關于公安院校成人教育轉型的幾點思考

　�。ㄖ袊�刑事警察學院，遼寧 沈陽 110854）
　　摘 要： 通過對公安院校成人教育轉型的必要性和緊迫性分析，介紹了公安院校成人函授學歷教育和公安院校警察培訓教育的轉型。其中，成人函授學歷教育的轉型闡述了向網(wǎng)絡教育延伸；公安院校警察培訓教育的轉型闡述了培訓教學體系、培訓師資隊伍和教學質量評價體系建設的轉型。
　　關鍵詞： 公安院校 成人教育 成人函授學歷教育 警察培訓教育
　　一、公安院校成人教育轉型的必要性和緊迫性
　　公安院校成人教育的主體責任是承擔成人函授學歷教育與在職公安民警培訓，承擔著公安部局、�。▍^(qū)、市）公安廳、全國各地基層公安機關的培訓任務和訴求，幾十年來，培養(yǎng)了全國各地無數(shù)在職公安干警，他們均來自公安基層工作的第一線，是我國公安事業(yè)的技術人才和中堅力量。當前，雖然成人函授學歷教育和警察培訓教育都得到長足的發(fā)展，但是從培訓效果和能否適應公安實踐方面講，還不夠完善。公安院校成人教育必須與時俱進，進行教育模式轉型，不斷革新，以適應愈發(fā)高科技高水平的違法犯罪案件，適應未來公安工作的發(fā)展步伐。
　　二、公安院校成人函授學歷教育的轉型
　　公安院校成人函授學歷教育向網(wǎng)絡教育延伸及拓展民警網(wǎng)絡培訓平臺轉型。從本質上說，網(wǎng)絡教育是函授教育憑借技術支撐的一種延伸。網(wǎng)絡教育對傳統(tǒng)函授教育既產(chǎn)生沖擊，又為其良性對接提供一種可能。通過網(wǎng)絡平臺，主辦公安院�？梢园l(fā)布面授授課錄像資料、布置作業(yè)、安排自學指導、進行師生交流、組織考試、解決函授教育中的“工學矛盾”等，借助網(wǎng)絡平臺的強大功能逐步實現(xiàn)函授教育轉型。
　　公安院校的網(wǎng)絡教育目前發(fā)展還不完善，多年來受到公安部政策和學院硬件條件的限制，網(wǎng)絡教育的平臺建設還處在逐漸探索甚至是停滯不前的狀態(tài)。網(wǎng)絡教育需要面臨的問題很多，例如公安專業(yè)知識涉密，網(wǎng)絡授課對于學員上課率、考試率的監(jiān)管等，所以如何與公安專用網(wǎng)絡平臺相結合來為公安專業(yè)知識保密，如何通過相應的學員管理規(guī)定來確保學員的上課出席率和考試通過率，都是我們未來要集中研究的課題。同時，學院應該大力推動校園信息化建設，為公安部網(wǎng)絡學院二級學院的運行提供保障，使民警培訓平臺的延展成為可能。
　　三、公安院校警察培訓教育的轉型
　　1.培訓教學體系建設方面的轉型
　　根據(jù)“一切面向實戰(zhàn)、一切為了實戰(zhàn)”的指導思想抓住機遇，突出學院專業(yè)優(yōu)勢，通過進一步整合與構建培訓教學體系，使學院培訓工作跟上實戰(zhàn)需求的步伐，提高培訓教學質量，是我們下一步著力要思考的首要問題。長期培訓班理論課與實驗實訓課的比例設計是否科學、合理；實驗實訓課如何組織與管理才能發(fā)揮最佳效果；短期培訓班的課程結構設計是否與實戰(zhàn)需求接軌；如何進一步研發(fā)新課程以使其內(nèi)容更具針對性與實用性；教學模式的多元化如何使教學過程既做到生動活潑又不流于形式等，這些問題都是公安院校警察培訓教育亟待探討和解決的。
　　堅持“質量與創(chuàng)新”的工作思路，推動培訓教學工作的進一步發(fā)展，是公安院校警察培訓轉型的首要條件，重點應該落實好以下幾點：
　　（1）尋求培訓班教育增長點，適時調(diào)整增設學員口碑較好的課程培訓。來培訓的在職公安干警都非常明確他們想要學習掌握的知識和課程內(nèi)容，那么主辦培訓班的公安院校更應該組織相應的教師、專家和研究人員成立研討小組，對授課課程、內(nèi)容、重點、難點知識進行分析和探討，方便學員在短時間的培訓中掌握更有針對性和實用的專業(yè)知識，從而大大強化培訓效果，滿足培訓學員的訴求。這樣才能體現(xiàn)學院專業(yè)特色與師資優(yōu)勢，突出實用性與適用性，不斷完善“菜單式”選課制度，持續(xù)加強培訓課程體系建設。
