高等教育資助政策家長認(rèn)知度及優(yōu)化策略

　　摘 要：高等教育學(xué)生資助政策是一項(xiàng)惠及民生的政策。在高等教育發(fā)展過程中，如何實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)惠民政策的正效應(yīng)，促進(jìn)資助政策可持續(xù)發(fā)展，除了關(guān)注受助學(xué)生的認(rèn)知度和認(rèn)可度，更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生家長對該項(xiàng)政策的認(rèn)知度和認(rèn)可度。基于高校學(xué)生家長對高等教育資助政策認(rèn)知的視角，通過調(diào)查問卷的形式對本市部分高校367個(gè)家庭進(jìn)行情況摸底，進(jìn)一步了解資助政策落實(shí)狀況，弄清資助政策執(zhí)行過程中存在的問題，提出合理性建議。
　　關(guān)鍵詞：高等教育資助政策學(xué)生家長認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告
　　引言
　　黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作一直作為黨中央實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，“黨和政府歷來高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，并向社會莊嚴(yán)承諾：‘決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)’。”[1] 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會公平。黨中央在《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中明確指出：“健全覆蓋各級各類教育的資助政策體系，學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。” [2]在高等教育發(fā)展過程中，如何實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)惠民政策的正效應(yīng)，促進(jìn)資助政策可持續(xù)發(fā)展，除了關(guān)注受助學(xué)生的認(rèn)知度和認(rèn)可度，更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生家長對該項(xiàng)政策的認(rèn)知度和認(rèn)可度。
　　一、研究方法與分析
　　1.調(diào)查對象
　　筆者編制了《學(xué)生家庭對學(xué)生資助政策了解度》的問卷調(diào)查表。受客觀條件限制，本文調(diào)查對象僅局限在本市部分高校的在校大學(xué)生，以筆者所在單位湖南信息學(xué)院的學(xué)生為主，同時(shí)隨機(jī)選取了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、長沙師范學(xué)院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所院校的部分學(xué)生。共發(fā)放問卷400份，其中湖南信息學(xué)院200份，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)50份，長沙師范學(xué)院100份，湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院50份，回收問卷378份，除去不規(guī)范問卷，剩余有效問卷為367份，有效率達(dá)91.8%本次問卷作答對象為所持問卷學(xué)生家長。
　　2.調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析
　　（1）政策宣傳效果初顯，宣傳力度有待進(jìn)一步加大
　　本項(xiàng)調(diào)查，主要目的在于了解高校學(xué)生家長對國家資助政策的認(rèn)知和實(shí)踐情況。在問及“您對國家教育相關(guān)資助政策了解嗎”，31.35%的家長選擇“非常了解”， 58.47%的學(xué)生家長選擇“了解一些”，10.17%的學(xué)生家長選擇“不了解”。在問及“您對辦理相關(guān)資助項(xiàng)目的具體程序了解嗎”，只有26.17%的家長選擇“非常了解”，67.03%的家長選擇“不太了解”，6.81%的家長選擇“不了解”。在問及“您通過什么途徑了解相關(guān)資助政策”，有60.22%的學(xué)生家長選擇“網(wǎng)絡(luò)媒體”進(jìn)行自助學(xué)習(xí)了解，有16.89%的學(xué)生家長選擇向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門咨詢，13.62%的學(xué)生家長通過親戚朋友了解相關(guān)政策，剩余的家長是通過其他方式進(jìn)行了解。由此可見，國家資助政策的宣傳方式較為簡單，且相關(guān)宣傳力度和手段過于單薄，以至于政策不能夠及時(shí)有效深入群眾。
