西方國家信息化建設(shè)對新疆?信息化建設(shè)的啟示

　　摘 要：20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，世界社會經(jīng)濟(jì)及各個領(lǐng)域的信息化在全世界，尤其是發(fā)達(dá)國家迅猛發(fā)展。信息通信技術(shù)(Information Communication Technology，簡稱ICT)作為一種可持續(xù)發(fā)展的重要手段，已經(jīng)并將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家綜合國力和國際競爭力的重要標(biāo)志。
　　關(guān)鍵詞：信息化；信息通信技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　一、西方國家信息化現(xiàn)狀
　　
　　據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局信息化發(fā)展指數(shù) (IDICN) 的指標(biāo)體系計(jì)算方法測算，2000年至2007年，世界各國的信息化發(fā)展水平以下，如表1：?
　　根據(jù)表1可知，歐盟委員國家的信息化發(fā)展水平全世界居前列。而且信息化水平都高于0.8，都處于增長的趨勢。 在2007年瑞典的信息化發(fā)展水平遙遙超前世界上任何一個國家，其信息化總指數(shù)為1.097，居第1位；英國信息化總指數(shù)為1.015，居第2位；荷蘭信息化總指數(shù)為0.967，居第3位；挪威和丹麥分別居第4位和第5位。北美國家里面當(dāng)中，美國和加拿大分別居第6位和第10位。
　　國際電信聯(lián)盟(ITU)的分析報(bào)告指出，歐洲各國信息化進(jìn)程中呈現(xiàn)的政府領(lǐng)導(dǎo)高效、通信高度自由化、規(guī)章制度一流、電子政府服務(wù)普及等特點(diǎn)，體現(xiàn)出了世界信息化的發(fā)展方向。
　�。ㄒ唬�歐洲信息化現(xiàn)狀
　�。�1）在歐洲范圍內(nèi)，越來越多的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的普及率很高。普通網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)在2005年的43%增長到2008年的56%。絕大部分用戶幾乎每天使用互聯(lián)網(wǎng)，而且與高速互聯(lián)網(wǎng)接入。國際電信聯(lián)盟預(yù)測2010年全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，歐洲排在第一名，即歐洲每百人里面65有互聯(lián)網(wǎng)連接，世界的平均水平只有30。
　　數(shù)據(jù)來源：ITU世界電信/ICT指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（* 為預(yù)測）
　　歐洲的互聯(lián)網(wǎng)普及率以58.4%的水平居世界第一位，世界平均水平只在28.7%，世界其他國家互聯(lián)網(wǎng)普及率是24.7%。
　　（2）歐洲寬帶網(wǎng)絡(luò)方面也在世界上占領(lǐng)先地位。根據(jù)2009年年底，全球?qū)拵в脩魹?.45億，全歐洲范圍內(nèi)有1.14億寬帶用戶，由此可知，歐洲寬帶用戶數(shù)占全世界寬帶用戶數(shù)的1/4。世界上最大的市場，而且普及速度也不斷地迅速增長。歐洲一半的家庭和80%的經(jīng)濟(jì)體擁有固定寬帶連接，其3/4的平均下載速度為2Mb/s。
　　從圖2可知，全球?qū)拵в脩糁袣W洲的移動、固定寬帶用戶居世界第一位，遙遙高于世界其他地區(qū)以及世界平均水平。
　�。�3）歐洲移動電話市場超越了100%，2004年全歐盟人口移動電話用戶84%，到2009年這個數(shù)字達(dá)到了119%。這使歐洲在全世界電話市場方面占領(lǐng)先地位，在美國和日本移動電話用戶比率只在80%左右。移動電話的通過UMTS(3G)上網(wǎng)的人數(shù)也在不斷地增長，固定寬帶覆蓋率最高的瑞典和丹麥的3G 用戶分別為9.5%和5.9%。
　　（4）歐盟援助的ICT科學(xué)研究在歐洲工業(yè)發(fā)展方面起著舉足輕重的作用，例如在微型、納米電子技術(shù)，醫(yī)療保健，歐盟的道路安全事業(yè)等領(lǐng)域。歐洲又是突破性研究的搖籃，例如巨磁電阻技術(shù)給硬盤業(yè)務(wù)帶來的革命性變化，而且在2007年獲得了諾貝爾物理學(xué)獎，另外ADSL技術(shù)成為了當(dāng)今連接互聯(lián)網(wǎng)是不可或缺的要素了。
　�。ǘ�）北美信息化現(xiàn)狀
　　美國為首的北美國家里面，筆者選取了一些代表性國家，即美國、加拿大和墨西哥，這些國家的信息化水平或者社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全不能代表北美國家的社會發(fā)展水平，但是這些國家在帶動其它北美國家的發(fā)展中起著非常重要的作用。
　�。�1）2009年，美國和加拿大的ICT支出占GDP的比重分別為7.0和6.7，而世界的平均ICT支出占GDP的比重為才6.0，這兩個國家的ICT支出占GDP的比重均大于世界平均水平。
　　（2）2008年，北美平均每百人當(dāng)中互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為75.7，美國和加拿大的分別為75.8和75.3，這個數(shù)字遙遙高于世界平均水平，而世界平均每百人當(dāng)中互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為23.9。
　�。�3）2008年，全世界有52.8178億移動、固定電話用戶，美國、加拿大和墨西哥的移動、固定電話用戶數(shù)為5.6147億，占全世界的10.63%。按人均用戶數(shù)來算也居世界前列、高于世界平均水平，世界平均每百人移動、固定電話用戶為79.7，但是美國、加拿大和墨西哥的平均每百人移動、固定電話用戶分別為139.8、121.1、90.2。
