在全市供銷合作社工作會議暨全面從嚴(yán)治社會議上的講話

同志們：

今天召開全市供銷合作社工作會議暨全面從嚴(yán)治社會議，會議的主要內(nèi)容是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和關(guān)于供銷合作社工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委一系列工作會議精神，特別是年前召開的全省供銷合作社工作會議暨全面從嚴(yán)治社會議精神，全面總結(jié)全市供銷合作社系統(tǒng)2020年工作，安排部署2021年工作。

剛才，四個縣區(qū)供銷社作了典型發(fā)言，市社黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師X同志通報了《關(guān)于表彰2020年度全市供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位的決定》和《關(guān)于對2020年深化供銷合作社綜合改革工作突出亮點(diǎn)及縣區(qū)供銷合作社給予表揚(yáng)的通報》，我代表市社黨組和理事會，向受表彰的獲獎單位表示熱烈的祝賀！市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長X同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了安排和部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在我代表市社向會議報告工作。

一、關(guān)于2020年工作

2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的精心指導(dǎo)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、辛勤工作，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅(jiān)，全面深化供銷合作社綜合改革，各項(xiàng)工作成效顯著。全市供銷合作社系統(tǒng)累計實(shí)現(xiàn)銷售總額X億元，同比增長X%；
營業(yè)總收入X億元，同比增長X%；
實(shí)現(xiàn)利潤總額X億元，同比增長X%。

（一）扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對供銷社工作的重要指示精神。X月X日至X日，全國總社召開七代會，習(xí)近平總書記作出重要指示。市社立即組織召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于對供銷合作社工作的重要指示和中華全國供銷合作社第七次代表大會精神。全市供銷合作社系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，入心入腦，領(lǐng)會習(xí)近平指示精神的思想性、理論性和指導(dǎo)性。各級供銷合作社原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示，將習(xí)近平總書記重要指示傳達(dá)到各基層社、村級綜合服務(wù)社、社辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）疫情防控主動擔(dān)當(dāng)積極作為。全市各級供銷社、廣大供銷干部職工，直面艱險、不辭辛苦，積極響應(yīng)黨委、政府號召，把做好新冠肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，履職盡責(zé)，保春耕、保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生，主動作為，戰(zhàn)斗在抗擊疫情的最前線，為全市疫情防控貢獻(xiàn)了重要力量，充分體現(xiàn)了供銷人的擔(dān)當(dāng)精神和家國情懷。一是保價穩(wěn)供挑重?fù)?dān)。為有效解決疫情期間市民外出買菜難題，市社通過“供銷惠萬家”平臺，推出無接觸式配送模式，每日為居民提供X份糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜等主要生活物資，幫助消費(fèi)者足不出戶實(shí)現(xiàn)線上購物，送貨上門，滿足市民的基本生活需求，切實(shí)保障市場流通安全、穩(wěn)定、有序。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)解難題。為組織社有企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市社印發(fā)了《關(guān)于做好社有企業(yè)復(fù)工人員返崗上班管理的通知》，班子成員多次深入到所聯(lián)系企業(yè)指導(dǎo)、督查防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市社通過“X供銷市集”、X市消費(fèi)扶貧商城平臺，開展產(chǎn)銷對接，助力X本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過線上線下方式累計銷售砂糖橘、沃柑等農(nóng)產(chǎn)品滯銷產(chǎn)品X萬斤以上。全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)累計銷售額達(dá)到X億元。三是春耕農(nóng)資有保障。充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，做到了春耕農(nóng)資供應(yīng)工作每日一調(diào)度，每日一協(xié)調(diào)，每日一匯總，建立春耕農(nóng)資供應(yīng)報告制度，抓好春耕農(nóng)資需求與供應(yīng)摸底情況，春耕期間積極調(diào)度全市供銷合作社系統(tǒng)X家農(nóng)資領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，積極聯(lián)系上游廠家落實(shí)農(nóng)資貨源，疏通物流渠道，創(chuàng)新供應(yīng)方式，確保農(nóng)資供應(yīng)，累計從市外調(diào)入農(nóng)資X萬噸，較好地完成了疫情防控下的保障春耕農(nóng)資供應(yīng)工作。祁陽縣社作為全省供銷合作社系統(tǒng)縣區(qū)社代表就疫情期間農(nóng)資供應(yīng)工作在會上作了專題典型發(fā)言，受到了省社領(lǐng)導(dǎo)高度評價。四是愛心捐贈暖人心。全市供銷合作社系統(tǒng)廣大黨員干部講政治、顧大局，積極響應(yīng)號召踴躍參加抗擊疫情捐款行動，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)盡一份自己的力量。例如，市社累計捐款X元，其中市社托管中心黨支部黨員蘭明榮同志致富不忘國恩，個人捐款X萬元，并留言“請把我一名黨員的心意轉(zhuǎn)交給組織”。市社機(jī)關(guān)管瀟龍同志在疫情防控期間創(chuàng)作出抗擊疫情原創(chuàng)歌曲《燈塔》，向廣大奮戰(zhàn)一線的工作人員表達(dá)崇高的敬意。該歌曲先后被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、全國總社、中華合作時報等新聞媒體刊發(fā)，并被零陵區(qū)采用作為官方抗疫宣傳歌曲進(jìn)行了推廣。

