在2021市政府辦公室工作會議上的講話

同志們：

　　今天召開的市政府辦公室工作會議，主要任務是總結(jié)上年度辦公室工作情況，分析和研究辦公室工作面臨的形勢和存在的問題，進一步明確辦公室工作的任務和做好辦公室工作的具體措施，推動辦公室工作再上新臺階。市政府秘書長XX同志高度重視這次會議，親自到會聽取匯報，并對做好辦公室工作提出了要求。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，正視不足，進一步增強辦公室工作的使命感和責任感

　　2020年，市政府辦公室積極適應新形勢、新任務的要求，緊緊圍繞市政府的中心工作，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、保障服務的職能作用，盡心竭力為領(lǐng)導服務、為機關(guān)服務、為群眾服務，做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，辦公室整體工作水平有了新的提升，確保了市政府各項決策部署的貫徹落實，確保了政府工作的高效運轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻。

　　一是大局觀念和服務意識顯著增強。市政府辦公室作為聯(lián)系群眾的窗口、承上啟下的樞紐、溝通內(nèi)外的橋梁，辦公室全體干部職工把樹立大局意識作為做好各項工作的前提，緊緊圍繞服務開展工作，強化服務意識，做到了心中裝有大局、工作為了大局、做事顧全大局。全體干部職工保持嚴謹踏實、精益求精的作風，堅持協(xié)調(diào)、規(guī)范、創(chuàng)新與爭先相統(tǒng)一，在參與政務、管理事務、搞好服務等方面做了大量工作，有效地提高了辦公室的整體工作效率。

　　二是參謀助手作用得到充分發(fā)揮。2020年，市政府辦公室緊緊圍繞全市中心工作和重點、難點、熱點問題，主動謀劃，提前介入，認真開展調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查，積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務，保證了領(lǐng)導決策的順利實施。政府文稿起草質(zhì)量有了新的提高，政府文件的針對性、指導性和可操作性得到進一步增強，督促檢查職能得到進一步發(fā)揮，信息服務的質(zhì)量和水平有了新的提高，領(lǐng)導同志活動安排周密細致，各類會議的協(xié)調(diào)安排和服務保障工作嚴謹有序。

　　三是后勤保障工作高效有序運轉(zhuǎn)。加強了辦公室日常工作的制度化、規(guī)范化、程序化和科學化建設，建立健全了各項工作制度。機關(guān)公文處理規(guī)范化制度得到了比較好的落實，公文處理的質(zhì)量和效率有了進一步提高。機要通訊工作安全暢通，電話、網(wǎng)絡等聯(lián)系方式得到進一步完善，辦公自動化在通訊聯(lián)系中發(fā)揮了越來越重要的作用。認真開展保密法宣傳和保密檢查，信息保密工作得到進一步加強。行政后勤管理工作有了進一步完善，辦公設備逐步得到改善，房產(chǎn)、車輛、食堂、文印、安全保衛(wèi)等日常工作都有了新的進展，為確保市政府快速高效運轉(zhuǎn)做出了積極貢獻。

　　四是機關(guān)建設管理取得新的成效。辦公室在機關(guān)建設管理中發(fā)揮了積極的協(xié)調(diào)和帶頭作用，建立健全了辦公室工作運轉(zhuǎn)的一系列規(guī)章制度，創(chuàng)新完善了各項工作機制，有效地促進了機關(guān)建設管理水平的提高。進一步推進學習型機關(guān)建設，廣大干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及有關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟運行、科技文化等方面的知識，理論武裝和業(yè)務知識水平得到提高。服務型機關(guān)建設取得新成果，政務公開度、辦事透明度大大加強，服務對象的滿意率不斷提升。節(jié)約型機關(guān)建設有了新成效，樹立起了科學的管理理念，增強了節(jié)約意識。積極探索機關(guān)經(jīng)費、車輛、辦公用品的使用管理以及公務接待、會務服務等方面的管理機制。

