部屬高校成人教育的探索與實踐

　　摘要：隨著普通高等教育招生規(guī)模的不斷擴大，成人學歷教育招生計劃總體在減少，部屬高校的成人教育面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，部屬高校的成人教育應該積極應對挑戰(zhàn)，既要立足行業(yè)，又要面向地方，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，融入地方經濟主戰(zhàn)場，不斷探索和創(chuàng)新，樹立自己的品牌和特色，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　關鍵詞：部屬高校；成人教育；探索
　　中圖分類號：G720　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)09-045-02
　　一、背景
　　高校成人教育，作為學校教育資源的重要組成部分，在學校發(fā)展中有著重要的地位和作用。華北科技學院隸屬于國家安全生產監(jiān)督管理總局，其前身是原煤炭工業(yè)部1984年投資興建的北京煤炭管理干部學院分院，1993年改制為華北礦業(yè)高等專科學校，2002年升格為普通本科院校，更名為華北科技學院。華北科技學院成人教育學院(以下簡稱成教學院)是華北科技學院的二級學院，成立于2004年12月，位于華北科技學院南校區(qū)，歸口組織管理華北科技學院開展的成人高等教育的教學活動。目前開設20多個本、�？茖�業(yè)，在籍學生規(guī)模1萬余人。
　　二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)和機遇
　　華北科技學院成人教育工作和所有成人高校一樣，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，普通高等教育擴招，擠壓了成人教育的生源空間，而經過30多年成人學歷補償教育，受“文革”影響未能獲得高等教育的學子，已基本通過各種途徑取得相應的學歷，獲得了相應的高等教育文憑。成人學歷教育招生計劃總體在減少，生源質量逐年滑坡，教學資源閑置；成人高校間的不正當?shù)纳�源競爭，忽略辦學質量，擾亂了成人教育秩序，降低了成人教育在社會上的地位和信譽。
　　我國已經逐步進入了終身教育和學習型社會，國家對教育的重視程度不斷增加，又為成人教育快速發(fā)展提供了良好的機遇。全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關于成人教育、繼續(xù)教育和終身教育的論述為成人高等教育帶來了前所未有的機遇。
　　從行業(yè)來看。煤炭依然是我國的主要能源，煤炭生產安全的形勢依然嚴峻，人才缺乏的局面沒有得到根本改善，原煤炭系統(tǒng)的高校除華北科技學院外均已劃歸教育部或是地方管轄，煤炭類專業(yè)的招生規(guī)模大幅減少，可以說，煤炭行業(yè)對人才的需求比歷史上任何時期都旺盛。
　　三、部屬高校開展成人教育的利與弊
　　華北科技學院是國家安全生產監(jiān)督管理總局唯一直屬高校，作為原煤炭部的部屬院校，有著深厚的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢，煤炭類專業(yè)是學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，“采礦工程”、“安全工程”等專業(yè)是教育部的重點與特色專業(yè)，有著很強的師資隊伍、實驗條件和實踐基地。作為部屬高校，經常可以得到上級主管部門更多的直接關懷。
　　部屬高校在地方發(fā)展也存在一定的不利因素，主要表現(xiàn)在與地方聯(lián)系較少，難以得到地方的支持。學校所處的燕郊開發(fā)區(qū)正在大力發(fā)展以汽車配件業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造產業(yè)，以大型物流和娛樂休閑為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，以影視制作、美術動漫為龍頭的文化產業(yè)，急需大批高素質的技能型、應用型人才和勞動人口，如果面向地方經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場開設成人教育專業(yè)和各類技能培訓，對地方經濟的發(fā)展將起到十分積極的促進作用。可以說學校在地方的發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存的，關鍵在于如何打破不利局面，就要主動接觸地方，融入地方經濟建設。
　　四、成人教育辦學的探索與實踐
　　作為部屬高校，辦學不能離開行業(yè)背景，但學校所處的燕郊地區(qū)沒有礦區(qū)，不為地方經濟服務也是沒有生命力和發(fā)展空間的。分析矛盾和現(xiàn)實后，學校認為面臨機遇和挑戰(zhàn)，消極等待是不行的，一定要扎實推進改革，積極創(chuàng)新思維，主動迎接挑戰(zhàn)。于是提出了成人教育辦學的“二十四字方針”，即“立足行業(yè)需求，服務地方經濟，質量重于效益，規(guī)模適度發(fā)展”。每句話都有豐富的內涵，都有實際的措施。
