農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的公平問題探究

　　摘 要：盡管我國高等教育一直朝大眾化全民化的方向發(fā)展，但就目前現(xiàn)狀來看，離倡導(dǎo)的人人都能公平享受高等教育還存有一定距離，究其原因，主要還是受公平問題的影響。本文就圍繞這一中心軸線，探討了農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育公平問題的現(xiàn)狀及導(dǎo)致原因，繼而對改進這種現(xiàn)實狀況提出了一些膚淺的建議措施，旨在于為政府和相關(guān)職能部門提供一份具有參考價值的資料。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)生；高等教育；政策享受；公平性
　　高等教育的公平問題，一直是社會各界廣為關(guān)注的熱點問題。盡管我國在《憲法》、《教育法》中都作出了明確的規(guī)定，凡是中華人民共和國公民，都依法享有平等的受教育機會，特別是共同享有優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。畢竟，通過學(xué)習知識改變?nèi)松�方向是每個學(xué)子的期待更是農(nóng)村學(xué)生寒窗苦讀為實現(xiàn)夢想不懈奮斗的唯一途徑，更是社會主義的公平、正義的最直觀體現(xiàn)。然而，從目前的現(xiàn)實狀況來看，能夠進入重點高校的農(nóng)村學(xué)生人數(shù)仍然不多也并沒有呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。近年來高等教育新增加的農(nóng)村生源依然主要集中在非重點的地方院校內(nèi)，也就是說在國家大力度幫扶鼓勵農(nóng)村城鎮(zhèn)教育一體化的現(xiàn)狀下，雖然農(nóng)村學(xué)生受高等教育的整體機會在提升，但農(nóng)村學(xué)子進入重點高校比例卻在下降。因此，在農(nóng)村學(xué)生享受高等教育過程中存在的公平問題制約了農(nóng)村學(xué)生享受高等教育的數(shù)量，本文旨在分析農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育時存在的一些公平問題，希望通過調(diào)查分析可以幫助農(nóng)村學(xué)生更好的理解政策享受到更加公正公平的待遇，從而有機會進入國家優(yōu)質(zhì)高等教育進行深造，實現(xiàn)自我人生價值與夢想。
　　一、農(nóng)村學(xué)生接受高等教育政策公平問題的現(xiàn)狀問題
　　為掌握到一手資料信息，利用業(yè)余時間，走訪了附近多所高校進行了實地調(diào)查，并查閱了大量的相關(guān)文獻資料加以佐證，經(jīng)過梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生在接受高等教育的政策公平問題上，目前形勢仍舊不容樂觀，具體現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
　　1.農(nóng)村教育經(jīng)費不足限制學(xué)生發(fā)展
　　近年國家針對農(nóng)村學(xué)生給予了很大力度的政策資金方面幫助，2010年數(shù)據(jù)顯示我國高等教育毛入學(xué)率呈上升趨勢，國家資助學(xué)生的資助費用也是越來越多，說明我國農(nóng)村教育得到了非常大的發(fā)展同時我們也注意到，當前農(nóng)村教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和廣大農(nóng)村群眾接受良好教育的需要，農(nóng)村教育公平問題還很突出。特別是相比城鎮(zhèn)教育農(nóng)村教育投入遠遠不夠滿足農(nóng)村學(xué)生的需求。農(nóng)村教育的改革和發(fā)展都離不開教育專項經(jīng)費的支持，經(jīng)費投入不足直接導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生教育公平受限。在我國農(nóng)村人口占到了總?cè)丝跀?shù)的80%左右，所以農(nóng)村教育的發(fā)展狀況是直接影響我國整體受教育狀況的，就城鎮(zhèn)農(nóng)村教育經(jīng)費比重而言確實差別非常大的，尤其是在西部的一些偏遠山區(qū)投入遠遠不夠?qū)е潞芏噙m齡學(xué)生失去公平的受教育機會。
　　2.農(nóng)村學(xué)生被高等教育成本的分攤而重壓
