創(chuàng)新型省份建設(shè)背景下的云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育：問題與對策

　　[摘要]知識產(chǎn)權(quán)教育是踐行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措，高校是知識產(chǎn)權(quán)教育主陣地，而大學生是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要踐行者。在創(chuàng)新型省份建設(shè)背景下，云南省知識產(chǎn)權(quán)人才需求日益增大，然而云南知識產(chǎn)權(quán)高等教育滯后、知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)與社會需求存在著矛盾。基于對云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀細致的分析，從實際出發(fā)，對云南省高校知識產(chǎn)權(quán)高等教育構(gòu)建進行研究，大力培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的復合型知識產(chǎn)權(quán)人才。
　　[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新型省份建設(shè)；云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育；通識教育；專業(yè)教育
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201721260
　　1引言
　　2016年7月，《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》正式印發(fā)，云南力爭在2020年進入創(chuàng)新型省份行列，科技進步貢獻率提高到60%以上，知識密集型服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%以上；[ZW（]中共中央 國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。[ZW）]2016年12月云南省人民政府發(fā)布實施《建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心專項規(guī)劃》。上述政策舉措對云南省經(jīng)濟社會發(fā)展具有歷史性意義，云南省對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求必將邁上新臺階，大力發(fā)展云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育勢在必行。
　　本文基于云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育的現(xiàn)狀和問題，構(gòu)建云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育。在理論層面有助于完善知識產(chǎn)權(quán)高等教育相關(guān)理論研究，深化對于知識產(chǎn)權(quán)教育的理論認識，為云南省更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在2020年進入創(chuàng)新型省份行列的目標，具有較強的借鑒和參考。在實踐層面提出加強云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育的政策建議，以求縮小云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育與其他地區(qū)的差距，推動云南省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，助力云南省面向南亞、東南亞科技創(chuàng)新中心以及全國創(chuàng)新型省份的建設(shè)。
　　2我國知識產(chǎn)權(quán)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與云南省狀況
　　21我國知識產(chǎn)權(quán)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀
　　在當前我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國的大背景下，我國知識產(chǎn)權(quán)高等教育取得了一定成效。我國高校知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，最早在1987年起源于中國人民大學知識產(chǎn)權(quán)教學研究中心，而以知識產(chǎn)權(quán)學院或知識產(chǎn)權(quán)系架構(gòu)與名義的，則從1993年建立的北京大學知識產(chǎn)權(quán)學院的開設(shè)，迄今我國已有32所高校建立知識產(chǎn)權(quán)學院（系）。2003年至今已有10批71所高校已建“知識產(chǎn)權(quán)”本科專業(yè)，如華東政法大學、重慶理工大學、暨南大學、西南政法大學、上海大學、昆明理工大學津橋?qū)W院等。可見，我國已基本建立起知識產(chǎn)權(quán)教育與人才培養(yǎng)體系。然而對“知識產(chǎn)權(quán)”開設(shè)本科專業(yè)，學界一直存在爭議。從相關(guān)資料來看，眾多學者針對當前高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，提倡在本科層次開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，彌補人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實缺位，如譚華苓探討在課程設(shè)置上有無必要設(shè)立該專業(yè)的爭議，提出構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)教育體系應制定知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)本科、雙學士學位、碩士研究生、博士生知識產(chǎn)權(quán)人才，彌補知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要。[ZW（]譚華苓構(gòu)建我國高校知識產(chǎn)權(quán)教育體系[J].天津大學學報：社會科學版，2008.[ZW）]當然，也有不少學者反對本科知識產(chǎn)權(quán)方向培養(yǎng)模式，代表性的有劉春田教授、單曉光教授、張玉敏教授、王兵教授等。劉春田教授認為，設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)并不科學，我國曾設(shè)置的國際法、經(jīng)濟法等本科專業(yè)的均以失敗告終，并且美、英、德、法等國均未設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，主張我國不應設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。
　　雖然本科階段開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)與困難，但是本科階段開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的起點，是知識產(chǎn)權(quán)雙學士、碩士、博士、博士后高端型人才的前提，是完全符合我國教育規(guī)律和目標的。但考慮到目前由于實踐教育的缺乏、知識產(chǎn)權(quán)人才知識體系的單一、師資力量不足等，能否培養(yǎng)出真正理論與實踐兼?zhèn)涞膶W生令人感到懷疑。同時，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的高校大多數(shù)集中在中東部地區(qū)，而西部或西南地區(qū)尤其是云南省對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)亟須改革和完善。
　　22云南省知識產(chǎn)權(quán)高等教育的狀況
　　近幾年，云南省高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)取得了一定成績，促進省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。但與全國發(fā)達地區(qū)相比，云南省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)仍有較大差距，還不能完全適應社會發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
　�。�1）知識產(chǎn)權(quán)人才專門人才儲備不足，高層次人才嚴重匱乏。一方面，云南省專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務人才嚴重缺乏，除專利代理人在全國排名第20位外，專利信息服務人員數(shù)量等在全國基本處于倒數(shù)4～6位的水平，幾乎沒有知識產(chǎn)權(quán)評議評價人才。另一方面，熟悉知識產(chǎn)權(quán)服務的法律、金融、管理及技術(shù)的復合型高素質(zhì)人才短缺，精通國際知識產(chǎn)權(quán)法律制度并具備較強實務能力的涉外知識產(chǎn)權(quán)服務人才更是短缺，遠不能滿足云南省融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)面向東南亞輻射中心，對外開放的現(xiàn)實需要。
　�。�2）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制缺乏系統(tǒng)化，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。盡管近幾年昆明理工大學、云南大學設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)方向的研究生專業(yè)教育，但知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)條件建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和課程體系建設(shè)等均不成熟，培養(yǎng)能力還很有限，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系還需進一步深化。
　�。�3）專利創(chuàng)造能力與國內(nèi)先進水平相比還有較大差距。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011—2014年，全國專利申請數(shù)量總計6988906件，云南41256件，為全國的061%，為江蘇省的259%，為同是西部省份四川省的1677%。此外2014年云南省專利申請量在全國排第25位，專利創(chuàng)造能力與國內(nèi)先進地區(qū)發(fā)展水平存在較大差距。
　�。�4）與其他地區(qū)一些高校相比，云南省高校知識產(chǎn)權(quán)教育存在一定差距。本科階段，云南省高校一般把知識產(chǎn)權(quán)作為法學主要課程。自知識產(chǎn)權(quán)法專業(yè)正式列入教育部本科專業(yè)目錄序列以來，至今已有71所高校開設(shè)該本科專業(yè)，而云南省僅有昆明理工大學津橋?qū)W院開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。在研究生階段，云南大學開設(shè)版權(quán)法和工業(yè)產(chǎn)權(quán)法兩個方向，每年僅招收3人，且該專業(yè)為一級學科“法學”下的自主增設(shè)專業(yè)；昆明理工大學于2010年設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)碩士，有學術(shù)型碩士、全日制專碩、非全日制專碩這三種模式。學術(shù)型碩士專業(yè)為知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新，研究方向是知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)與科學技術(shù)政策、知識經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)業(yè)競爭與技術(shù)情報，該專業(yè)每年招收5人，全日制；全日制專碩專業(yè)為軟件工程，研究方向是數(shù)字信息保護與管理，每年招收2人；非全日制專碩專業(yè)為項目管理，研究方向是知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新管理，每年招收9人�？梢姡�云南省高校知識產(chǎn)權(quán)高等教育發(fā)展滯后、人才培養(yǎng)數(shù)量少，模式單一，與社會需求脫軌。

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