基于產(chǎn)業(yè)影響和空間重構(gòu)的低碳城市建設(shè)研究

　　摘要
　　產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市空間規(guī)劃是低碳城市建設(shè)兩個(gè)重要因素。本文在探究低碳城市內(nèi)涵和梳理國(guó)內(nèi)外低碳城市建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)影響和空間重構(gòu)兩個(gè)視角，分析了天津市低碳城市建設(shè)的思路。得出的主要結(jié)論有：本文構(gòu)建了天津市各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)碳排放影響力系數(shù)，其中工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)大都在1附近波動(dòng)，且石油化工、裝備制造、電子信息、航空航天等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)均大于1，說(shuō)明天津市各行業(yè)發(fā)展比較均衡，八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。石油加工煉焦業(yè)等重化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)碳排放影響力系數(shù)比較高，說(shuō)明了這些行業(yè)是高碳排放行業(yè)，是天津市實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整的行業(yè)。各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)碳排放影響力系數(shù)存在顯著的差異，說(shuō)明引領(lǐng)天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎行業(yè)不一定都伴隨著高碳排放。根據(jù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)影響系數(shù)的值將天津市各產(chǎn)業(yè)劃分為四個(gè)群組：高產(chǎn)業(yè)影響力-低碳排放產(chǎn)業(yè)群組，高產(chǎn)業(yè)影響力-高碳排放產(chǎn)業(yè)群組，低產(chǎn)業(yè)影響力-低碳排放產(chǎn)業(yè)群組，低產(chǎn)業(yè)影響力-高碳排放產(chǎn)業(yè)群組，產(chǎn)業(yè)群組的劃分可作為天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局遴選的依據(jù)。區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化布局的重要因素，天津市應(yīng)積極完善環(huán)渤海區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)京津冀都市圈一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局優(yōu)化、生活功能區(qū)布局優(yōu)化以及智慧城市建設(shè)是天津城市低碳發(fā)展空間重構(gòu)的主要方面，本文從這三個(gè)層面給出了天津低碳城市建設(shè)的建議。
　　關(guān)鍵詞低碳城市；產(chǎn)業(yè)低碳影響力；空間重構(gòu)；智慧城市
　　中圖分類(lèi)號(hào)F292；X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）07-0065-08doi：103969/jissn1002-2104201407011
　　改革開(kāi)放以來(lái)，天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但高投入、高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞。在這種形式下，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市成為破解環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)約束、緩解能源危機(jī)和自然資源瓶頸，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要的途徑[1-2]。
　　1低碳城市的內(nèi)涵與實(shí)踐
　　1.1低碳城市的概念
　　低碳城市建設(shè)是我國(guó)城市化和工業(yè)化中后期建設(shè)的重要內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分[3]。但對(duì)于“低碳城市”目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的定義，世界自然基金會(huì)[4]（World Wide Fund for Nature，WWF）認(rèn)為低碳城市的要義是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平；中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)[5]則認(rèn)為低碳城市核心在于低碳技術(shù)的研發(fā)及其在城市發(fā)展和建設(shè)中的應(yīng)用，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在城市發(fā)展同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約集約利用，碳排放量減少；氣候組織[6]則認(rèn)為低碳城市就是在城市內(nèi)推行低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市的低碳排放；付允等的研究也認(rèn)為低碳城市就是在城市中發(fā)展低碳經(jīng)，但著重于低碳技術(shù)和生活方式兩個(gè)方面；潘海嘯[7]則從城市規(guī)劃的角度提出了低碳城市的概念，蘇美蓉[8]則歸納了付允、金石、谷永新等國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者從不同視角上給出的低碳城市的概念，提出低碳城市建設(shè)是以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、消費(fèi)模式等各方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民生活提高等共贏的多目標(biāo)問(wèn)題。綜合上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者和權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究，本文將低碳城市的概念界定如下：低碳城市是以城市空間來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生活為主導(dǎo)模式，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式等的優(yōu)化為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民生活水平提高的共贏，構(gòu)建成可持續(xù)發(fā)展的宜居城市。
　　本文的概念界定中，低碳城市的發(fā)展關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消耗、城市碳排放構(gòu)成、城市生活及空間結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，基于此，本文將從產(chǎn)業(yè)影響和空間布局的視角，以天津市為例，探究低碳城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的思路，以為天津市低碳城市建設(shè)提供有益的參考。
　　1.2國(guó)內(nèi)外低碳城市的實(shí)踐
　　低碳城市建設(shè)有助于緩解能源危機(jī)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)低碳化社會(huì)轉(zhuǎn)型[1，9-10]。國(guó)外低碳城市建設(shè)比較早，并形成了比較成熟的借鑒模式。英國(guó)采取社會(huì)公益組織引導(dǎo)模式，成立了碳信托基金會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)各部門(mén)降碳[11]，低碳城市建設(shè)主要集中于清潔能源、建筑和交通領(lǐng)域。日本采取以政府為主導(dǎo)的低碳社會(huì)建設(shè)模式，在政府公布的低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃的引導(dǎo)下，在多領(lǐng)域開(kāi)展碳減排，注重社會(huì)各部門(mén)的全員參與。丹麥采取低碳社區(qū)主導(dǎo)模式，以低碳化節(jié)能示范項(xiàng)目為先導(dǎo)建設(shè)低碳社區(qū)，發(fā)揮地方政府在節(jié)能應(yīng)用中的先鋒作用，并在能源、交通等六個(gè)領(lǐng)域推出“燈塔計(jì)劃”。瑞典則采取了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)模式，各城市和地區(qū)一般都有自主編制、通過(guò)政府審核的各具特色的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，在城市建設(shè)和改造中均兼顧適宜的生態(tài)和環(huán)境，如漢馬貝湖城采用生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)和環(huán)境敏感型的城市，威克舒爾零化石燃料計(jì)劃等。
　　國(guó)外關(guān)于城市空間重構(gòu)以推進(jìn)低碳城市建設(shè)的相關(guān)研究和實(shí)踐比較早，許多城市從整體規(guī)劃入手采取了具體的措施以減少碳排放，如東京、紐約、倫敦、無(wú)錫等啟動(dòng)了低碳城市綜合規(guī)劃方案；柏林、哥本哈根、巴塞羅那、杭州等建立了關(guān)于建筑能源使用結(jié)構(gòu)、公共交通、建筑設(shè)計(jì)等方面的具體政策；馬爾默、保定、吉林、上海則在供電模式、新能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等為視角構(gòu)建了低碳智能示范區(qū)；主打生態(tài)城的項(xiàng)目也已在全球各地建設(shè)，阿布扎比的馬斯達(dá)爾[12]、中國(guó)天津的中新生態(tài)城[13]、韓國(guó)的松島生態(tài)城[14]建設(shè)已處于項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，其中馬斯達(dá)爾市嘗試依托先進(jìn)的后現(xiàn)代技術(shù)，圍繞創(chuàng)新城市規(guī)劃以及可再生能源，構(gòu)建“零碳、零廢棄物”生態(tài)城市，零碳、零廢棄物是一種理想的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)需要生態(tài)城市居民的愿意主動(dòng)并持續(xù)遵守消費(fèi)理念、采用限制的資源并犧牲自己“舒適的享樂(lè)主義”，中國(guó)的東灘也采取了相類(lèi)似的生態(tài)城市建設(shè)路徑[15]。2006年加拿大的城市化率達(dá)到80.2%[16]，城市的低碳建設(shè)主要包括城市熱島效應(yīng)的緩解、基礎(chǔ)設(shè)施綠化、宜居區(qū)域前瞻規(guī)劃等三個(gè)方面。

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