　　高等教育，在我國算是一種準公共產(chǎn)品，政府目前只能夠負責承擔高等教育的基礎(chǔ)性成本，而其余的學(xué)雜費，還是需要由學(xué)生及其家庭自行承擔，因受教育而產(chǎn)生的費用使很多農(nóng)村家庭望而卻步，而費用不足是不能夠進入高校學(xué)習的。因此，對一些因不堪經(jīng)濟重負的農(nóng)村學(xué)生來說，家庭經(jīng)濟困難實在拿不出錢，要不只好選擇那種費用便宜，對學(xué)生有優(yōu)惠政策的高校，從而放棄了進入優(yōu)質(zhì)高校深造的機會，要不就是選擇主動放棄接受高等教育的機會，再來就是古社會上許多農(nóng)村家庭負選擇債讓子女接受高等教育，但畢業(yè)工作后的收入遠遠不夠償還債務(wù)，甚至會因此產(chǎn)生新的負債，加深了農(nóng)村學(xué)生對接受高等教育機會的不重視。
　　3.農(nóng)村學(xué)生因戶籍制度政策而被限制
　　目前我國重點高校招生錄取的政策，很多都有屬地照顧的原則，許多農(nóng)村學(xué)生就因為戶口的所在地，在地區(qū)上喪失優(yōu)勢優(yōu)越性。即便高考分數(shù)超越那些國家重點高校扎堆地區(qū)的考生，但同樣還是要接受被外省高等教育擋在門外的殘酷現(xiàn)實，無法接受優(yōu)質(zhì)高等教育的資源。而且實際中部分重點高校執(zhí)行的貧困專項招生，定向招生等政策，并未限定農(nóng)村戶籍要求，結(jié)果社會上又出現(xiàn)了城市學(xué)生爭相去貧困縣讀書的怪現(xiàn)，被老百姓戲稱為高考移民。還有部分農(nóng)村學(xué)生對此項政策解讀不到位直接放棄了享受政策的機會。所以很多農(nóng)村學(xué)生仍舊未能接受到優(yōu)質(zhì)高等教育資源。
　　4.農(nóng)村學(xué)生受政府教育資源規(guī)劃政策的影響
　　各個地方的經(jīng)濟發(fā)展不一，地方政府收入不同造成教育投入的差別，導(dǎo)致不同地區(qū)在教育資源配置上差距甚遠，經(jīng)濟條件好的，有實力的，對于教育事業(yè)投入就大，而相對經(jīng)濟條件差的，投入的比例也少，甚至政府不重視教育事業(yè)的投入，將政績重點放在經(jīng)濟發(fā)展與解決民生工程上，教育資源發(fā)展不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生在接受教育起點及過程，無形間與城市學(xué)生形成了一定的差距，雖然接受的是一樣的高考模式，但高考結(jié)果卻不一樣，使農(nóng)村學(xué)生均處于劣勢條件。
　　二、導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生接受高等教育公平問題的原因剖析
　　針對上述對農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的公平問題闡述，通過深入分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致公平問題的因素有多種，有客觀的也有主觀的，下面從四個方面進行分析探討。
　　一是地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異，不同地區(qū)間發(fā)展不同導(dǎo)致高等教育發(fā)展存在較大的差異。無論是經(jīng)濟發(fā)達的東部還是經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，城市經(jīng)濟發(fā)展肯定優(yōu)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，映在高等教育領(lǐng)域上，我們就可以看到東南部地區(qū)，高等教育資源數(shù)量質(zhì)量都完全壓倒其他地區(qū)。國家重點院校在東南部地區(qū)扎堆，而西部地區(qū)部分省份甚至難有其中之一，也波及到地區(qū)高等教育政策制定的差異性。
　　二是高等教育自主招生政策存在著隨意性。就目前我國自主招生的主體來看，既有重點院校也有地方高校較為龐雜，而且開展的自主招生政策標準也是參差不齊，向社會公開自主招生的整個過程未能全面公開，制度的不透明，非常容易滋生招生環(huán)節(jié)的問題，個別人利用這一漏洞濫用政策，使得錄取環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，滋生不公平現(xiàn)象，此種行為一旦被放大直接使農(nóng)村學(xué)生從而失去信心。使得原本嚴肅嚴格的高等教育招生錄取政策，嚴重變了味。

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