縣級事業(yè)單位公車改革 [2018年福建公車改革政策方案出臺(tái)]

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公車改革方案消息：2015福建公車改革方案出臺(tái)
　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》和《福建省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，中金網(wǎng)12月18日消息。
福建公車改革方案出臺(tái)
　　福建公車改革方案
　　方案按照中央車改精神，堅(jiān)持市場化、社會(huì)化的改革方向，根據(jù)“創(chuàng)新制度、保障公務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平穩(wěn)銜接，統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)”的原則，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、公車管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情省情的新型公務(wù)用車制度。
　　2015年福建公車改革方案
　　1、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人參加車改
　　鼓勵(lì)省直廳（局）主要負(fù)責(zé)人和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人，省、設(shè)區(qū)市其他正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
　　2、合理確定機(jī)要通信和應(yīng)急用車數(shù)量
　　機(jī)要通信和應(yīng)急用車是各單位開展公務(wù)活動(dòng)的重要保障。參照中央規(guī)定和做法，省直機(jī)關(guān)各單位原則上按每50人保留1輛的標(biāo)準(zhǔn)，保留1-5輛機(jī)要通信和應(yīng)急用車。
　　改革后公務(wù)用車主管部門要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。這部分保留車輛在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。
　　3、推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革
　　省、市、縣三級執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)（不含特種專業(yè)技術(shù)用車）的40%、60%和70%，各執(zhí)法執(zhí)勤單位可根據(jù)工作需要自行確定留車比例，確因工作需要超過上述比例的，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼，超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。省直機(jī)關(guān)要建立跨部門執(zhí)法執(zhí)勤用車綜合管理平臺(tái)。
除此之外，中央規(guī)定對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，省、市、縣三級行政執(zhí)法用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的30%、50%和60%。保留后的車輛納入各地跨部門公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺(tái)。
　　4、建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度
　　根據(jù)國家關(guān)于地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130％的規(guī)定，確定我省公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月500元。允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過10%的比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
　　全省各級黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮本地公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼檔次和標(biāo)準(zhǔn)�？梢赃m當(dāng)細(xì)化補(bǔ)貼層次，適度拉開檔次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　我省省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級為廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員及以下（含行政編制工勤人員）六檔，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為廳級1690元月、正處級1040元月、副處級920元月、正科級650元月、副科級580元月、科員及以下500元月。
　　5、妥善安置司勤人員
　　按照“誰使用誰負(fù)責(zé)、注重合理安排、保障合法權(quán)益”的原則，各級人力資源社會(huì)保障部門負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)司勤人員安置工作，參改單位負(fù)主要責(zé)任，組織實(shí)施本單位司勤人員安置。一是鼓勵(lì)離法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）的在編司勤人員提前離崗，基本待遇不變。二是在編司勤人員通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗方式妥善安置。三是在編司勤人員，通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。四是在編司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí)，可在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動(dòng)合同。五是依法做好未聘用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎�退回勞�?wù)派遣及借用、返聘司勤人員。
　　6、完善車改后公務(wù)出行保障
　　車改后公務(wù)出行主要是通過市場化、社會(huì)化方式解決，防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的情況。今后，省直單位在福州市行政區(qū)域（即鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾等五區(qū)）范圍內(nèi)公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。超出保障區(qū)域，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　7、規(guī)范公務(wù)用車處置
　　對取消的公務(wù)用車，由公車主管部門通過政府集中采購公開招標(biāo)方式確定鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開處置。依據(jù)中央車改辦有關(guān)要求，省公務(wù)用車主管部門已制定省直機(jī)關(guān)涉改的車輛處置辦法，各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)辦法，確保車輛處置公開透明、公平有序，避免國有資產(chǎn)流失。
　　對未能及時(shí)處置的車輛，設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，按市場化運(yùn)作，提供有償服務(wù)，政府不得為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。同時(shí)建立統(tǒng)一的北斗定位車輛信息管理系統(tǒng)。過渡期暫定三年。
　　省以下垂直管理部門公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和同步推進(jìn)，由省級主管部門負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。
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