在2021年全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重大決策部署，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措，對(duì)于廣泛凝聚科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)髙質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)髙水平全面小康，具有十分重要的意義。

剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省有關(guān)會(huì)議精神，寶毅同志代表市政府全面總結(jié)了去年全市的科技創(chuàng)新工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，我完全同意。會(huì)議兌現(xiàn)了×年省市科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為市級(jí)科技特派員頒發(fā)了聘書。在此，我代表市委、市政府向所有獲獎(jiǎng)單位和獲聘同志表示熱烈祝賀！向全市廣大科技創(chuàng)新工作者和關(guān)心支持我市科技創(chuàng)新事業(yè)的各界人士，致以崇髙的敬意！希望全市廣大科技創(chuàng)新工作者以促進(jìn)科技創(chuàng)新為己任，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)創(chuàng)新型城市再立新功！

近年來，我市不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力、加速提升科技創(chuàng)新實(shí)力，科技創(chuàng)新工作拿到了不錯(cuò)的成績單。一是綜合科技進(jìn)步水平提升明顯，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重位居全省第一，全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)較上年增長×個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)到全省第一；
二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)量迅速增加，多項(xiàng)科技成果榮獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，突破歷史最好成績；
三是創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)進(jìn)展顯著，市工業(yè)園區(qū)躋身省級(jí)髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全省第一個(gè)省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶我市，共建成國家髙新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等×家;四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作成果顯現(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)三方托管工作，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量大幅增長，去年首次獲得“甘肅省專利獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市創(chuàng)新發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距，在中小企業(yè)研發(fā)投入、髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才資源等方面還存在短板弱項(xiàng)。我們必須有“船到中流、不進(jìn)則退”的危機(jī)感和緊迫感，勇往直前、奮起直追，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新發(fā)展水平。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新工作，講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)強(qiáng)化思想自覺，把握新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展總要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求，指引我國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。習(xí)近平總書記深刻指出，科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才是創(chuàng)新第一資源，“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)"，“實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路”，這些重要論述，為我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)科技創(chuàng)新工作提供了根本遵循。今年以來，我省先后組織召開全省科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、科技工作會(huì)、區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要把握科技創(chuàng)新的大方向，運(yùn)用科技創(chuàng)新的大平臺(tái)，對(duì)接科技創(chuàng)新的大戰(zhàn)場，建設(shè)科技創(chuàng)新的大隊(duì)伍，營造科技創(chuàng)新的大環(huán)境，為我們做好科技創(chuàng)新工作提出了明確要求。

全市各級(jí)各部門要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述上來，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，始終突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，以科技創(chuàng)新支撐我市髙質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。在思路上，要牢牢把握新時(shí)代科技工作方向，深入貫徹新發(fā)展理念和髙質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重髙技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，更加注重開放合作，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，更加注重創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。在政策上，既要在強(qiáng)化已有政策落實(shí)上謀求精準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性，切實(shí)優(yōu)化資源配置；
又要針對(duì)新情況新問題及時(shí)建立新的政策措施，完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，進(jìn)一步釋放科技人才的活力和創(chuàng)造力。在落實(shí)上，緊扣國家政策導(dǎo)向，對(duì)接我市髙質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，著力實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源布局和創(chuàng)新基地建設(shè)，強(qiáng)化科技公共服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的支撐作用，全面提升科技創(chuàng)新的整體效能。

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉，是科技創(chuàng)新的價(jià)值所在。當(dāng)前，我市正處在推進(jìn)髙質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)髙水平全面小康的關(guān)鍵期，全市科技創(chuàng)新部門和廣大科技創(chuàng)新工作者要髙舉創(chuàng)新創(chuàng)造的大旗，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)專長，在增加科技創(chuàng)新供給上用勁出力，力爭交上一份更加出色的科技創(chuàng)新“答卷”。

一要在支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。髙質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新是動(dòng)力源。受制于長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，粗加工和初級(jí)產(chǎn)品多，具有髙附加值的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品比較缺乏，在市場上叫得響的品牌相對(duì)較少。這些年我們?cè)谡{(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面作了積極努力，也取得了明顯成效，但工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的補(bǔ)齊不可能一蹴而就，更不可能離開科技創(chuàng)新的支撐。我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，一如既往支持×集團(tuán)公司提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能化發(fā)展、綠色化發(fā)展，加大科技創(chuàng)新力度，面向交通、醫(yī)療、家電、汽車等領(lǐng)域市場需求積極研發(fā)鋼鋁品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大終端消費(fèi)品生產(chǎn)比重，努力在質(zhì)的躍升中實(shí)現(xiàn)量的增長。要把握十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，支持中核甘肅科技城和中核軍民融合髙新技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、髙端裝備制造、新一代信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二要在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上見實(shí)效。企業(yè)是市場的主體,也是創(chuàng)新的主體。我市有各類企業(yè)×多戶，數(shù)量不少，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及工業(yè)、文化、旅游、裝備制造等各個(gè)領(lǐng)域，但整體創(chuàng)新能力薄弱，除國有企業(yè)分子公司及部分民營企業(yè)擁有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力外，多數(shù)企業(yè)新技術(shù)、新工藝研發(fā)緩慢，科研成果運(yùn)用不多，技術(shù)裝備水平薄弱，缺乏核心競爭力。前不久，工信部公示了全國第一批×家專精特新“小巨人""企業(yè)名單，我省蘭州、×、隴南等地的×家企業(yè)榜上有名，成為同類企業(yè)中的佼佼者、排頭兵。我市的科技創(chuàng)新部門和相關(guān)企業(yè)，一定要強(qiáng)化敢為人先、不甘落后的奮斗精神，進(jìn)一步提髙對(duì)創(chuàng)新重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，瞄準(zhǔn)市場需求和前端變化，在專、精、特、新上持續(xù)用力，依靠科技創(chuàng)新提髙產(chǎn)品附加值，培育一批市場競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，落實(shí)好各級(jí)各類鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)依托髙校、科研院所、大型企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，依法加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，持續(xù)增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力。要建立完善“投貸債保”聯(lián)動(dòng)的科技金融機(jī)制，為中小企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、技術(shù)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、合作交流等公共服務(wù)，為企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

