載體不豐富，教育的方式方法過于單一，存在流于形式的傾向。如宇航重工連基本的“三會一課”記錄都不健全，在督查過程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)甚至不組織黨員學(xué)習(xí)。

（四）非公企業(yè)黨務(wù)工作人員難以固定，影響工作開展。大部分非公企業(yè)黨建工作基本無專職黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)，并且兼職黨務(wù)工作人員變動也很頻繁。X區(qū)黨工委每年花費大量精力在非公黨建黨務(wù)工作者培訓(xùn)上，經(jīng)常是剛熟悉黨建基本業(yè)務(wù)的人員，要么去干別的業(yè)務(wù)，要么離職，造成非公支部工作難有大的起色。如X黨支部書記經(jīng)過X區(qū)和區(qū)委組織部多次上門培訓(xùn)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)基本熟悉，但X年X月份離職，新?lián)Q人員短時間內(nèi)對業(yè)務(wù)一點不通。還有宇航重工基本無固定人員負(fù)責(zé)黨建工作，黨建工作形同虛設(shè)。

究其主要原因，一是思想認(rèn)識上存在偏差。主觀上認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，沒有把抓基層黨建工作作為硬指標(biāo)抓落實，如非公黨建方面，認(rèn)為企業(yè)建立黨支部了，實現(xiàn)組織覆蓋就可以了，忽視了企業(yè)黨員先鋒作用的發(fā)揮。二是抓黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。在黨建工作中載體不新、辦法不多，在組織在職黨員開展志愿服務(wù)活動方面還存在指導(dǎo)不到位等問題。比如，指導(dǎo)黨支部開展學(xué)習(xí)時，自己只是機械地落實上級要求，沒有充分考慮黨員的實際情況，造成參加黨員少、學(xué)習(xí)效果不佳，而沒有取得預(yù)期效果。三是調(diào)查研究不夠深入。對基層黨建的調(diào)研工作投入時間不足，常常是在調(diào)研其他工作時簡單了解，專門開展黨建工作調(diào)研次數(shù)不多，造成對基層黨建工作了解不深，掌握的情況不夠完全準(zhǔn)確客觀。四是落實措施不夠硬。黨建考評體系不完善，監(jiān)督管理發(fā)揮的不好，批評指正問題多，問責(zé)追責(zé)的少，沒有發(fā)揮教育，監(jiān)督的應(yīng)有作用。

三、下步工作思路和主要措施

（一）落實黨建工作責(zé)任。一是進(jìn)一步加強十九屆五中全會精神的宣傳和貫徹學(xué)習(xí)，黨工委進(jìn)一步增強政治敏銳性，從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看黨建工作，把抓好黨建作為最大的政績，把落實黨建工作責(zé)任制作為最大的責(zé)任。二是抓干部思想作風(fēng)建設(shè)和教育管理。嚴(yán)格落實“三會一課”等各項學(xué)習(xí)制度，加強黨員干部教育培訓(xùn)，全年擬對轄區(qū)黨員開展各類培訓(xùn)X人次，努力提高黨員干部政治思想覺悟。三是抓班子帶隊伍。每月至少X次到聯(lián)系點指導(dǎo)企業(yè)開展好黨建工作，將“不忘初心、牢記使命”真正落實到非公企業(yè)。落實好黨工委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作職責(zé)。

（二）全面打造黨建工程。著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力，著力解決一些黨的基層組織弱化、虛化、邊緣化問題。建設(shè)新時代“三新”講習(xí)所X個以上，加強對黨員群眾的政治教育、科學(xué)文化知識和實用技能培訓(xùn)。切實加強園區(qū)黨建，根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類型、規(guī)模等，靈活設(shè)置黨組織并開展活動，為X區(qū)快速發(fā)展提供堅強的組織保障。

（三）著力夯實基層基礎(chǔ)。黨工委下一步將以特色活動與中心任務(wù)的緊密結(jié)合，推動基層黨組織工作方式和方法創(chuàng)新，以提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是黨工委將進(jìn)一步提高黨建經(jīng)費投入，確保黨建經(jīng)費增幅達(dá)到X%以上，加強對非公黨建平臺建設(shè)力度，完善硬軟件設(shè)施。二是抓好基層組織建設(shè)，指導(dǎo)非公企業(yè)不斷建立和完善黨員活動場所，不斷提高黨員在企業(yè)中旗幟引領(lǐng)作用。同時，將X打造成非公黨建亮點組織。三是推進(jìn)基層黨員干部教育培訓(xùn)機制。定期對支部書記和黨務(wù)專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計劃開展集中培訓(xùn)不少于X次，全面提升黨組織服務(wù)本職工作和群眾的能力和水平。

（四）完善黨建考評體系。制定完善基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法，強化責(zé)任倒查和問責(zé)追究，把抓黨建的責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。著力解決存在的短板問題，針對非公黨建等薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣，鎖定突出問題，鎖定短板和痛點，逐一解決難點問題。切實落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求，強化基層黨建的追責(zé)問效，把基層黨建放在突出位置，堅持重心下移，督促非公企業(yè)黨支部書記帶頭到一線，發(fā)揮書記的引領(lǐng)示范作用，嚴(yán)肅追責(zé)問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項黨建任務(wù)順利完成。

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