　　(一)立足行業(yè)需求
　　部屬院校的成人教育始終不能忘記面向行業(yè)，發(fā)揮煤炭主體專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。成教學院在山東棗莊礦業(yè)集團、內蒙古呼倫貝爾市大雁礦業(yè)集團培訓中心和甘肅窯街煤電集團有限公司職工中等專業(yè)學校設立函授站，開設“煤炭開采技術”等煤炭主體專業(yè)；為幫助礦山救護人員系統(tǒng)學習和掌握專業(yè)理論知識，進一步提高其自身學歷，增強應對礦山災害事故和救援的能力，舉辦了礦山救護隊員安全工程專業(yè)(礦山救護方向)成人高等教育學歷班。采取函授教學、集中輔導、自學選修課程、到救護隊所在地教學、參加學校培訓中心培訓班等靈活教學方式，使一批具有較長時間礦山救護經驗的人員完成系統(tǒng)的學歷教育，逐步探索出一條成人高等學歷教育和職業(yè)培訓相結合的辦學模式。
　　滿足行業(yè)需求一直是成人教育辦學的重點工作，長期以來成教學院為國家培養(yǎng)了一批煤炭行業(yè)急需的工程技術人員，為我國的煤炭事業(yè)，特別是煤炭安全事業(yè)作出了一定的貢獻。
　　(二)服務地方經濟
　　成教學院成立以來，積極與當?shù)卣�府和企事業(yè)部門聯(lián)系，了解本地區(qū)人才分布情況和社會發(fā)展對人才的需求動態(tài)，適時開設相關專業(yè)，給地方培養(yǎng)的數(shù)千名畢業(yè)生，為地方發(fā)展作出了一定的成績，特別是對提高三河市地方政府人員素質作出了較大貢獻，為三河市政府機關培養(yǎng)各類人才達1800多人，涵蓋了工商、稅務、銀行、公安、郵政、熱力公司和公交等多個部門。例如：為適應地方社會經濟的發(fā)展需要，2006年為三河市地稅局和河北農村信用社(三河)定向開設“會計”(專科)和“會計學”(本科)專業(yè)；2009年為燕郊熱力公司辦了“供通熱風與空調工程技術”(�？�)和“建筑環(huán)境與設備工程”(本科)專業(yè)，大大提高了從業(yè)人員的專業(yè)素質和技術水平。
　　面向社會辦學，使高校教師走出象牙塔，既為社會提供了教育服務，也更加了解了地方經濟的發(fā)展狀況和教育需求，更加有利于老專業(yè)的改造和新專業(yè)的設置，為教學內容的補充、乃至科研工作注入了活力。
　　可以說，成人教育的有序發(fā)展，為學校打開了另一扇了解社會的窗口，使學校的教育教學更加貼近經濟建設的主戰(zhàn)場，更好地服務于行業(yè)和地方建設。
　　(三)質量重于效益
　　教學質量是辦學的生命，華北科技學院對成人高等教育的發(fā)展沒有利潤指標，單靠成人教學院自身發(fā)展不能解決的重大投入，學校給予支持。學校始終要求把提高辦學質量放在工作的首位，不允許出現(xiàn)為追求利潤而忽視質量的事情發(fā)生。成教學院根據成人學習的特點和培養(yǎng)目標，探索建立起一套以教學督導、學生評教、教師評學、現(xiàn)場反饋等為主要手段的教學質量保障體系。在河北省教育廳2011年組織的成人高等教育評估中獲得了優(yōu)秀的好成績，也證明了成教學院在狠抓辦學質量上取得的成效，樹立了很好的口碑，得到了社會的認可。
　　(四)規(guī)模適度發(fā)展
　　沒有發(fā)展就沒有了后勁，穩(wěn)健而適度的發(fā)展既可以解決發(fā)展過程中的資金不足的問題，又可以避免快速發(fā)展帶來的不利因素，根據學校的師資、基礎設施的建設同步發(fā)展成人高等教育是學校一貫的原則。成教學院成立以來，伴隨著華北科技學院的快速發(fā)展，成教學院在籍生人數(shù)從200余人到目前的10000余人，在保證教學質量的前提下實現(xiàn)了較快的發(fā)展，在籍生人數(shù)的適度快速增長為成教學院改善辦學條件提供了資金保障，開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的良好局面。
　　五、結束語
　　部屬高校的成人教育面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，應當以貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》為契機，積極應對挑戰(zhàn)，既要立足行業(yè)，又要面向地方，主動投身于經濟建設主戰(zhàn)場，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷探索和創(chuàng)新，建立長期的穩(wěn)定的生源渠道，采取規(guī)范教學過程，完善督導體系和加強教師培訓等多項措施保證辦學質量穩(wěn)步提高，不斷擴大辦學影響力，樹立自己的品牌和特色。以辦學質量的提高來提高辦學聲譽，以辦學聲譽的提高來擴大辦學規(guī)模，以辦學規(guī)模的不斷擴大來提高辦學效益，形成一個良性循環(huán)，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　[唐道武：華北科技學院成人教育學院副院長，副教授，碩士，主要從事成人教育研究和機械類課程教學。李維安：華北科技學院成人教育學院院長，教授，碩士，主要從事成人教育研究和選礦類課程教學]

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