　　（2）適應實戰(zhàn)化訓練需求，確立“以學院課程為主體，加大外請專家講學和現(xiàn)場教學比例，適度增加教學研討內(nèi)容”的課程結構設計原則，創(chuàng)新并調(diào)整培訓課程結構。外請專家在警察培訓中起到至關重要的作用。由于公安院校內(nèi)部的教師大多缺乏公安一線和基層的工作經(jīng)驗，授課內(nèi)容大多停留在書本的基礎理論知識，對于更適用于公安實踐的課程，更需要邀請全國各地公安一線的專家學者、廳局級干部、刑偵隊長等作為外聘專家培訓授課。在邀請外聘專家的同時，大力開展研討課程，讓培訓學員和專家坐下來，交流和探討辦案經(jīng)驗，對全國各地不同的辦案方法、技術手段進行整合和分析。所以，借力實戰(zhàn)部門資源，助推培訓現(xiàn)場教學的開展，才能推動培訓模式的多元化發(fā)展。
　　（3）堅持施行學員評教制度，不斷調(diào)整、完善教學質量評價體系，強調(diào)操作環(huán)節(jié)的客觀公正性。明確教師教學工作量核算標準，強化其工作的原則性、一致性與精準性。
　�。�4）加強實驗、實訓課的教學課程。實驗教學和實戰(zhàn)教學是警察培訓的精髓所在。在職警察培訓的特點是強化專業(yè)化教學、實戰(zhàn)化教學。例如：以刑事偵查為主的培訓班應當增加現(xiàn)場勘查、實際案件審訊等實戰(zhàn)要求極高的課程，以刑事科學技術為主的培訓班應該增加犯罪現(xiàn)場勘察分析、畫圖、現(xiàn)場攝影、指紋腳印采集與分析等操作性極強的課程，以法醫(yī)法化技術為主的培訓班應該增加DNA化驗、毒物化驗、尸體解剖、驗傷等課程。只有強化培訓學員的實際動手能力和技術能力、分析與化驗操作能力，將學習的基礎知識完善地應用于實戰(zhàn)，才能使培訓學員的綜合能力有所提升。
　�。�5）兼顧重點培訓班教學設計、師資配備與常規(guī)教學調(diào)度、保障協(xié)調(diào)工作相統(tǒng)一，樹立培訓教學工作一盤棋意識，推進培訓教學工作有序運行。
　　2.培訓師資隊伍建設方面的轉型
　　師資隊伍建設是公安院校成人教育的一項綜合系統(tǒng)工程，借助警察培訓班這一平臺，重點應該落實好以下兩點：
　�。�1）我們將嘗試建立教官庫與師資庫信息管理系統(tǒng)，加強師資研發(fā)培訓講座課程能力建設。由于警察培訓教育的特殊性，它與學院普通全日制學歷教育不同，學院應該組建專門的，基礎理論知識和公安實戰(zhàn)經(jīng)驗俱備的教師隊伍，能夠結合公安實戰(zhàn)講授基礎理論知識的教師隊伍。同時，也應設計并完善校內(nèi)培訓教師與外聘實戰(zhàn)教官的“雙師”庫，推進實戰(zhàn)教官進課堂，提供打造校內(nèi)優(yōu)質培訓師資隊伍基礎平臺。
　�。�2）以與講課效果相匹配的差異性薪酬發(fā)放辦法，為教師提供更多的國內(nèi)外進修、培訓、鍛煉機會等方式，將教師提高教學質量的外在推力逐步轉化成內(nèi)在動力，助推學院師資隊伍建設。例如：學院應當安排這些相關教師至少每三年到公安一線或基層公安機關掛職鍛煉，深入公安一線和基層的實際辦案中，進行深入的培訓與學習，充分掌握當今最新最前沿的辦案手法、程序、經(jīng)驗和研究成果。
　　3.教學質量評價體系建設方面的轉型
　　教學評價是提高教學質量的有效手段，通過評價，可以及時了解、調(diào)整培訓班的課程安排、師資配備，解決教學過程中出現(xiàn)的問題，激勵和強化教師的責任感，調(diào)動教師的工作積極性。教學評價結果往往關乎教師自身及社會價值的是否被認可，如果教學評價中出現(xiàn)問題，勢必會影響評價結果的客觀性和公正性，這樣不僅不能達到教學評價的真正目的，反而會挫傷教師的積極性。適時考慮成立課題組，對培訓教學質量評價表的準確、公平和科學性進行信度與效度分析，開展專項研究。
　　總之，公安院校的成人教育正一步步成為公安教育中最重要的一面旗幟，我們要從根本上提升在職公安民警的綜合素質和辦案能力，完成公安院校成人教育的模式轉型，為全國公安系統(tǒng)的在職公安民警提供更完善、有針對性和時效性的培訓體系。
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