（三）綜合改革取得明顯成效。一是以縣、鄉(xiāng)、村三級社建設(shè)為抓手，推進(jìn)供銷組織體系工程。全市供銷合作社系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)縣級聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、村級服務(wù)社規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社X家、村級綜合服務(wù)社X家，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社X家，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社X家，入社成員X萬人，帶動農(nóng)戶X萬人。藍(lán)山縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層供銷社建設(shè)的工作方案》，要求成員單位和有關(guān)部門加快推進(jìn)縣供銷合作社基層為農(nóng)服務(wù)組織體系建設(shè)，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升基層供銷社經(jīng)營能力和服務(wù)水平提供有力保障。祁陽縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于印發(fā)<2020年祁陽縣供銷合作聯(lián)社恢復(fù)鎮(zhèn)（辦）基層社和村級綜合服務(wù)社工作方案>的通知》，以黨委行文明確各鎮(zhèn)（辦）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為基層社分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任兼鎮(zhèn)（辦）基層社主任、村（社區(qū)）支部書兼任村級綜合服務(wù)社主任、其他村干部兼任干事。二是以農(nóng)資經(jīng)營連鎖體系為抓手，實(shí)施放心農(nóng)資務(wù)農(nóng)工程。全市供銷合作社系統(tǒng)形成了以市農(nóng)資總公司為龍頭、縣區(qū)農(nóng)資公司為配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營店為配送分部、村級綜合服務(wù)社為終端的四級農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)有農(nóng)資企業(yè)X家，農(nóng)資行業(yè)協(xié)會X個，農(nóng)資配送中心X家，農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)X個，莊稼醫(yī)院X個。三是以農(nóng)村電子商務(wù)為抓手，實(shí)施“供銷惠萬家”惠農(nóng)工程。全市供銷合作社系統(tǒng)通過大力實(shí)施“供銷惠萬家”工程，成功地打造了市有電商運(yùn)營平臺、縣區(qū)有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的全市農(nóng)村電商服務(wù)平臺。四是以農(nóng)業(yè)土地托管為抓手，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程。全市供銷合作社系統(tǒng)著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)合合作的現(xiàn)代惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，為涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶開展全程土地托管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。積極參與土地托管和土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，土地托管服務(wù)面積X萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積X萬畝。冷水灘區(qū)社投資X萬元興建一個集多功能為一體的現(xiàn)代化大型為農(nóng)綜合服務(wù)中心，已發(fā)展形成覆蓋水稻全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的模式，全年育秧面積X萬畝，烘干稻谷X多噸，得到了省委副書記烏蘭，省社黨組書記、理事會主任劉湘凌的充分肯定。

（四）助力決勝脫貧攻堅(jiān)成效顯著。市社扶貧點(diǎn)和諧村增設(shè)村組保潔員、護(hù)路員、森林防火護(hù)林員、瞭望員等公益性崗位X個，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，極大地促進(jìn)了就業(yè)扶貧。鞏固發(fā)展扶貧村油茶、溫氏養(yǎng)豬、砂糖柑、生態(tài)肉牛四大扶貧產(chǎn)業(yè)，通過采取合建分紅、入股分紅、自主開發(fā)、提供服務(wù)等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益X萬元。2020年，市社與市扶貧辦簽訂X市消費(fèi)扶貧商城戰(zhàn)略合作協(xié)議，以市供銷惠萬家公司為實(shí)施主體打造X市消費(fèi)扶貧商城，在全市構(gòu)建起貧困產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、保障城區(qū)居民“菜籃子”、“米袋子”等民生問題。目前，消費(fèi)扶貧商城對接貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)合作社和農(nóng)戶X余家，上架扶貧產(chǎn)品X余種，銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)X萬元。雙牌、祁陽、冷水灘、藍(lán)山等縣區(qū)都先后成立了縣區(qū)消費(fèi)扶貧商城。