　　（2）政策認(rèn)可度較高，但政策完善度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
　　教育扶貧是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程。教育資助政策普惠要實(shí)現(xiàn)最大公倍數(shù)，需要將政策落到實(shí)處，讓政策進(jìn)入群眾的心里，落地生根。本次調(diào)查，在問及“您覺得國家對學(xué)生的資助政策好不好”，61.36%的學(xué)生家長認(rèn)為覺得“好，惠民、利民，是一項(xiàng)暖心工程”，5.80%的學(xué)生家長認(rèn)為“不好，也很多不完善的地方”，剩余5.18%的學(xué)生家長認(rèn)為“一般”。在問及“國家教育學(xué)生資助政策對家庭幫助大不大”時(shí)，38.69%的學(xué)生家長反應(yīng)對自己家庭幫助很大，32.15%的學(xué)生家長認(rèn)為幫助程度一般，剩余家長認(rèn)為沒有太大幫助，對于后面兩者主要認(rèn)為目前資助政策中存在著申請手續(xù)繁瑣、申請機(jī)會公平性不高等問題。
　�。�3）資助力度、滿意度較高，但資助范圍及額度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
　　對于該項(xiàng)調(diào)查，筆者從學(xué)生家庭年收入為基點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。從調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)生家長對于資助工作整體滿意度普遍較高，調(diào)查中顯示53.95%的學(xué)生家長對當(dāng)前的資助政策表示“非常滿意”或“滿意”，可見資助政策在實(shí)施過程中能夠做到細(xì)致、落實(shí)，從而給學(xué)生家庭帶來了較好的主觀認(rèn)同感，當(dāng)然，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)有 2.78% 的學(xué)生家長對于資助工作表示不滿意甚至非常不滿意，這說明我們的資助政策以及資助工作仍然有一定的提升和改進(jìn)空間，剩余43.32%的學(xué)生家庭對目前的國家資助政策持中立態(tài)度，選擇“一般”，主要原因在于一些家庭認(rèn)為資助政策惠及有點(diǎn)小，學(xué)生反映名額太少，且一些特困家庭認(rèn)為資助額度有點(diǎn)少，對目前家庭幫扶程度不高。
　　（4）對生源地助學(xué)貸款滿意度較低，資助模式需進(jìn)一步完善
　　生源地助學(xué)貸款是利用畢業(yè)生還款資助新生的“學(xué)生自資助”模式，該模式對資助工作具有良性循環(huán)的效應(yīng)，對資助工作的可持續(xù)性具有非常重要的作用。對此項(xiàng)政策，筆者做了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對國家助學(xué)貸款的滿意度不高，僅有15.31%的學(xué)生家庭對于生源地貸款持非常滿意的態(tài)度，大部分學(xué)生家庭對生源地貸款持比較滿意的態(tài)度（ 76.39% ） ，認(rèn)為該資助手段仍然有提升空間。究其原因，接近一半的學(xué)生家庭認(rèn)為，辦理助學(xué)貸款手續(xù)煩瑣，該問題成為阻礙學(xué)生家庭不能順利辦理國家助學(xué)貸款的主要原因。
　　二、結(jié)論與優(yōu)化策略
　　綜合上述調(diào)查結(jié)果中存在的問題，面對國家全面打贏脫貧攻堅(jiān)重要部署的新任務(wù)和建設(shè)高等教育強(qiáng)國的新形勢，提升學(xué)生家庭對資助政策的認(rèn)知度和滿意度尤為重要，以下幾條措施和建議僅供參考。
　　1.創(chuàng)新工作方法，確保政策宣傳到位
　　“宣傳思想工作是做人的工作的，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。”[4]當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生獲取信息的主要方式，資助政策宣傳工作是解決資助政策落地的“最后一米”，高校思想政治工作者有責(zé)任有使命將這“最后一米”打通、打透，將政策傳遞到每一個(gè)學(xué)生心里，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建立一種“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無死角的資助政策宣傳網(wǎng)絡(luò)”[5]，扎實(shí)推進(jìn)，提前部署。此外，學(xué)校還可建立科學(xué)合理的社會宣傳平臺，打通與地方生源地學(xué)生資助中心的信息通道，組織相關(guān)人員與當(dāng)?shù)刭Y助工作人員一起深入落后地區(qū)、貧困家庭進(jìn)行政策宣傳；可以樹立資助政策受惠典型，資助學(xué)生立志成才楷模，用事實(shí)、典范加強(qiáng)政策說服力。

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