　　（4）2008年，世界平均每百人固定寬帶用戶數(shù)為6.21，美國和加拿大的分別為24.02、29.55，這個數(shù)字世界平均水平4倍多。墨西哥的平均每百人固定寬帶用戶數(shù)為7.14，近似于世界平均水平，值得一提的是，這三個北美國家的平均水平一律高于世界的平均水平。總而言之，以上我們所談到的這些北美國家對信息化所付出的努力和取得的成績值得我們學(xué)習(xí)和參考。
　　
　　二、西方國家信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對新疆信息化建設(shè)的啟示
　　
　　以上一系列的事實(shí)清楚的告訴我們，歐洲和美國仍然是先進(jìn)的信息通信技術(shù)的全球力量(ICT)。萬維網(wǎng)、移動GSM標(biāo)準(zhǔn)、MPEG標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字含量和ADSL技術(shù)均發(fā)明在歐洲。西方國家做了以下幾項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┙�立健全信息化發(fā)展的政策法規(guī)體系，制定中長期信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
　　信息化的發(fā)展是以政府各種政策和法規(guī)為基礎(chǔ)的，因此建立健全信息化發(fā)展的政策法規(guī)體系是信息化決速、持續(xù)、有序、健康發(fā)展的根本保障。要求政府既要建立宏觀政策調(diào)控體系，又要完善信息化發(fā)展的法律體系。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，如美國的“信息高速公路計(jì)劃”；歐盟的“歐洲傳輸網(wǎng)計(jì)劃”、“電子內(nèi)容增強(qiáng)”和“綠色知識社會：到2015歐洲未來知識社會的信息通信技術(shù)政策日程”等等。
　�。ǘ�）建立適合國情的信息化發(fā)展模式
　　應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位有本國或者本區(qū)域特色的信息化模式，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。如美國信息化是在工業(yè)化之后逐步發(fā)展起來的，而我國目前還沒完成工業(yè)化，因此只能走中國式的超常規(guī)的發(fā)展道路。而那些信息化欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，就應(yīng)該爭取信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式，使兩者分別在促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同方面起到應(yīng)有的作用。充分發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以有效地、快速地增加地區(qū)資金的積累以緩解資金瓶頸的約束，同時充分發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)又可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在適當(dāng)條件下促使該地區(qū)產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢。
　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新
　　在短期內(nèi)，可以借鑒歐盟采用的通過消除電信部門和聲像媒體服務(wù)的監(jiān)管挫折和增強(qiáng)監(jiān)管一致性，為企業(yè)和用戶創(chuàng)造和促進(jìn)單一的市場。重點(diǎn)發(fā)展市場需求大的適用技術(shù)和產(chǎn)品，通過技術(shù)改造、資本積累和市場開拓，ICT基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面，歐盟委員國家2005年6月至2009年5月總共進(jìn)行了19項(xiàng)研究課題。但從長期來看，我國應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，掌握關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快新品開發(fā)，增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)產(chǎn)品比例。否則難以形成真正意義的中國信息產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)教育，普及信息技術(shù)教育及信息技術(shù)的普遍應(yīng)用
　　全歐洲范圍內(nèi)的委員國家都有一種共同的特點(diǎn)，那就是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用和從事先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動，做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵的因素是高速、便宜的寬帶訪問。除了寬帶的廣泛應(yīng)用以外，其他因素也能突出的解釋互聯(lián)網(wǎng)在通信服務(wù)方面應(yīng)用的不同水平。使用者的意識和技能、喜好和傳統(tǒng)的通信服務(wù)價(jià)格或者其他社會經(jīng)濟(jì)因素可能有助于解釋這些差異 。

相關(guān)熱詞搜索：信息化建設(shè) 新疆 啟示 國家