（五）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治社。一是抓黨建筑堡壘，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，層層壓實(shí)治黨責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)管黨治黨。將理論中心組學(xué)習(xí)納入黨組重要議事日程，擺在首要位置，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。抓好新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)中央和省委、市委對新時期供銷合作社工作提出的新要求，不斷提高政治理論素養(yǎng)。二是抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，力推作風(fēng)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化、制度化，樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，盯緊反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)和抓住薄弱環(huán)節(jié)，把責(zé)任壓實(shí)做細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，凈化政治生態(tài)環(huán)境。三是抓廉政嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”履行好“四個親自”職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”分級負(fù)責(zé)。四是抓監(jiān)事會建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督職責(zé)。全市監(jiān)事會工作緊緊圍繞市社的中心工作，服務(wù)深化供銷合作社綜合改革大局，努力推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)審隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)審制度，扎實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，確保社有資產(chǎn)保值增值。市社監(jiān)事會積極參與市社資產(chǎn)公司重點(diǎn)事項(xiàng)討論會議及制度起草，督促市社資產(chǎn)公司、市合永興公司和供銷惠萬家公司完善公司制度建設(shè)。東安縣社監(jiān)事會加大對基層社及社有企業(yè)工作的監(jiān)管，建立了基層社和社有企業(yè)的合同預(yù)審制度。寧遠(yuǎn)縣社監(jiān)事會對社有資產(chǎn)進(jìn)行了清理，努力實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化。2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)監(jiān)事會共審計檢查項(xiàng)目X個，開展審計調(diào)查X次，出具審計調(diào)查報告X篇，查出問題資金X萬元，向理事會提出合理化建議X余條，為理事會決策提供綜合改革調(diào)研報告X篇。

雖然2020年我們?nèi)〉靡恍┏尚�，但必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)為各縣區(qū)綜合改革進(jìn)展仍不平衡，改革任務(wù)十分艱巨；
供銷社總體實(shí)力上還很薄弱，為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)、融入不深；
社有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益不明顯，自身發(fā)展掣肘較多、負(fù)擔(dān)較重；
部分縣區(qū)社監(jiān)事會人員長期缺位，監(jiān)審業(yè)務(wù)能力有待提升；
部分縣區(qū)社信訪任務(wù)還比較重等。

二、關(guān)于2021年工作

2021年是建黨100周年、是“十四五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的關(guān)鍵之年，對我們供銷合作社系統(tǒng)來講，更是繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社綜合改革的重要之年。我們必須深刻認(rèn)識到做好今年工作的特殊性和重要性，必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前形勢、精準(zhǔn)地判斷當(dāng)前任務(wù)，拿出擔(dān)當(dāng)、拿出勇氣、拿出干勁，查補(bǔ)弱項(xiàng)短板、扛起發(fā)展重任。全市供銷合作社系統(tǒng)的總體工作思路是：以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對供銷社工作的重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神為重要指導(dǎo)思想，按照“改革強(qiáng)社、發(fā)展實(shí)體、服務(wù)三農(nóng)”的總體要求，堅(jiān)持“盤活資產(chǎn)、興建平臺、壯大企業(yè)、完善體系、提高效益、提升服務(wù)”的工作思路，全力推進(jìn)“土地托管農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”和“供銷惠萬家”兩大戰(zhàn)略工程，大力深化社有企業(yè)改革，努力完善基層組織體系，著力提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力，為全市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、“三高四新”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核兩軸三圈”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，全面開啟X“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程而做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2021年中央一號文件提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。供銷合作社作為推動鄉(xiāng)村振興的一支重要力量，除了繼續(xù)推進(jìn)土地托管、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品流通等業(yè)務(wù)的同時，還要要重點(diǎn)研究農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。一是在加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮作用。中央一號文件提出“強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)”。我們要發(fā)揮供銷合作社聯(lián)接城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，加快打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，推動農(nóng)村服務(wù)設(shè)施提檔升級。二是在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮作用。中央一號文件提出“廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費(fèi)幫扶”。我們要發(fā)揮供銷合作社農(nóng)村商品流通主渠道作用，加快發(fā)展電子商務(wù)，推動線上線下融合發(fā)展,充分發(fā)揮電商扶貧優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，全面帶動貧困群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定幫扶。三是在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用。中央一號文件提出“深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺�！蔽覀円�積極探索發(fā)展以農(nóng)民為主體的綜合性農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進(jìn)基層社特別薄弱基層社分類改造，通過生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作、勞動合作、文化合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農(nóng)民參加基層社。四是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮作用。中央一號文件提出“持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效”“健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施”。供銷合作社是農(nóng)資供應(yīng)的主渠道，有著健全的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，有條件成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要力量。我們要增加高效環(huán)保的新型農(nóng)資供給，從源頭減少環(huán)境壓力。加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

