美國成人高等教育發(fā)展對(duì)我國成人高等教育發(fā)展的啟示

　　摘 要：美國成人高等教育有較長(zhǎng)的歷史，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。本文旨在分析美國成人高等教育的一些特點(diǎn)，厘清到底哪些地方是我們可借鑒之處。我們有哪些可采取的措施以根除自己的積弊。
　　關(guān)鍵詞：成人高等教育；法制化；多元化
　　美國成人教育歷史悠久，其中的成人高等教育的發(fā)展歷程總體上又比較平順，因此這也為美國的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，美國這方面許多成功的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們關(guān)注和學(xué)習(xí)。
　　一、 成人高等教育辦學(xué)形式多樣，體系也呈現(xiàn)多元化
　　成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)多元化，美國依靠大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)和NGO非政府組織等多種渠道興辦成人高等教育。著名的私立大學(xué)、州立大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、以世界500強(qiáng)為代表的各類企業(yè)都會(huì)根據(jù)各方需要提供多層次、多方位的成人高等教育。私立大學(xué)、州立大學(xué)既提供學(xué)歷教育（1869 年哈佛大學(xué)首次開設(shè)主要針對(duì)成人高等教育的夏季學(xué)校，許多其他的私立大學(xué)也紛紛效法。美國公立學(xué)校也不甘寂寞，于 19 世紀(jì)末開設(shè)成人高等教育夜校。哈佛大學(xué)現(xiàn)在就有成人文科副學(xué)士和博雅教育學(xué)士的課程），也提供非學(xué)歷教育。信息時(shí)代追求效率，以微軟、Google為代表的眾多企業(yè)會(huì)推出一些還來不及進(jìn)入大學(xué)課程高端的軟件培訓(xùn)課程，這種培訓(xùn)特別貼近現(xiàn)實(shí)的需要。美國在線教育刊物《赫金杰報(bào)告》（Hechinger Report）稱越來越多的大企業(yè)，如星巴克、麥當(dāng)勞、蘋果、沃爾瑪?shù)仍谟米约旱恼n程培訓(xùn)那些技術(shù)欠缺的員工，有許多甚至有自己的企業(yè)大學(xué)，以完成較為系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)。在上課時(shí)間上，美國成人高等教育有日校、夜校、周末學(xué)校。授課形式有面授、函授（Illionois Wesleyan University開設(shè)了學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的函授學(xué)習(xí)項(xiàng)目）、電話咨詢、登報(bào)指導(dǎo)、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)授課和MOOC等，也呈現(xiàn)多元化可彈性化地安排的特色。他們的辦學(xué)地點(diǎn)也不局限于大學(xué)，工廠企業(yè)、商業(yè)中心，甚至教堂、公園或其他的公共建筑物等都可以作為教學(xué)場(chǎng)所。在入學(xué)形式上，成人一般不用參加聯(lián)邦或州里統(tǒng)一的入學(xué)考試，只需經(jīng)過學(xué)校規(guī)定的測(cè)試后即可進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。在學(xué)制上也可長(zhǎng)可短，長(zhǎng)的可6～8年，短的可幾個(gè)月、幾個(gè)星期，有單科獨(dú)進(jìn)的班，也有多科并舉的班，學(xué)員可以連續(xù)學(xué)完全部的課程，也可以一次學(xué)一門課程的某一部分，甚至某一課程可在中途暫停，以后有時(shí)間再繼續(xù)學(xué)習(xí)。在美國，大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院、社會(huì)專門的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（多由社會(huì)和NGO非政府組織資助）、企業(yè)成人高等教育部門各成體系，它們都按社會(huì)和學(xué)員自身的需求在發(fā)展，但它們有些時(shí)候也會(huì)相互合作。美國高等教育方式十分靈活，十分注重“彈性”，靈活性和多樣性的特點(diǎn)使其能基本滿足各方面的要求。
　　反觀我們的成人高等教育，同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出：要么是普通類學(xué)校的簡(jiǎn)化或翻版，以最后獲得文憑為目的；要么是托福、雅思、GMAT、GRE、ACCA、CPA等以通過考試為目的的輔導(dǎo)。多樣性不夠會(huì)造成供給和需求嚴(yán)重脫節(jié)的問題�，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才技能的需求復(fù)雜多元化，傳統(tǒng)的工業(yè)化式的成人高等教育明顯落伍了。我們的教學(xué)服務(wù)類型必須進(jìn)一步細(xì)致化，教和學(xué)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式可由教的個(gè)人和學(xué)的個(gè)人來決定，尤其是成人可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和現(xiàn)實(shí)情況，隨時(shí)隨地參加任何形式的繼續(xù)教育活動(dòng)，教師的教也可彈性化地安排。現(xiàn)在高校教師科研壓力很重，但他們發(fā)現(xiàn)對(duì)其非常有幫助的OneNote、EndNote、Histcie、Citespace、質(zhì)性研究工具Nvivo等軟件卻無處學(xué)。這就導(dǎo)致一個(gè)后果：我們的成人高等教育源源不斷地向已經(jīng)飽和的社會(huì)提供同質(zhì)類人才，同時(shí)社會(huì)急需的人才我們的成人高等教育卻常常無法及時(shí)提供。由此可知，只有鼓勵(lì)我們成人高等教育的多樣化才能根本解決這個(gè)問題。
