高等教育現(xiàn)階段特征分析

　　摘要：現(xiàn)階段我國高等教育發(fā)展的特征可以概括為：高等教育新舊穩(wěn)定轉(zhuǎn)型“混沌時期”的高等教育觀念模糊狀態(tài)需要明確；高等教育規(guī)模的不平衡有待修復(fù)；高等教育的體制改革已重啟，傳統(tǒng)經(jīng)驗的發(fā)展和經(jīng)驗的管理模式需要實現(xiàn)現(xiàn)代化，科學(xué)化；深化高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)校教學(xué)工作的核心地位，高校教學(xué)與科研的關(guān)系需要進一步合理化。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；核心價值；體制改革
　　中圖分類號：G649.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2018）06-0221-02
　　前言：在不斷深化高等教育改革的背景下，不僅要總結(jié)現(xiàn)實，診斷問題，糾正實踐，還要重新思考高等教育改革發(fā)展的理論基礎(chǔ)，完善高等教育理論體系。在2016年第12期《高等教育研究》中，李勝兵教授發(fā)表了《中國高等教育發(fā)展現(xiàn)階段特征》一文。基于美國社會學(xué)家馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論和日本學(xué)者關(guān)于高等教育后大眾特征的論述，對中國高等教育的現(xiàn)階段的發(fā)展特征進行了理論探討。受該文的啟發(fā)，本文對我國高等教育現(xiàn)階段的發(fā)展特征進行了分析概括，我們將從以下四個方面展開論述。
　　1.高等教育新舊穩(wěn)定轉(zhuǎn)型“混沌時期”的高等教育觀念模糊狀態(tài)需要明確
　　目前，我國高等教育領(lǐng)域的觀念問題不是先進或落后的問題，而是忽視觀念和現(xiàn)實的恰當(dāng)性和適當(dāng)性的問題，也是核心價值觀念和多樣的價值選擇，即“一個和多個”之間的關(guān)系導(dǎo)致了混亂和模糊的問題。
　　目前，中國高等教育觀念的模糊性主要體現(xiàn)在四個方面：一是忽視了對大學(xué)古今變遷的認識，經(jīng)常將傳統(tǒng)大學(xué)之道視為現(xiàn)代大學(xué)之道；二是經(jīng)常使用“拿來主義”，對各大學(xué)之道的特殊性認識不夠；三是對西方現(xiàn)代大學(xué)的觀念的不當(dāng)借鑒，導(dǎo)致無法發(fā)揮最佳效果；四是高等教育的多元化概念它模糊了中國教育核心價值的方向。
　　首先，大學(xué)之道具有一定的歷史性。西方現(xiàn)代大學(xué)的觀念是在不斷發(fā)展變化的，而我們往往只是感受到其傳統(tǒng)的大學(xué)觀念，沉湎其中，缺乏對傳統(tǒng)大學(xué)與現(xiàn)代大學(xué)之間差異的理解。其次，大學(xué)之道也具有民族性、國別性。自西方近現(xiàn)代的民族國家形成以來，各國大學(xué)在各自的發(fā)展過程中形成了各種“大學(xué)之道”。我們在復(fù)雜的世界高等教育歷史經(jīng)驗中選擇中國的高等教育改革和發(fā)展道路時，不能簡單地采用“拿來主義”，而是需要對各種“大學(xué)之道”的特殊性進行辨識。再次，在過去的20年里，中國對歐美高校觀念的學(xué)習(xí)、研究和討論一直非常積極和熱烈。在這個過程中，在理解和消化某些概念方面也存在一些問題。例如，紐曼的大學(xué)理想并不是工業(yè)時代大學(xué)發(fā)展的主流。例如，美國高等教育績效管理理念有許多優(yōu)點，但是，如果我們不考慮自身的情況，只是簡單的照搬，是否適合我國高等教育的實際情況呢。所以對于西方的教育觀念如果只是不加思考，進行“囫圇吞棗”式的借鑒和學(xué)習(xí)，是有害無益的。最后，中國的高校是社會主義國家的高校，民主、大眾、等的教育始終是中國教育發(fā)展的基本方針和核心價值觀念。然而，過去20年對高等教育概念的討論已經(jīng)弱化甚至模糊了我們對自己核心教育觀念的理解和堅守。因此，需要澄清中國高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展過程的概念。其中一個主要任務(wù)是澄清概念中“一個和多個”之間的關(guān)系。針對各級各類高校，只有從價值層面牢固樹立自己的“一個”“靈魂”，才能使高等教育的發(fā)展“形散神不散，統(tǒng)一與多樣并進”，促進高等教育的發(fā)展。
　　2.高等教育規(guī)模的不平衡有待修復(fù)
　　1999年以來中國高等教育規(guī)模在短期內(nèi)迅速擴大，引發(fā)了一系列的矛盾，導(dǎo)致了高等教育發(fā)展不平衡，包括數(shù)量和質(zhì)量不平衡，供給和需求不平衡，結(jié)構(gòu)和功能不平衡。
　　首先，人們常把現(xiàn)階段中國高等教育的數(shù)量和質(zhì)量之間的不平衡說成是“大而不強”，這確實有一些道理。中國高等教育“大而不強”的現(xiàn)象主要是：大多數(shù)高校的辦學(xué)條件仍然不足，辦學(xué)能力仍有待提高，許多高校的人才培養(yǎng)除了科學(xué)研究與社會發(fā)展需求脫節(jié)之外，高等教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福生活方面還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，在現(xiàn)階段，中國高等教育質(zhì)量建設(shè)的核心應(yīng)該是不言而喻的。其次，目前我國高等教育供給和需求不平衡主要表現(xiàn)為：一是高校畢業(yè)生人數(shù)超過了社會對人才的需求，這使得大學(xué)生畢業(yè)后很難找到合適的工作，在當(dāng)前經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，這個問題變得更加突出。二是高等教育質(zhì)量的供給不能滿足社會和人的發(fā)展對教育質(zhì)量的要求。上述兩個問題都不能在短期內(nèi)得到有效解決。