為充分發(fā)揮供銷社在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用，全市供銷合作社系統(tǒng)今年工作的具體任務(wù)、目標(biāo)和措施，歸結(jié)起來就是抓好“12345”工程。即：打造一個社有資產(chǎn)管理平臺，實(shí)施兩大社會化服務(wù)工程，對接省社三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層組織四級貫通，加強(qiáng)五個方面從嚴(yán)治社建設(shè)。

（一）打造一個社有資產(chǎn)管理平臺

以市社資產(chǎn)公司為平臺，整合其它X家參控股公司，擬組建供銷集團(tuán)公司，實(shí)行供銷社機(jī)關(guān)與集團(tuán)公司兩塊牌子、一套人馬的“二合一”經(jīng)營管理模式，對供銷社所有參控股公司實(shí)行“四化”管理。

一是實(shí)行精細(xì)化管理。督促社有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善財務(wù)管理、會務(wù)管理、檔案管理、人事管理、投資決策、資金使用、風(fēng)險防控等一系列制度，提高管理的精細(xì)化水平。

二是實(shí)行集團(tuán)化管理。對社有企業(yè)管理由過去委派管理人員的管理模式轉(zhuǎn)化為公司集團(tuán)化管理的管理模式，改變過去單打獨(dú)斗的劣勢，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。

三是實(shí)行目標(biāo)化管理。建立參控股公司目標(biāo)管理責(zé)任制和公司管理人員獎懲機(jī)制，對各參控股公司和管理人員實(shí)行目標(biāo)管理，以提升公司管理人員工作積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性。

四是實(shí)行科學(xué)化監(jiān)管。實(shí)行社企分開，推動由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，通過組建供銷集團(tuán)公司的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)來開展對參控股企業(yè)的管控。圍繞聯(lián)合社出資人職能，建立預(yù)算目標(biāo)管理，完善決策機(jī)制。有條件的縣區(qū)社可以參照市社做法，對社有企業(yè)實(shí)行“四化”管理，真正提升為農(nóng)綜合服務(wù)能力。

（二）實(shí)施兩大社會化服務(wù)工程

一是實(shí)施“土地托管”工程。主要采取“市建服務(wù)平臺、縣建服務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)中心、村建綜合服務(wù)社”的建設(shè)模式，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的供銷現(xiàn)代惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，全力打造全市最大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，解決農(nóng)民種田難、種田貴的問題。各縣區(qū)供銷社積極爭取黨委政府重視，力爭2021年將該項(xiàng)社會化服務(wù)工程列入本區(qū)域民生工程，并通過盤活存量資產(chǎn)、引入社會資本、爭取政策支持等措施成立土地托管農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司，有條件的縣區(qū)供銷社還要興建X-X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管惠農(nóng)服務(wù)中心和X個以上的村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社。

二是實(shí)施“供銷惠萬家”工程。為城鄉(xiāng)居民提供便民服務(wù)，將基層組織建設(shè)與全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)緊密結(jié)合，采取“市建電商運(yùn)營平臺、縣區(qū)建運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)站、村（社區(qū)）建服務(wù)點(diǎn)”的建設(shè)模式，著力打造集“供銷四大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)”于一體的全市農(nóng)村電商服務(wù)平臺。2021年，各縣區(qū)社要完善好和運(yùn)營好縣級運(yùn)營中心，積極配合市社電商平臺公司做好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和布局；
要突出抓好線上線下融合，加快網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，實(shí)現(xiàn)線上線下互動發(fā)展，并抓好“供銷惠萬家”的品牌塑造；
要落實(shí)好供銷電商扶貧項(xiàng)目。

