如何切實(shí)有效地提高煤炭行業(yè)職工收入

　　摘要：近些年來煤炭企業(yè)因自身發(fā)展?fàn)顩r不好，其煤炭企業(yè)職工的收入相對與電力、金融、建筑行業(yè)而言，明顯偏低，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重的挫傷了煤炭企業(yè)內(nèi)廣大職工生產(chǎn)的積極性，出現(xiàn)煤炭企業(yè)中技術(shù)人才外流，高校畢業(yè)生不愿意到煤炭企業(yè)工作�；�于此，筆者結(jié)合煤炭企業(yè)工職工工資現(xiàn)狀入手，對如何切實(shí)提高煤炭行業(yè)的職工收入進(jìn)行分析，找出提高職工收入的對策。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；職工收入；提高
　　中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）006-000-02
　　煤炭企業(yè)同其他企業(yè)的生產(chǎn)有著明顯的不同，煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境比較特殊，遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，一般分布在山區(qū)中，其生活環(huán)境及生活條件都比較艱苦，煤礦企業(yè)職工的工作環(huán)境不僅苦、臟累，并且還比較危險(xiǎn)。當(dāng)前，我國的分配種地制度以按勞分配為主，多種經(jīng)營方式并存的分配制度，在初次分配上堅(jiān)持效率優(yōu)先、在此分配的基礎(chǔ)上兼顧公平。
　　改革開放三十多年的發(fā)中，煤炭行業(yè)的職工收入與之前相比有了大幅度的提高，但其工資現(xiàn)狀仍舊是付出和回報(bào)不成正比，安全生產(chǎn)無法得到有效的保障，這些都與全面建設(shè)小康社會(huì)相違背，長久以來，會(huì)影響國家煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　一、煤炭行業(yè)職工收入現(xiàn)狀
　　煤炭行業(yè)與其他行業(yè)相比較為特殊，其苦、臟、累、險(xiǎn)是煤炭企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，一般而言，在這一環(huán)境中工作，工資理應(yīng)較高，事實(shí)上，煤炭企業(yè)的職工收入不高。在上世紀(jì)五六十年代，煤炭企業(yè)的職工收入排名前五，著實(shí)令人羨慕。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)逐步進(jìn)入市場，因煤炭結(jié)構(gòu)自身的矛盾不能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)效益滑坡，最終導(dǎo)致職工收入不高�；�于此，煤礦職工的收入問題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。
　　（一）煤炭市場化程度偏低
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭定價(jià)開放，但至今為止，煤炭市場并沒有形成行之有效的定價(jià)機(jī)制，此外，煤電價(jià)格一直受國家直管部門進(jìn)行調(diào)控及控制，因此，煤炭在全行業(yè)中行業(yè)利潤水平較低，進(jìn)而影響了職工的收入。
　�。ǘ�）煤炭行業(yè)交稅較多
　　煤炭行業(yè)不僅有增值稅、企業(yè)所得稅、教育附加稅、個(gè)人所得稅等，還有資源稅費(fèi)問題。此外，外地開采的煤炭還需要與當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行分成。從而來說，在全國工業(yè)行業(yè)中，煤炭企業(yè)的稅率最高、稅負(fù)最重。
　　二、提高煤炭職工收入的必要性和重要性
　　隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行與煤炭員工收入低水平增長的矛盾日趨突出。煤炭職工的收入水平已經(jīng)成為構(gòu)建和諧誰會(huì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的迫切需求。
　　（一）構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要
　　從人類文明史的歷史進(jìn)程來看，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展離不開能源的消耗。在未來的社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，煤炭主體能力地位不但不會(huì)下降，還會(huì)在穩(wěn)固中逐漸提高。當(dāng)今，我國煤炭工業(yè)高速發(fā)展，但與發(fā)展不相適應(yīng)的是，煤炭職工創(chuàng)造的價(jià)值與職工獲得的回報(bào)不符，煤炭行業(yè)職工收入偏低已經(jīng)成為一種事實(shí)，并且，工資偏低不僅與構(gòu)建和諧社會(huì)的思想相違背，還與和諧社會(huì)的構(gòu)建不符合。
　　大幅提高職工收入是構(gòu)建和諧社會(huì)的需求，提高職工收入水平，對職工生活質(zhì)量進(jìn)行改善，有效實(shí)現(xiàn)職工的安居樂業(yè)，可以說，礦區(qū)的安定與祥和是煤炭企業(yè)創(chuàng)造效益應(yīng)有之一，鑒于此，構(gòu)建和諧社會(huì)是提高國有煤炭職工收入是客觀需要。