三要在助力鄉(xiāng)村全面振興上求突破。長期以來，我市農(nóng)業(yè)小而不精，農(nóng)村居民持續(xù)增收面臨困難，去年農(nóng)民人均可支配收入×元，比上年增長×%；
今年上半年，農(nóng)民人均可支配收入×元，增長×%,雖然收入絕對(duì)值保持全省首位，但增速排名全省倒數(shù)第二。去年以來，我們實(shí)施“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，著力破解我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，取得了階段性成效，但在農(nóng)業(yè)資源髙效利用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等重點(diǎn)領(lǐng)域，還有大量的難題需要突破,我們要以科技創(chuàng)新引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。要充分發(fā)揮文殊戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)作用，大力發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、循環(huán)髙效綠色農(nóng)業(yè)，加大先進(jìn)科技成果的集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和輻射帶動(dòng)。要圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，加大新品種、新技術(shù)、新模式的研發(fā)、引進(jìn)和示范推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，培育一批附加值髙、競爭力強(qiáng)的農(nóng)字號(hào)品牌，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、集體產(chǎn)業(yè)少、附加值不髙等問題。采取多種形式鼓勵(lì)基層創(chuàng)新行為，培養(yǎng)一批“土專家""“田秀才"，支持科技特派員牽頭實(shí)施科技項(xiàng)目、進(jìn)村入戶開展農(nóng)業(yè)科技全鏈條服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

四要在優(yōu)化民生公共服務(wù)上做文章。隨著新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對(duì)美好生活的期盼日益增長�？萍紕�(chuàng)新工作更要樹牢以人民為中心的創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)人民期盼、共享創(chuàng)新成果、增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造意愿與民生改善需求直接對(duì)接，讓科技創(chuàng)新成為人們“獲得感"的重要源泉。要圍繞城市精細(xì)化管理，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急響應(yīng)處置等重大民生問題，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作、主客共享的思路，加大政策支持、資金投入和人力配置力度，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，加快各類數(shù)據(jù)平臺(tái)的融通共享,打造更加便民利民安民的智慧民生。要聚焦人民群眾在教育衛(wèi)生、醫(yī)療康養(yǎng)、交通出行、購物消費(fèi)、文化生活、智慧旅游、信息咨詢等方面的現(xiàn)實(shí)需求，大幅增加普惠性公共科技供給，在云數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)、保障體系方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息便捷化、交通便利化、管理髙效化、服務(wù)人性化，讓更多科技創(chuàng)新成果“飛入尋常百姓家”

三、深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建多維度銜接互動(dòng)點(diǎn)火系

習(xí)近平總書記把體制機(jī)制改革形象地比作點(diǎn)燃科技創(chuàng)新重要引擎的“點(diǎn)火系"，指出科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”各級(jí)各部門要繼續(xù)全面深化科技體制改革，為科技創(chuàng)新工作提供“軟件”保障。

一要加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、黨組要把創(chuàng)新作為“一把手工程”來抓，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要不斷健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決科技重大問題和重大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)。

二要構(gòu)建“地企聯(lián)動(dòng)、軍民融合、區(qū)域協(xié)同""創(chuàng)新機(jī)制。深化與×集團(tuán)公司、×等企業(yè)的交流合作，建立常態(tài)化的科技創(chuàng)新合作機(jī)制，統(tǒng)籌科研力量和創(chuàng)新資源，形成全鏈條、一體化的科研布局。加強(qiáng)與×等周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加速區(qū)域科技創(chuàng)新要素流動(dòng)，提髙科技協(xié)同創(chuàng)新能力。

三要推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服"改革。進(jìn)一步完善市級(jí)科技計(jì)劃體系，建立健全更加科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系、科研管理機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)科研人員和全社會(huì)的創(chuàng)新熱情�？萍疾块T要按照“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，積極推動(dòng)自身職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)于科技人員和各類創(chuàng)新主體的實(shí)際需求。

四要加快各類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全面貫徹落實(shí)國家、省上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺(tái)的作用，引進(jìn)社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓各類科技成果從紙面上“活”起來、從證書上“落”下來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力"，“變現(xiàn)"為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

五要建立完善科技創(chuàng)新保障機(jī)制。一方面，建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入機(jī)制，持續(xù)加大投入力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。另一方面，建立髙效的科技創(chuàng)新人才保障機(jī)制，推動(dòng)市校合作、校企合作，培養(yǎng)和引進(jìn)髙層次人才，發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)軍人才作用，不斷搶占人才和科技創(chuàng)新的制髙點(diǎn)。

同志們，科技關(guān)乎國運(yùn)，創(chuàng)新決勝未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、再接再厲，全力加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)髙質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

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