（三）對接省社三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

一是做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合市一片葉子公司的茶葉電商交易平臺、祁陽九泥茶葉基地和全市知名的茶產(chǎn)業(yè)基地，積極引進(jìn)省茶業(yè)集團(tuán)公司和省瀟湘茶業(yè)公司來合作，著力打造我市茶葉品牌，做強(qiáng)做大我市茶產(chǎn)業(yè)平臺。要促進(jìn)全市茶行業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動茶旅文融合發(fā)展，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植等方面提升，實(shí)現(xiàn)我市茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

二是做大食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以果秀集團(tuán)公司的食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭，積極引進(jìn)省供銷社所屬食用菌研究所科學(xué)技術(shù)來助推產(chǎn)業(yè)，組建全市食用菌行業(yè)協(xié)會，搭建食用菌電商交易平臺，做大我市食用菌產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)社要依托本地食用菌龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)�；�種植，帶動農(nóng)戶優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，積極爭取項(xiàng)目資金用于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過示范帶動、人才培養(yǎng)、科技驅(qū)動，推動和促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾增收致富。

三是引進(jìn)冷鏈物流項(xiàng)目。整合包裝好市農(nóng)資公司和興隆物流中心項(xiàng)目的X畝用地，充分利用項(xiàng)目有利地理位置，爭取中華全國總社和省社重視和支持，力爭中華全國總社湘南冷鏈物流項(xiàng)目落戶X。為全力打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，培育我市冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，建設(shè)冷鏈物流中心（物流園區(qū)）和示范基地，構(gòu)建覆蓋全市的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈保障體系。

（四）實(shí)現(xiàn)基層組織四級貫通

以全國總社培育壯大工程建設(shè)為契機(jī)，以恢復(fù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、培育好村級綜合服務(wù)社、建設(shè)好農(nóng)合會體系為工作重點(diǎn)，著力完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級貫通的供銷基層組織體系，確保聯(lián)結(jié)到戶、服務(wù)到戶。

一是恢復(fù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社。對沒有進(jìn)行改制且資產(chǎn)閑置的基層社，根據(jù)供銷綜合改革需要，要充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)和人員，引進(jìn)社會資本，采取股份制合作方式組建新公司，共同打造現(xiàn)代化基層供銷社；
對偏離為農(nóng)服務(wù)方向的基層社，要創(chuàng)造條件逐步將其納入供銷合作社為農(nóng)經(jīng)營服務(wù)體系；
對已改制的需要重新恢復(fù)重建的基層社，要依托各縣區(qū)惠農(nóng)服務(wù)公司或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會延伸業(yè)務(wù)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社和其他合作經(jīng)濟(jì)組織，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦的方式來成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會分會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會分會）與基層供銷社兩塊牌子，一套人馬，著力打造“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)模式，以達(dá)到真正恢復(fù)好基層供銷社的目的。要不斷完善基層社內(nèi)部管理，規(guī)范基層社與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，著力開展資金互助業(yè)務(wù)，建立多種形式的利益共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民收益。2021年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社都要規(guī)范化開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，切實(shí)做好為農(nóng)綜合服務(wù)工作。

二是培育好村級綜合社。以龍頭企業(yè)帶動為工作重點(diǎn)，以聯(lián)結(jié)到戶、服務(wù)到戶為主要內(nèi)容，大力興建村級供銷合作社。2021年，各縣區(qū)供銷社要選擇X-X個條件成熟的行政村，采取“公司+村級供銷社+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，探索成立以村干部為法人代表，村委會和公司為股東，種田大戶、小農(nóng)戶為社員的四星級村級綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、社務(wù)“三務(wù)合一”，黨建、村建、社建“三建合一”的目標(biāo)任務(wù)。星級村級綜合服務(wù)社要具有幫助社員統(tǒng)一采購農(nóng)資、申報國家各項(xiàng)補(bǔ)貼、提供統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、提供農(nóng)產(chǎn)品回收和銷售服務(wù)、提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、開展資金互助、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、宣傳國家有關(guān)政策等職責(zé)。