　　二、 硬性的規(guī)定和軟性的約束相結(jié)合，教育發(fā)展法制化與教育管理自主化相結(jié)合
　　美國沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成人高等教育，也沒有一個(gè)全國統(tǒng)一的成人高等教育管理系統(tǒng)，只在一個(gè)非執(zhí)行機(jī)構(gòu)全國成人教育協(xié)會(huì)下設(shè)的一個(gè)分支。聯(lián)邦政府對(duì)州的教育決策只能提參考性建議，無法對(duì)其進(jìn)行直接的干預(yù)，允許成人高等教育的舉辦單位在法律框架允許的范圍內(nèi)自行操作。
　　美國在發(fā)展成人高等教育的過程中重視教育立法，法律起的是大方向的保障作用，在法律的大框架下鼓勵(lì)各方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開設(shè)靈活、豐富的課程。
　　美國有成人高等教育教師資格準(zhǔn)入制度，所有從業(yè)人員必須接受相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)并需獲得資格證書，入職前還要接受短期崗前培訓(xùn)。這樣才能保證一些逐漸穩(wěn)定下來的學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。如學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、Java、C++，那提供教學(xué)的教師必須持有成人高等教育的資格證書，這是硬性的規(guī)定。而教授IOS系統(tǒng)則不需資格證書，因?yàn)槟羌儗贊M足人們的興趣愛好，蘋果圈外的人肯定沒有相關(guān)的證書，蘋果內(nèi)部的人因?yàn)橄嚓P(guān)的利益也不可能提供相關(guān)的教學(xué)，IOS的教與學(xué)只能是自娛自樂，這是教育管理自主化的體現(xiàn)。
　　法律是硬性規(guī)定，政府在人事、設(shè)施、資金上的支持是軟性約束。定期發(fā)布教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資助出版一些研究報(bào)告等也是政府常用的軟約束方式。接受政府資助的教學(xué)機(jī)構(gòu)其招生情況、教學(xué)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的使用須向政府有關(guān)部門匯報(bào)并定期接受有關(guān)部門的檢查評(píng)估。當(dāng)然教育機(jī)構(gòu)也可以不要政府資助，完全擺脫各種軟性約束，在法律的框架下完全自主管理。
　　我們的問題是要么全部管起來，要么又完全撒手不管，軟硬結(jié)合的中間地帶所占比重太少，完全自主的辦學(xué)又沒有合理的法律硬約束。僵化和惡性競(jìng)爭(zhēng)在我國的成人高等教育領(lǐng)域是同時(shí)存在的。怎樣解決這一問題是很考驗(yàn)相關(guān)的主管部門的。
　　三、 終身教育應(yīng)成為成人高等教育的共識(shí)
　　美國雖然沒有正式的強(qiáng)力的成人高等教育機(jī)構(gòu)，也沒有一整套統(tǒng)一的成人高等教育管理制度，但這沒影響美國成人高等教育的卓越貢獻(xiàn)。關(guān)鍵是在美國成人高等教育領(lǐng)域該有的法律一般會(huì)及時(shí)應(yīng)時(shí)而生。《終身學(xué)習(xí)法案》（也稱《蒙代爾法案》）就是這樣應(yīng)時(shí)的產(chǎn)物。
　　美國成人高等教育被視為普通學(xué)校教育的延續(xù)或補(bǔ)充，由于學(xué)習(xí)型社會(huì)業(yè)已形成，故其目前已逐漸擺脫了邊緣的地位。美國正逐步建成為一個(gè)適合各年齡階段的學(xué)習(xí)型社會(huì)。一個(gè)終身教育體系的雛形正在美國大地上誕生。美國社會(huì)的一個(gè)共識(shí)是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和評(píng)價(jià)主要應(yīng)來自學(xué)習(xí)者內(nèi)部，而不是外部控制。當(dāng)下本科、碩士甚至博士都不可能把一個(gè)人培養(yǎng)成一生只從事一種特定的、不需改變職業(yè)的成品。教育要培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能多地流動(dòng)并永遠(yuǎn)刺激他們自我學(xué)習(xí)和自己培訓(xùn)的欲望。美國的成人教育家文森特認(rèn)為：“生活本身，就是一個(gè)從出生到死亡的教育過程。”教育就是一個(gè)不斷改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ降倪^程。任何知識(shí)都有半衰期，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代半衰期越來越短。知識(shí)和技能的補(bǔ)充、更新是人生的常態(tài)，也是人們職業(yè)的立足之本。以上這些終身教育理念已經(jīng)被越來越多的美國人所接受，終身學(xué)習(xí)業(yè)已逐漸成為美國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。

相關(guān)熱詞搜索：高等教育 成人 發(fā)展 美國 啟示