廣東省九連山林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管理的SWOT分析與策略

　　摘 要：該文應(yīng)用SWOT分析法分析了廣東省九連山林場(chǎng)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）、內(nèi)部劣勢(shì)（Weak-ness）、外部環(huán)境機(jī)會(huì)（Opportunities）和外部環(huán)境威脅（Threats），并根據(jù)SO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略對(duì)其經(jīng)營(yíng)處理進(jìn)行了綜合分析，提出了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理策略。
　　關(guān)鍵詞：SWOT；林場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)管理；策略
　　中圖分類號(hào) S757.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2019）07-0105-05
　　Abstract：This paper mainly applies the SWOT analysis method to analyze the internal strengths（Strengths），internal disadvantages（Weak-ness），external environmental opportunities（Opportunities）and external environmental threats（Threats）of the Jiulianshan forest farm of Guangdong province，and to develop the SO strategy and ST Strategy，WO strategy and WT strategy analysis，and finally summarized the management strategy for the Jiulianshan Forest Farm of Guangdong Province.
　　Key words：SWOT；Forest farm；Forest management programme
　　森林經(jīng)營(yíng)管理是森林經(jīng)營(yíng)開(kāi)展的一系列具體管理措施。一般森林經(jīng)營(yíng)的主體需根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求和國(guó)家林業(yè)方針政策編制的森林資源培育、保護(hù)和利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及對(duì)生產(chǎn)順序和經(jīng)營(yíng)利用措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)[1]。森林經(jīng)營(yíng)管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力提高森林質(zhì)量重要指示的具體舉措[2]，是國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)森林的重要保障。制定科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)管理策略，可以推動(dòng)林場(chǎng)走向健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展道路[3]。
　　1 廣東省九連山林場(chǎng)概況
　　廣東省九連山林場(chǎng)始建于1956年10月，是廣東省林業(yè)局10個(gè)直屬國(guó)有林場(chǎng)之一，地處廣東南嶺山脈南麓的九連山山脈，位于東江上游的新豐江源頭區(qū)域，對(duì)東江水源涵養(yǎng)具有重要的生態(tài)地位。林場(chǎng)現(xiàn)有職工總數(shù)204人，其中：在職88人，離退休97人；專業(yè)技術(shù)人員30人，行政管理人員21人。林場(chǎng)下屬4個(gè)工區(qū)，場(chǎng)部機(jī)關(guān)設(shè)置林政生產(chǎn)科、經(jīng)營(yíng)科、計(jì)財(cái)科、黨政辦公室（工會(huì)）4個(gè)職能部門，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，權(quán)責(zé)明確。經(jīng)營(yíng)總面積5940.1hm2，其中：生態(tài)公益林3030.6hm2，商品用材林2881.5hm2�；盍⒛究傂罘e量43萬(wàn)m3，森林覆蓋率76.8%。2008年，生產(chǎn)木材1.6萬(wàn)m3，總收入620萬(wàn)元，職工年平均收入2.9萬(wàn)元。
　　根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)、生態(tài)優(yōu)先的總體要求，林場(chǎng)將逐步發(fā)展為生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998—2008年，林場(chǎng)累計(jì)營(yíng)造珠江防護(hù)林160hm2，東江流域水源涵養(yǎng)林660hm2，生物防火林帶64km，封山育林600hm2，生態(tài)公益林幼林撫育1087hm2。林場(chǎng)商品林經(jīng)營(yíng)的思路是：在搞好現(xiàn)有商品用材林的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展板栗、八角、優(yōu)質(zhì)水果、藥材、綠化美化商品大苗等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)林，使該場(chǎng)成為一個(gè)生態(tài)林與商品林并重，具有較好發(fā)展前景的省屬國(guó)有林場(chǎng)[5]。
　　2 SWOT分析
　　2.1 優(yōu)勢(shì) 林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)位、資源、林地利用率、森林健康度、森林資源保護(hù)和森林防火建設(shè)等方面。
　　2.1.1 區(qū)位優(yōu)越 林場(chǎng)場(chǎng)部位于連平縣城工業(yè)大道，縣內(nèi)交通便利。國(guó)道105線縱貫?zāi)媳保�省�?41線橫穿東西，粵贛、大廣、昆汕高速公路分別于2005、2016、2017年底通車，武深高速正在施工，預(yù)計(jì)2019年全線通車，連平境內(nèi)將形成三縱一橫的高速公路網(wǎng)，從而融入珠三角2h經(jīng)濟(jì)圈。場(chǎng)內(nèi)公路分別與國(guó)道105線、省道341線及縣地方公路相通，其中省道341線自東而西橫貫大埠管護(hù)站、水洋洞管護(hù)站，另有林道172km與場(chǎng)內(nèi)公路緊密相連，林場(chǎng)區(qū)道路網(wǎng)已基本形成。
　　2.1.2 資源豐富
　　2.1.2.1 森林資源總量豐富 林場(chǎng)2017年有活立木蓄積量486002m3，比2014年增加87576m3，年均增加29192m3，表明林場(chǎng)注重營(yíng)林生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)水平有較大提高，森林資源有著良好的增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，林場(chǎng)也擁有較豐富的可采資源，成過(guò)熟林的面積比例占28.51%，其蓄積占40.88%。
　　2.1.2.2 森林游憩資源豐富 田蓆管護(hù)站的20hm2小瀑布、大風(fēng)門峽谷風(fēng)光迤邐、怪石、奇峰林立，水質(zhì)甘如泉而富于靈性的楊梅坪瀑布（落差12m，寬4～5m，位于水洋洞管護(hù)站楊梅坪林班），水洋洞管護(hù)站一條兩側(cè)聳立著偉岸挺拔杉樹群的嶺南古棧道。林區(qū)內(nèi)山高林密，空氣清新，森林景觀類型豐富，擁有針葉林、針闊混交林、闊葉林、闊葉混交林、灌木林、竹林等景觀。適合開(kāi)展森林探險(xiǎn)、訪幽、森林浴等旅游活動(dòng)。
　　2.1.2.3 水資源豐富 連平縣河頭1、2、3級(jí)水電站，粗石坑電站、長(zhǎng)翠水庫(kù)、田東水庫(kù)等利用的都是林場(chǎng)林地的水力資源。林區(qū)內(nèi)的溪水水質(zhì)純凈無(wú)污染，尤以大埠管護(hù)站樟樹坪的水質(zhì)最優(yōu)，可用來(lái)生產(chǎn)純凈水和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，是比較有利用價(jià)值的潛在森林資源。
　　2.1.3 林地利用率逐步提高 從2014到2017年林業(yè)用地面積動(dòng)態(tài)分析來(lái)看，2017年的喬木林地有所增加，竹林地、灌木林地、未成林造林地、無(wú)立木林地和宜林地等都有所減少，但森林覆蓋率大大提高，說(shuō)明林場(chǎng)在這一時(shí)期未成林造林地管理到位，提高了林地利用率（表1）。

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