三是建設(shè)好農(nóng)合會體系。以農(nóng)合會體系建設(shè)為契機(jī)，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。市級農(nóng)合會要切實(shí)發(fā)揮對成員協(xié)會和下級農(nóng)合會統(tǒng)領(lǐng)作用，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)合會要按照自愿原則，廣泛吸收行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、新鄉(xiāng)賢、農(nóng)村能人等會員加入，將農(nóng)合會服務(wù)覆蓋到村、到農(nóng)戶。

（五）加強(qiáng)五個方面從嚴(yán)治社建設(shè)

為落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，切實(shí)全面加強(qiáng)從嚴(yán)治社工作，要突出抓好聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)事會組織建設(shè)、“三會”制度建設(shè)（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）等五個方面建設(shè)，將供銷合作社真正辦成黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要力量。

一是加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，不打折扣地執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定精神。通過開展培訓(xùn)調(diào)研、聘請專家授課、外出考察培訓(xùn)等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)支部黨建工作，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極開展異地紅色教育活動。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。供銷合作社黨組（黨委）、理事會要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對所屬單位黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格要求每一名黨員遵守黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)的權(quán)威。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，嚴(yán)明紀(jì)律底線，破解一把手監(jiān)督難題，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立合作經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的干部人事管理制度，堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)、交流任職和掛職鍛煉，通過招考、引進(jìn)、聘用等方式吸納和培養(yǎng)一批企業(yè)管理、電子商務(wù)、合作金融等方面的人才。探索建立機(jī)關(guān)公務(wù)員到企業(yè)掛職鍛煉薪酬制度，激勵廣大干部職工到公司創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)社把村干部、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等吸收到供銷合作社基層組織中來，為基層長遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。組織參加或舉辦X至X期供銷綜合改革交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

四是加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)。完善監(jiān)事會監(jiān)督工作機(jī)制，探索建立上下級社、社企監(jiān)事會工作指導(dǎo)和報告機(jī)制，重大事項(xiàng)函詢和調(diào)查機(jī)制，建立健全監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。要圍繞深化供銷合作社綜合改革和項(xiàng)目建設(shè)資金，開展專題調(diào)研，在參與調(diào)研中實(shí)施監(jiān)督，在監(jiān)督中推進(jìn)改革。要健全監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu)，盡快解決市、縣區(qū)社監(jiān)事會組織不健全、監(jiān)事會主任長期缺位、監(jiān)事會辦事機(jī)構(gòu)虛設(shè)及工作人員不足等問題，并依法依章推進(jìn)社有企業(yè)和基層供銷合作社監(jiān)事會建設(shè)。探索監(jiān)事工作體系，形成監(jiān)督工作常態(tài)化，加強(qiáng)對聯(lián)合社機(jī)關(guān)派駐企業(yè)監(jiān)事的選派、日常管理和考核，確保社有資產(chǎn)監(jiān)管到位，并對社有企業(yè)開展針對性的審計業(yè)務(wù)，對社有企業(yè)的監(jiān)事開展監(jiān)督工作業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)審工作隊(duì)伍建設(shè)，建立由聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)懂財務(wù)、審計、工程、法律、經(jīng)營管理等專業(yè)人員組成本級社內(nèi)部審計人才庫。

五是加強(qiáng)“三會”制度建設(shè)。供銷社要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)供銷合作社組織中黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)寫入各級供銷合作社及其經(jīng)營服務(wù)組織章程，并認(rèn)真按照章程規(guī)定，定期召開社員代表大會。各縣區(qū)社要在2021年X月底前完成縣區(qū)供銷社社員代表大會的召開，市社要在X月底前召開全市供銷合作社社員代表大會，制定章程，建立社員代表大會常態(tài)化機(jī)制、社員代表產(chǎn)生機(jī)制、社員代表提案機(jī)制和社員代表大會督導(dǎo)機(jī)制。要完善供銷合作社理事會會議集體決策機(jī)制，建立常務(wù)理事會制度，確保理事會在重大決策中的法定地位。監(jiān)事會要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督理事會落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值，開展調(diào)查研究反映社情民意，向理事會提出改進(jìn)工作建議等方面職責(zé)。

同志們，千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省社的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)守初心、篤定前行，發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，讓新時代供銷合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興中譜寫新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

謝謝大家！

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