　　總之，2020年，辦公室工作在圍繞中心、服務大局、促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。在此，對辦公室全體干部職工付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前辦公室工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：第一，少數(shù)工作人員服務意識不夠強，工作的主動性、超前性、針對性需要進一步提高，深入調(diào)查研究、積極發(fā)現(xiàn)問題、主動研究舉措等方面還做得不夠。第二，工作中仍然缺乏創(chuàng)新意識，思路不夠廣、辦法不夠多，對上級文件、規(guī)定、通知照搬照轉(zhuǎn)、被動應付多，在提高服務質(zhì)量方面還有很多工作要做。第三，由于主客觀條件的限制，辦公室以及工作人員的一些實際問題還沒有得到完全解決。比如辦公室用房緊張的問題，辦公設施陳舊的問題還沒有得到有效解決。第四，節(jié)約型機關(guān)建設方面任務還很重。這些問題的存在，迫切要求我們增強做好辦公室工作的緊迫感和責任感，切實推進辦公室工作再上新臺階。

　　二、認清形勢，扎實工作，進一步開創(chuàng)辦公室工作的新局面

　　2021年，辦公室要緊緊圍繞市政府的決策部署，以服務決策為中心，以規(guī)范管理為主線，充分發(fā)揮“以文輔政、建議謀劃、協(xié)調(diào)配合、督查落實、保障服務”的作用，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面。概括起來講，主要在“七個方面再下功夫”。

　　一是在以文輔政上再下功夫。一方面，要多出精品文稿。嚴格執(zhí)行公文處理辦法，對草擬、審核、簽發(fā)、復核、文印、登記和分發(fā)等各個環(huán)節(jié)，嚴格運轉(zhuǎn)程序和標準，嚴格把關(guān)審查，嚴格問責追究，精益求精做好公文服務工作，力爭使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導性和操作性，以高質(zhì)量的文稿為領(lǐng)導提供高質(zhì)量的服務。另一方面，要提高辦文效率。按照“快節(jié)奏、高效率”的原則，嚴格程序，加快公文的流轉(zhuǎn)速度，盡可能縮短公文辦理的時間，嚴禁出現(xiàn)遲辦、漏辦、錯辦現(xiàn)象。

　　二是要在調(diào)查研究上再下功夫。調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級領(lǐng)導科學決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎性、經(jīng)常性工作。各處室要圍繞政府的中心工作，緊扣領(lǐng)導的決策需求，找準角度、選準課題，開展有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。既要做好領(lǐng)導“點題”調(diào)研，又要善于“找題”調(diào)研，還要靈活“借題”調(diào)研，形成一批具有針對性、可行性的調(diào)研精品,提高決策服務層次。要圍繞政府確定的重點工作，擬定調(diào)研題目，深入調(diào)查研究，并將調(diào)研成果作為處室評優(yōu)、個人評先的重要依據(jù)，提高辦公室服務決策的整體水平。

　　三是要在信息服務上再下功夫。政務信息是各級領(lǐng)導了解社情民意和各項決策執(zhí)行情況的主要渠道。因此，信息工作一定要快、要新、要實、要準、要深，即動態(tài)性信息要快，經(jīng)驗性信息要新，反饋性信息要實，問題性信息要準，探討性信息要深。要圍繞中心工作和發(fā)展重點、改革難點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點問題，及時研究、收集、整理上報信息。要善于從繁雜的信息中提煉到具有普遍性意義的信息，找出對領(lǐng)導組織政務決策和指導工作具有影響作用的關(guān)鍵性信息，提高政務信息的服務效能。要善于總結(jié)、歸納出具有普遍指導意義的工作方法和經(jīng)驗的信息，力爭在今年省政府辦公室評比中名次前移。

