企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理必要性初探

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場(chǎng)重要主體，是法律規(guī)范市場(chǎng)的首要對(duì)象。企業(yè)處在法律規(guī)范的環(huán)境下，客觀上要求企業(yè)必須將經(jīng)營(yíng)管理行為納入法治軌道，做到對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益；對(duì)內(nèi)依法立制，依法管理。本文就企業(yè)依法管理的必要性談一下自己的初步看法。
　　一、依法經(jīng)營(yíng)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求
　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與政府、與企業(yè)、與消費(fèi)者的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系都處在一種利益區(qū)分、意志差異的狀態(tài)，他們之間的利益契合和意志契合，只能在法律規(guī)范的框架內(nèi)，通過(guò)界定權(quán)利、明確義務(wù)，設(shè)定規(guī)則、確定責(zé)任的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的情況下，企業(yè)與企業(yè)從過(guò)去的“同吃一鍋飯”的“家庭成員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼?dú)立門戶、各自謀生”的平等主體，彼此之間依靠法律來(lái)調(diào)整。在資源配置市場(chǎng)化的情況下，企業(yè)與消費(fèi)者從過(guò)去的“分配—供給”體制的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)供求關(guān)系的代表者，相互之間的關(guān)系也必須依照法律來(lái)規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，如投資者與管理層的關(guān)系，企業(yè)與職工的關(guān)系，都必須按照法律來(lái)確定�？梢哉f(shuō)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)離不開(kāi)法律的調(diào)整和規(guī)范。只有做到依法經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)才可能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才可能正確處理與企業(yè)、與其他企業(yè)、與消費(fèi)者以及自身內(nèi)部的各種關(guān)系，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　二、依法經(jīng)營(yíng)管理是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的前提
　　企業(yè)已完全置身與同世界各國(guó)企業(yè)按照相同規(guī)則進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。企業(yè)將在更大范圍內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作。國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)法治化程度很高的市場(chǎng)，因此，企業(yè)必須提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和依法參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。世界貿(mào)易組織在過(guò)去的50多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成了一整套為全體成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議，并且涉及到國(guó)際貿(mào)易法的所有領(lǐng)域，是世界貿(mào)易組織成員之間開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)范。在這樣的背景下，企業(yè)要提高參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，就必須了解世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，強(qiáng)化法制觀念，自覺(jué)遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)的“游戲規(guī)則”，自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)則保護(hù)自身合法權(quán)益，防止不必要的貿(mào)易糾紛和損失。
　　三、依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)
　　企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事交易和參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵守市場(chǎng)規(guī)則，依法規(guī)范自己的行為。企業(yè)要在復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須在法律提供的空間內(nèi)實(shí)施自己的能力和智慧，依法作出正確的決策。企業(yè)要避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行充分的法律論證，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括由于價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的影響而產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且包括由于當(dāng)事人的違法、違約或過(guò)失而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。不遵守法律而肆意妄為，不僅難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，而且還會(huì)受到法律的懲罰。實(shí)踐中，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策不做法律論證，以至造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，受到法律追究。如有的企業(yè)將資金違規(guī)借貸給他人，用于其他企業(yè)或個(gè)人營(yíng)利，事情敗露后，借出的資金無(wú)法收回，企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　四、依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路
　　一個(gè)企業(yè)能不能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于它能否依法建立一套規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)還不同程度地存在著法制觀念淡薄、規(guī)章制度殘缺、治理機(jī)制落后、管理秩序紊亂等問(wèn)題。如有的企業(yè)決策不講程序，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板；法人治理結(jié)構(gòu)不到位，董事會(huì)不履行職責(zé)，監(jiān)事灰形同虛設(shè)；成本管理、資金管理、質(zhì)量管理和安全管理制度不全、措施不力；財(cái)務(wù)管理漏洞百出，帳物管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮；企業(yè)集團(tuán)管理層次繁多，管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，以至于顧此失彼，管理失控。這種狀況不可能使企業(yè)健康發(fā)展。要從根本上解決這些問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的規(guī)范嚴(yán)密的管理體系，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
　　五、依法經(jīng)營(yíng)管理是保證企業(yè)順利改革的重要條件
　　在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。其基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)合理，國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，國(guó)有資產(chǎn)保值增殖。但是，近年來(lái)，有的企業(yè)在改制過(guò)程中，采取資產(chǎn)縮水、夸大虧損、隱瞞利潤(rùn)等手段，人為地降低國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，私分財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，銀行債權(quán)大量懸空，并引發(fā)大量的經(jīng)濟(jì)糾紛甚至嚴(yán)重的群體性事件。這些行為違反了有關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)受到法律的追究。企業(yè)在改制過(guò)程中涉及到出資者權(quán)益、債務(wù)處理、職工安置等一系列法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在確保相關(guān)各方利益的前提下，依法進(jìn)行，規(guī)范改制，公開(kāi)、公正地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，妥善處理債權(quán)債務(wù)，切實(shí)保障職工權(quán)益。要做好這些工作，不僅要有經(jīng)濟(jì)頭腦和商戰(zhàn)技巧，還要有法律知識(shí)和法務(wù)技能。只有熟悉國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際慣例，善于利用各種法律資源充分保護(hù)自己利益，切實(shí)防范法律各種風(fēng)險(xiǎn)，才能取得成功。

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