只有深化社會就業(yè)制度和社會收入分配制度的改革，使其更加公平合理，才能使年輕人對未來有相對穩(wěn)定的心理預(yù)期，從而緩解就業(yè)難問題。最后，現(xiàn)階段中國高等教育結(jié)構(gòu)與功能的不平衡主要是由于過去十幾年高等教育規(guī)模擴張過程中對規(guī)模發(fā)展的過度關(guān)注，忽視了對高等教育宏觀和微觀結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，導(dǎo)致了各種結(jié)構(gòu)性矛盾，影響了高等教育的整體效能。這就需要我們以“高校分類發(fā)展分類管理改革”作為突破口，找到一種不但有利于高校自主發(fā)展、多元化發(fā)展、特色發(fā)展，同時有利于高校規(guī)范發(fā)展的管理新技術(shù)。在這一方面，歐盟自2儀）4年開展的高校分類發(fā)展項目（U-Map項目）為我們提供了很好的靈感，我們可以通過借鑒和學(xué)習(xí)、改進并建立中國版的U-Map，使其成為推動中國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效工具。
　　3.高等教育的體制改革已重啟，傳統(tǒng)經(jīng)驗的發(fā)展和經(jīng)驗的管理模式需要實現(xiàn)現(xiàn)代化，科學(xué)化
　　中國的高等教育體制改革落后于實踐發(fā)展。其中一個主要原因是，在20世紀90年代中后期高等教育宏觀管理體制、辦學(xué)體制、投入體制改革初步完成以后，由于高等教育發(fā)展任務(wù)重心突然轉(zhuǎn)向高校擴招和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使本來需要繼續(xù)細化推進的各項體制改革有所停滯，遺留下很多沒來得及完善處理的問題。2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，中國的高等教育體制改革迎來了全面重啟，2010年以來，我國的高等教育體制機制改革備受關(guān)注，本科教學(xué)評估的體系改革，高校內(nèi)外治理的結(jié)構(gòu)建設(shè)，高校教學(xué)與科研制度的改革取得顯著進展。但仍存在如下兩個主要間題：第一，各種改革以“點”的形式分散式推進，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一和聯(lián)動機制方面，缺乏系統(tǒng)的設(shè)計和整體的邏輯順序，以評估決定投入，投入推動高校辦學(xué)行為的良性循環(huán)機制還沒形成。第二，需要更新傳統(tǒng)的經(jīng)驗發(fā)展和經(jīng)驗管理模型，原有高等教育的改革和發(fā)展主要依靠政府的政策引導(dǎo)，主要依靠各種工程和項目驅(qū)動，我們要打破舊的責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立新的責(zé)權(quán)利關(guān)系以及改進高等教育的管理技術(shù)和方法，來實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)驗的發(fā)展和經(jīng)驗的管理模式的現(xiàn)代化、科學(xué)化。
　　4.深化高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式，重視學(xué)校教學(xué)工作的核心地位，高校教學(xué)與科研的關(guān)系需要進一步合理化
　　人才培養(yǎng)是高等教育的主要功能，高校教學(xué)改革是一個長期的課題。近十年來，隨著我國高等教育內(nèi)外各種影響因素的逐步完善，高校教學(xué)評估體系的建立和“本科教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程”和“示范性高職”等政策的實施，使得我國高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革進入了新的發(fā)展階段。
　　目前，我國的大學(xué)教育改革已逐步從原來的單一和分散轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、科學(xué)、全面。影響大學(xué)教學(xué)改革的因素也開始從大學(xué)外部轉(zhuǎn)移到大學(xué)內(nèi)部。核心問題是如何在教師績效評估和職稱提升等方面為從事教學(xué)的教師提供平等合理的待遇，從而充分調(diào)動教師的積極性。
　　傳統(tǒng)的高等教育原則告訴我們，教學(xué)與科研的統(tǒng)一不僅是高校的教學(xué)基本原則，也是高校的辦學(xué)和管理基本原則。但是目前的現(xiàn)狀是，“教學(xué)與科研的統(tǒng)一”已經(jīng)在我國高校的教學(xué)和管理中顯示出失敗的跡象。所以，我們有必要從調(diào)動高校教師積極性的角度出發(fā)，研究了高校績效評估一投資與分配一教師行為的關(guān)系，重塑了高校教學(xué)與科研管理模式。
　　只有這樣才能真正樹立高校教學(xué)工作的核心地位，促進高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的順利推進，保證高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　5.結(jié)語
　　通過前面對我國高等教育的特征分析，我們可以得出，我國高等教育的現(xiàn)代化過程還存在很多問題，還有很長的路要走，這個過程需要學(xué)習(xí)和模仿，但最終我們要根據(jù)自身的實際情況，是我國的高等教育走上獨立、獨特的自我發(fā)展之路。
　　參考文獻：
　　[1]李盛兵.我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)階段特征巨[J].高等教育研究，2016，（12）：1-6.
　　[2]鄔大光，李國強.《教育規(guī)劃綱要》實施五年進展與高等教育未來方向的基本判斷—《高等教育第三方評估報告》前言[J].中國高教研究，2016（1）：4-11.

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