學習型社會視域下成人高等教育學籍管理存在的問題及對策

　�。ㄑ影泊髮W 繼續(xù)教育學院馬克思主義學院，陜西 延安 716000）
　　摘 要：建設學習型社會對成人高等教育管理提出了新要求。但當前延安大學成人高等教育學籍管理存在學籍管理制度相對滯后、缺乏網(wǎng)絡操作平臺、歷史遺留問題多；學籍管理人員匱乏，素質(zhì)參差不齊；學籍檔案管理不規(guī)范；學籍異動多，信息變更不及時等問題。要適應“大力發(fā)展繼續(xù)教育，全面開創(chuàng)學習型社會建設的新局面”，必須從建設學習型社會的戰(zhàn)略高度重新認識成人高等教育，構(gòu)建開放型服務型成人高等教育學籍管理體系，提高學籍管理的信息化規(guī)范化水平，提升學籍管理人員的素質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞：學習型社會；學籍管理；問題；對策
　　中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2016）11-0178-03
　　Abstract： To build a learning-oriented society brings forward new and more challenge to adult continuing education. However， adult continuing education in Yan"an University is facing the problems of lag of roll management， shortage of network operation platform and leftover problems. There are no enough students status management staff members who are well-qualified. The management of students" files is not formal enough. In addition， the unconventionality of students" status is common and the relevant changes of information can not be done in time. In order to achieve the rapid development of adult continuing education and to build a learning-oriented society， the adult continuing education must be reconsidered from a new perspective. It is an urgency to construct a service-oriented students status management system， to improve the regulation of information-based management system and to improve the qualities of the management staff members.
　　Keywords： learning-oriented society； students status management； problems； measures
　　一、學習型社會對成人高等教育管理提出新要求
　　進入新世紀以來，建設學習型社會的目標已經(jīng)提升至國家戰(zhàn)略層面。黨的十八大提出“完善終身教育體系，建設學習型社會”，是實現(xiàn)全面建成小康社會重大戰(zhàn)略任務的根本保障；要以終身學習理念為指導加強和改進學校教育，大力發(fā)展繼續(xù)教育，高度重視和加快推進教育信息化，全面開創(chuàng)學習型社會建設的新局面。而《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》也將2020年基本形成學習型社會作為未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
　　在信息社會中，隨著科技的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對人的素質(zhì)的要求進一步提高。全社會的成員只有終生不斷學習，才能有效應對各種新的挑戰(zhàn)。學習已成為個人、組織，以及社會的迫切需要，學習將成為一種生活方式。學習型社會強調(diào)全民終身學習“終身教育”理念，其基本內(nèi)涵是推進全民終身學習實踐，促進人的終身發(fā)展與完善；其基本特征是教育對象的廣泛性、教育領(lǐng)域的開放社會性、教育過程的終身性、教育內(nèi)容的豐富性、教育結(jié)構(gòu)的多維性、教育途徑方式的靈活多樣性，最終形成全民學習、終身學習、積極向上的社會風氣。學習型社會要求學習行為的社會化和普遍化。與此同時，為滿足個人隨時學習的需要，社會也將提供相應完善的機制和手段，保障全民學習和終身學習的機會和方式。
　　成人高等教育的工作中心就是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，因此創(chuàng)建學習型社會，成人高等教育應當擔負時代賦予的歷史重任。創(chuàng)建學習型社會，需要以發(fā)達的信息和知識的傳播條件作為基本的“學習型”條件；以構(gòu)建開放互動的學習制度為全方位學習的保障；以教育培訓提升人的能力，實現(xiàn)人力資源的深度開發(fā)為途徑；以激勵創(chuàng)新的體制和氛圍為外部條件；以不斷超越原有的觀念和結(jié)構(gòu)為目標。但由于受到根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的束縛和羈絆，現(xiàn)有的成人高等教育管理體系在目標、結(jié)構(gòu)、制度、方法等方面明顯地暴露出它的陳舊過時，難以符合學習型社會的要求。
　　二、當前延安大學成人高等教育學籍管理存在的主要問題
　�。ㄒ唬┊斍把影泊髮W成人高等教育學籍管理的現(xiàn)狀
　　學籍是受教育者的學習資格，成人教育學籍檔案是繼續(xù)教育學生入學資格、學習成績、獎懲及畢業(yè)等情況的真實記載，反映了學生在校期間的綜合表現(xiàn)。學籍管理是學生從入學到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程的學習資格管理，是教育行政管理的重要內(nèi)容，也是依法治校的重要體現(xiàn)。[1]其目標是依據(jù)學校制定的學籍管理條例，以教學計劃為基礎，培養(yǎng)適應社會需求的合格人才�？茖W規(guī)范的學籍管理既能激勵學生努力學習，又可以維護學校正常教學秩序，并且有效保障了教學質(zhì)量的提高。高校成人教育學籍管理，關(guān)系成人教育辦學規(guī)范化制度化，直接影響辦學質(zhì)量和效益，進而影響成人高等教育的發(fā)展。

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