擴招浪潮下吉林省高等教育招生及層次結(jié)構(gòu)變化分析

　　摘要：高校擴招是非常值得研究的問題。本文通過分析吉林省自高校擴張政策實施以來的招生數(shù)量及不同層次結(jié)構(gòu)比例變化，說明了吉林省對擴招政策的反應程度。同時，針對于吉林省高校擴招的原因，并對實施效果進行了簡單的剖析。
　　關(guān)鍵詞：擴招；高等教育；層次結(jié)構(gòu)
　　1998年底，正值亞洲金融危機肆虐之際，亞洲開發(fā)銀行湯敏博士鑒于中國民眾不愿消費，內(nèi)需啟動困難，遂向國務院高層提出應在3至4年內(nèi)加倍擴大高校招生數(shù)，提高學費，以增加教育消費，帶動教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而拉動內(nèi)需、提高GDP增長，以緩和就業(yè)壓力。這個建議獲得政府認可，故我國于1999年開始推動高校擴大招生政策。自擴大招生政策全面推廣后，各個高校都竭盡所能地一改過去穩(wěn)步發(fā)展的常態(tài)，連年擴大招生。所有的高校都想在高等教育這個以人才為經(jīng)濟增長點的大舞臺上搶占制高點，在高校擴招這塊大餅的誘惑下，高等教育招生大幅持續(xù)增長。時至今日，2015年我國高校招生人數(shù)已突破802.36萬人，總招生人數(shù)相較于1998年增加了6.96倍。而在此種高等教育擴招的背景下，其層次結(jié)構(gòu)的變化也不盡相同，其中本�？普猩�人數(shù)1998年為108.36萬人，研究生招生人數(shù)為7.25萬人，截至2015年全國本�？普猩�人數(shù)為 737.85萬人，比上年增加16.45萬人，為1998年招生人數(shù)的6.81；研究生招生人數(shù)為 64.51萬人，比上年增加2.37萬人，為1998年招生人數(shù)的8.90倍�？梢钥闯�，擴招政策對于不同層次結(jié)構(gòu)招生的作用并不相同。在如此龐大的擴招浪潮下，吉林省的高校擴招是否跟風而至還是后知后覺呢？
　　一、擴招政策實施后吉林省高等教育招生及層次結(jié)構(gòu)
　　在全國擴招政策的影響下，吉林省的高校擴招也進行得如火如荼。從表1中可以看出，截至2015年，已由1998年3.98萬人增至19.46萬人，增長了4.88倍。但增長幅度仍遠低于全國招生數(shù)量的增加。從招生增長率來看，除政策實行的前幾年呈現(xiàn)高速增長外，近幾年
　　已基本呈現(xiàn)大致穩(wěn)步增長狀態(tài)。從整體招生層級結(jié)構(gòu)分布來看，本�？普猩鷶�(shù)量遠高于研究生招生數(shù)量，這符合金字塔形的層次教育。但從研本比來看，整體呈現(xiàn)上升趨勢，從2010年趨于穩(wěn)定狀態(tài)。表明即隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對精英人才需求的增加，吉林省高等教育的方向不僅僅只側(cè)重于大眾型人才的培養(yǎng)，有逐漸加大對高層次人才的培養(yǎng)力度的趨勢。但是從研本比值來看，吉林省高等教育的主旨仍是以大眾教育為主。
　　二、吉林省高校擴招原因及成效分析
　　綜合前述分析，在國家擴招政策制度的推動下，吉林省高等教育也實現(xiàn)了大規(guī)模的擴招。究其原因，除順應市場需求的擴張浪潮外，還可能是因為，相對于發(fā)達省份，吉林省相對來講經(jīng)濟增長較緩慢，就業(yè)機會偏低，故學生為提高其職業(yè)生涯能力，往往將就讀高校視為未來求職敲門磚的重要門檻之一。另外，還有一部分學生可能是因為背負著家族長輩的傳統(tǒng)士大夫的期待，將就讀高校視為人生資本的一項投資。而從其擴招效果來看，在擴招政策推行之初，確實在一定程度上帶動吉林省經(jīng)濟的增長（孟佳娃等，2017；張敬威，2015），也使得更多的學子擁有了更多的受教機會。然而隨著招生人數(shù)的逐漸增加，校園資源稀少，師資嚴重不足應運而生，致使學生素質(zhì)普遍下滑，也已成為吉林省高校擴大招生政策實施數(shù)年后的嚴重問題。尤其值得關(guān)注的是擴大招生政策，已造成畢業(yè)生失業(yè)問題日趨嚴重。究其形成原因，主要是多年下來的擴招政策造成高校生超額招收，畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量落差太大，造成供需的失衡。
　　總體而言，吉林省高校擴招政策在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也同時出現(xiàn)了諸多問題。實際上，針對現(xiàn)存狀況，管理當局現(xiàn)雖已采取一系列的相關(guān)補救措施，諸如，決定放緩擴招速度、設法提高畢業(yè)生就業(yè)率、將高等教育重新轉(zhuǎn)變到“質(zhì)量為重”等做法，但其實施效果仍有待的進一步驗證。
　　參考文獻
　　[1]孟佳娃，張碩，孫燁.吉林省高等教育層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系研究[J]，現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（5）：48.
　　[2]張敬威，白倩.吉林省高校擴招對區(qū)域經(jīng)濟增長的短期影響——基于Granger因果檢驗的實證研究[J]，吉林省教育學院學報（下旬），2015（4）：43-45.
　　[3]李春玲，高等教育擴張與教育機會不平等——高校擴招的平等化效應考查[J]，社會學研究，2010（3）：82-113.
　　作者簡介：
　　張碩，孟佳娃，于洋，東北師范大學人文學院國際商務學院。
　　課題來源：
　　吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃課題【GH14617】部分研究成果。

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