　　四是要在綜合協(xié)調(diào)上再下功夫。協(xié)調(diào)工作沒有固定模式，要因時而宜、因事而宜、因人而宜。一要置身全局。籌劃、安排和處理每一件事情，都必須站在全局的高度，站在領(lǐng)導的角度，通盤考慮，綜合權(quán)衡，周密安排，對上要加強聯(lián)系，對下要做好服務，對外要突出協(xié)調(diào)，對內(nèi)要強化管理，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，調(diào)動好各方面的積極性，形成強大的工作合力。二要拓寬廣度。要注意協(xié)調(diào)處理好與四大家辦公室各處室之間的關(guān)系，營造齊心協(xié)力搞服務的氛圍；
協(xié)調(diào)好與各機關(guān)部門的關(guān)系，確保政令暢通，推動工作落實；
協(xié)調(diào)好上級主管部門和下級對口單位的關(guān)系，形成互相理解支持的好環(huán)境；
協(xié)調(diào)好辦公室內(nèi)部的關(guān)系，促進服務上水平，努力使辦公室與上下左右團結(jié)和諧，推進政府工作快速、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。三要講求藝術(shù)。綜合協(xié)調(diào)是一門科學，必須把握好一個“度”字，工作中既要為領(lǐng)導分憂解難，又不能越俎代庖；
既要善于靈活處理好各類復雜問題，又要堅持原則，嚴格辦事程序。特別要注重發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，多做化解矛盾的事，防止協(xié)調(diào)升級，保證協(xié)調(diào)到位，提升機關(guān)效率，為領(lǐng)導開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　五是要在督查落實上再下功夫。督查是政府抓工作落實的重要手段，也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。市政府和辦公室黨組對督查工作非常重視，最近設法配齊市政府督查室的班子，在今后督查工作中要樹立大督查概念，構(gòu)建點線面相結(jié)合的督查格局。抓好面上的督查，涉及政府的重要工作、重大項目和上級轉(zhuǎn)來的、人大政協(xié)提出的、主要領(lǐng)導批示辦理的督查件，督查室要跟蹤督辦，適時采取集中督查、聯(lián)合督查、暗訪調(diào)查等多種形式，突破障礙，解決難題，推動工作。抓好線上的督查，主要是各處室服務領(lǐng)導的批示督查事項，由各處室負責人牽頭落實，各處室具體負責督查，按時保質(zhì)保量完成。抓好點上的督查，主要是通過督查室轉(zhuǎn)到相關(guān)處室的督查件，需要處室督辦的，要不折不扣完成。上級轉(zhuǎn)來的督辦件、各位市長現(xiàn)場辦公會確定的督辦項目及批示件，按時辦結(jié)率要達到100％。

　　六是要在保障服務上再下功夫。主要涉及后勤保障、辦公自動化保障、應急保障、值班保障等，這些都是辦公室工作正常運轉(zhuǎn)的最基本保證。要按照“管理科學化、保障制度化”的要求，統(tǒng)籌市政府機關(guān)的建設、管理和服務，不斷提高保障能力。一要積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要，增強后勤、應急、網(wǎng)絡、值班保障工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動，要提前做好各方面的準備，做到忙而不亂，井井有條。二要周到細致。會務、后勤、接待等日常事務性工作，都要細致再細致，周密再周密，確保萬無一失。特別是市長熱線、政府網(wǎng)站、應急管理辦公室等服務窗口，更要熱情周到，通過高質(zhì)量、高水平的服務，達到保證工作、聯(lián)絡感情、樹立形象的目的。三要加強管理。要從大處著眼、小處著手，做到精細化管理，特別要抓住市政府機關(guān)服務中心分設時機，推動機關(guān)大院、辦公大樓、兩個家屬院、后勤及物業(yè)管理工作再上新臺階。健全和完善各項規(guī)章制度，用制度管人管事，進一步降低機關(guān)運行成本，提高工作質(zhì)量和效率。要加強政務值班和保安工作，確保機關(guān)安全。

　　七是要在創(chuàng)建和諧機關(guān)上再下功夫。和諧機關(guān)、文明機關(guān)的創(chuàng)建需要辦公室每位同志的參與和創(chuàng)建。辦公室黨委、工會、婦委會要多舉辦健康向上的文化娛樂活動，活躍氣氛。要在慶祝建黨100周年之機，組織一臺辦公室自編自導自演的節(jié)目。同時，響應市直機關(guān)的號召，抓緊組織百人合唱團參加歌詠比賽。我們要及早著手準備，參加歌詠比賽的人員要集中精力，不得無故缺勤，認真訓練，確保奪得名次，展示市政府辦公室的良好形象。

