創(chuàng)新成人家政培育模式促進(jìn)我國(guó)成人教育均衡發(fā)展

　　【摘 要】在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，大力發(fā)展家政行業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。家政從業(yè)者整體素質(zhì)不高，阻礙了家政行業(yè)的健康發(fā)展，急需對(duì)其進(jìn)行高質(zhì)量的成人家政培育；反觀我國(guó)家成人家政培育現(xiàn)狀，存在諸多問題制約其人才培育質(zhì)量提升；基于此，探究以政府為宏觀主導(dǎo)、院校為實(shí)施主體、企業(yè)是培育價(jià)值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的“政府、院校、企業(yè)”三位一體的成人家政培育模式，以期助力成人家政培育優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)成人教育均衡發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】家政成人培育；質(zhì)量；問題；培育模式
　　1 加強(qiáng)成人家政培育必要性分析
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革個(gè)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出“將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體規(guī)劃�！边@一要求的提出既為我國(guó)成教事業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)—在數(shù)量上達(dá)標(biāo)、質(zhì)量上提升、效用上契合社會(huì)發(fā)展需求。這就要求在遵循成教發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，植根國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)宏觀發(fā)展的時(shí)代背景中，敏銳地洞察社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，為成教發(fā)展拓展新的疆域。
　�。�1）家政從業(yè)人員數(shù)量大—為我國(guó)成人教育發(fā)展拓寬新領(lǐng)域
　　隨著傳統(tǒng)社會(huì)加快向現(xiàn)代社會(huì)過渡，傳統(tǒng)大家庭的格局逐步被核心家庭為主的格局替代，我國(guó)正在邁進(jìn)家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化與勞動(dòng)社會(huì)化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家庭服務(wù)的需求，使得家政服務(wù)的市場(chǎng)會(huì)越來越大、從業(yè)人員越來越多，而該行業(yè)健康發(fā)展有懶于其從業(yè)人員素質(zhì)、技能的不斷提升。這就需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，以確保該行業(yè)高素質(zhì)人才源源不斷地輸入。
　�。�2）家政從業(yè)人員素質(zhì)偏低—為我國(guó)成人教育發(fā)展提出新任務(wù)
　　家政從業(yè)者可分為家政管理人員與家政服務(wù)員兩類，前者指家政企業(yè)的經(jīng)理人、行政管理人員等，后者指服務(wù)于家政市場(chǎng)一線的家政工作人員，如月嫂、鐘點(diǎn)工、老人護(hù)理員等。就兩者的來源來看，調(diào)查顯示，家政管理人員（或企業(yè)創(chuàng)辦者）很大一部分都是失業(yè)或下崗工人，絕大多數(shù)是高中以下文化程度，絕大部分是由家政服務(wù)員發(fā)展而來的，雖有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)理念。這顯然與規(guī)�；�、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的家政公司發(fā)展方向相悖，阻礙該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于傳統(tǒng)觀念的限制，高文化、高技能的人員不愿意從事該行業(yè)，現(xiàn)役家政服務(wù)員幾乎全部來自于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)下崗職工（她們以女性為主，年齡偏多于40-50歲之間，文化水平也以初中以下文化層次為主），再加上現(xiàn)在家政市場(chǎng)呈現(xiàn)“供不應(yīng)求”的態(tài)勢(shì)，她們往往不經(jīng)培訓(xùn)或稍加培訓(xùn)就直接上崗，更無暇顧及就業(yè)后的經(jīng)�；�培訓(xùn)。這就出現(xiàn)其職業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德、職業(yè)技能偏低，從而服務(wù)質(zhì)量低，顧客中、高層次家庭服務(wù)需求得不到滿足，從而造成家政市場(chǎng)“有場(chǎng)無市”的尷尬局面。
　�。�3）家政培育重視缺位、主體間缺乏合作—為我國(guó)成人教育發(fā)展提出新挑戰(zhàn)