　　三、堅持高標準，進一步提高辦公室工作的能力和水平

　　辦公室工作，不出事是小事，一出事，事事大如天。我們必須以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎態(tài)度來對待每項工作。具體要在“四個方面有所突破“。

　　一是要在建一流隊伍中有所突破。一項事業(yè)的成功，關(guān)鍵在隊伍，辦公室隊伍整體素質(zhì)是好的，是一支作風過硬、能吃苦、負責任、打硬仗的隊伍。但鑒于人員結(jié)構(gòu)成份復雜，在人員素質(zhì)、工作能力、責任心上也是參差不齊�，F(xiàn)在辦公室公務員隊伍有XX人。由于人員結(jié)構(gòu)層次不同，就需要分類抓好管理。今年X月份市上出臺了《ＸＸ市機關(guān)干部作風建設問責辦法》，對機關(guān)干部的問責專項進行了規(guī)定，并公布了從誡勉談話直到免職的XX項問責方式。X月份辦公室研究出臺了《ＸＸ市政府辦公室臨時工管理辦法》，從基本條件、用工程序、人員管理、人員待遇、關(guān)系解除等方面做了規(guī)定。最近，市上四大家秘書長聯(lián)席會議研究通過了《ＸＸ市政府駐外機構(gòu)工作管理辦法》，對駐外機構(gòu)人員管理做了明確規(guī)定，明確從20XX年X月起駐外機構(gòu)人員實行輪崗制，期限為X年。所以在今后隊伍建設中要依法辦事、依規(guī)管理，只有這樣，我們才能建設一支政治素質(zhì)好，團結(jié)協(xié)作好，作風形象好，工作實績好的隊伍。

　　二是要在創(chuàng)一流作風中有所突破。辦公室是最講規(guī)矩的地方，一切工作必須規(guī)矩當頭，一切嚴格按照規(guī)矩運作。今年，在黨史學習教育“我為群眾辦實事”中，辦公室修訂完善了一些工作制度，這些制度都是我們的規(guī)矩。規(guī)矩、制度對絕大多數(shù)自覺的同志是一種自由，對少數(shù)不自覺的同志是一種約束。約束一下沒有壞處，避免出問題、犯錯誤，促使干部健康成長。大家要進一步增強按規(guī)矩辦事的自覺性，認真實施好《ＸＸ市機關(guān)作風建設實施方案》和辦公室實施意見。完成好督查整改階段的工作，重點對辦事難、態(tài)度蠻、紀律散、作風浮、工作拖的問題進行專項檢查和重點督查，辦公室領(lǐng)導小組辦公室要加強督查工作，定期通報結(jié)果，并將通報結(jié)果作為年度考核的主要依據(jù)。通過機關(guān)作風建設，進一步優(yōu)化個人和辦公室形象。

　　三是要在爭一流效能中有所突破。做辦公室工作要有精細的觀察力和辨別力，要從細微的變化中發(fā)現(xiàn)隱伏在其中的大問題，這樣才能及時有效地給領(lǐng)導當好參謀。一要求實，防止片面。我們調(diào)查研究，提工作方案，為領(lǐng)導出謀獻策，提供的信息必須真實，不能講大概、也許、可能，不能提供片面的、失真失準的決策依據(jù)。二要心細，防止惰性。辦公室工作一天到晚都很緊張，一定不能拖拖拉拉，不講效率。無論辦文、辦會、辦事，都要雷厲風行，今日事今日畢。制發(fā)公文，要心細如發(fā)。三要具體，防止虛浮。常言道，事情怕具體。辦公室的工作都是具體的，實實在在的，漏了、虛了哪個環(huán)節(jié)都不行，一定要嚴謹細致，大事小事、事事關(guān)心，急件慢件、件件落實。

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