　　由于我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)處于剛剛起步階段，各項(xiàng)監(jiān)督、保障、激勵(lì)等機(jī)制還不健全，故我國(guó)在家政從業(yè)人員培訓(xùn)上的作為并不理想，還沒有將其擺在應(yīng)有的位置上加以重視，相關(guān)的支持政策、約束要求也為完善，比如行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，這就給家政從業(yè)人員培育帶來折扣空間與盲目性；已有的培訓(xùn)并不理想，原因在于，其缺乏不同主體間資源共享與合作機(jī)制，各行其事，再加上家政行業(yè)的微利性，很多家政公司對(duì)其員工的培訓(xùn)力不從心，資金、設(shè)備、實(shí)操場(chǎng)地、師資等都成了其開展家政培育的阻礙。雖然近期如商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)實(shí)行了“家政培訓(xùn)服務(wù)工程”，依靠工會(huì)系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，一些家政公司從中獲益，但諸如此類政府性質(zhì)的培訓(xùn)幫扶工程，一般起點(diǎn)比較高，受益的只能是少數(shù)做的比較好的家政企業(yè)，且培訓(xùn)名額有限，又局限于自主招收員工的培訓(xùn)活動(dòng)。社會(huì)一些專門從事家政培訓(xùn)的盈利機(jī)構(gòu)，一般收費(fèi)比較高，微利的家政公司不愿意、也沒能力送自己的員工去培訓(xùn)，員工自己更不愿意花錢、花時(shí)間去培訓(xùn)；有些有家政專業(yè)、設(shè)施的院校，一般“眼光高、看不上家政小公司”，不愿與其合作，而大型的、有影響的家政公司又鳳毛麟角，這也造成了其師資、設(shè)備的閑置，培養(yǎng)出來的學(xué)生就業(yè)出路也不理想。這種企業(yè)間、企業(yè)與院校機(jī)構(gòu)間缺乏良性互動(dòng)合作機(jī)制，成為了阻礙家政成人培育的又一主要瓶頸。
　　2 “政府、院校、企業(yè)”三位一體家政成人培育模式的提出
　　國(guó)家鼓勵(lì)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ��?wù)市場(chǎng)需求和用工情況，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；支持高等院校和技工院校開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才，鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、技工院校合作，建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地與實(shí)習(xí)基地。基于此，結(jié)合我國(guó)家政成人培育的現(xiàn)狀與時(shí)代背景，筆者提出“政府、院校、企業(yè)”三位一體家政成人培育模式。
　�。�1）政府是促進(jìn)成人家政培育健康發(fā)展的主導(dǎo)
　　在大力構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)“服務(wù)型政府”的時(shí)代背景下，家庭服務(wù)業(yè)作為基本的民生行業(yè)，帶有明顯的公益性，初始階段無法按照商業(yè)化來運(yùn)作，僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)不能及。這就要求政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)家政行業(yè)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、政策扶持、制度規(guī)范等主導(dǎo)作用，為成人家政培育營(yíng)造良好的氛圍與空間。
　　1）近期發(fā)展與長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，制定合乎區(qū)域?qū)嶋H情況的家政發(fā)展綱要；逐步制定該行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障條例、行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系、具體發(fā)展舉措等條文規(guī)定，以制度化、法律化的力度保證其健康發(fā)展；通過各種媒介渠道大力宣傳大力發(fā)展家政業(yè)的積極作用，使人們逐步改變傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓家政業(yè)以應(yīng)有的職業(yè)面貌走進(jìn)民眾心中。
　　2）規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。建立行業(yè)標(biāo)注，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、打擊非法中介，凈化家政服務(wù)市場(chǎng)；大力支持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)，在政策、資金上給予支持，以此實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的積極輻射效應(yīng)。
　　3）加大成人家政培育的幫扶力度，為企業(yè)、院校、機(jī)構(gòu)合作牽線搭橋。構(gòu)建以職業(yè)類院校為主體，以企業(yè)、社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)機(jī)構(gòu)為輔的家政培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系；在基地建設(shè)、技能鑒定資格等方面要給予資金與政策上的支持，統(tǒng)一培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序與考核辦法，使受訓(xùn)人員一旦取得家政職業(yè)技能等級(jí)證書，則不受地域的局限，在全國(guó)各地均予認(rèn)可、就業(yè)。

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