　　（二）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
　　人類社會(huì)生產(chǎn)力是發(fā)展中最革命、最活躍的一種力量，其中具有活躍能動(dòng)性的是人。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展壯大離不開人的創(chuàng)造。企業(yè)職工是財(cái)富的創(chuàng)造者，因此也理應(yīng)成為企業(yè)財(cái)富的最終受益者。就職工而言，自身收益越大，就越能夠積極主動(dòng)性的發(fā)揮創(chuàng)造能力，并且為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益和財(cái)富，最終增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力，提供煤炭職工收入，將煤炭職工的利益追求作為國有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營成果、加快發(fā)展建設(shè)的立足點(diǎn)及出發(fā)點(diǎn)，從而讓煤炭職工在企業(yè)的發(fā)展過程中獲得與付出相等的工資收入，讓他們生活的安居樂業(yè)，從而能夠極大地調(diào)動(dòng)創(chuàng)造力和積極性，從而為企業(yè)核心競爭能力提供不懈動(dòng)力。
　　三、煤礦職工收入偏低的原因
　�。ㄒ唬┏善范▋r(jià)低
　　煤炭作為國家的一種基礎(chǔ)性能源，其價(jià)格受國家控制，因而，依據(jù)國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，煤炭生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)品的價(jià)值主要由國家統(tǒng)一安排和制定。在上世紀(jì)，國家為維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定，在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的蹤影下，將煤炭產(chǎn)品的定價(jià)較低，甚至低于生產(chǎn)成本，造成行業(yè)虧損嚴(yán)重，但是，國家補(bǔ)貼力度較大，其煤炭職工收入相對穩(wěn)定。但隨時(shí)這會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，煤炭定價(jià)也在逐步開展，而目前的煤炭價(jià)格的形成機(jī)制存在一定的缺陷，價(jià)格矛盾較大，重點(diǎn)的用煤企業(yè)和產(chǎn)煤企業(yè)不能夠有效地達(dá)成合理的協(xié)議價(jià)格。一些煤炭產(chǎn)品的企業(yè)價(jià)格并沒有形成一定的市場定價(jià)機(jī)制，因此，煤產(chǎn)品價(jià)格依然偏低，煤炭全行業(yè)利潤的水平不高，直接影響了煤炭職工的收入水平。
　�。ǘ�）煤炭開采條件復(fù)雜，開采效率低
　　煤炭企業(yè)中作業(yè)環(huán)境在井下，其開采方式仍舊采用的是井工開采，一般來說，開采條件較差，機(jī)械化程度較低，因而成本較高，作業(yè)人員素質(zhì)較低，積極工作性不足，從而造成開采效率低下�，F(xiàn)如今，我國煤礦企業(yè)中，90%以上的煤炭企業(yè)中煤礦技術(shù)和裝備較為落后，同時(shí)，企業(yè)人員富足，企業(yè)社會(huì)包袱較重，從而影響煤炭企業(yè)的發(fā)展。近些年來，原煤產(chǎn)量增產(chǎn)速度較快，但由于煤炭企業(yè)人員多，生產(chǎn)效率低下，成本較高，利潤較低，因而職工收入依然較低。
　�。ㄈ�）煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)過重
　　煤炭企業(yè)與其他行業(yè)不同，不僅具有增值稅、企業(yè)所得稅、教育附加稅等，本身還具備其他工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不具備的礦產(chǎn)資源稅及安全稅費(fèi)。此外，近些年來，國家對環(huán)境保護(hù)的重視度較高，煤礦企業(yè)加大對煤礦開采的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行綜合治理�；�于此而言，過重的負(fù)擔(dān)加劇了煤礦企業(yè)的發(fā)展難度，從而不利于發(fā)展。
　　四、提高職工工資對策
　　“十八大”中明確提出，全面建設(shè)小康社會(huì)是國家今后發(fā)展的重要方向。2020年，國民總值需翻一番，煤炭企業(yè)發(fā)展作為國家全面建設(shè)小康社會(huì)的一部分，需要實(shí)現(xiàn)廣大職工的共同富裕。煤炭行業(yè)不同于其他行業(yè)，其作業(yè)條件比較特殊，安全風(fēng)險(xiǎn)大，且生產(chǎn)條件比較艱苦，加之生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，因?qū)儆趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，社會(huì)條件地位低下，職工工資收入較低，距離全國工業(yè)職工工資的平均水平還具有一定差距，且離電力、房地產(chǎn)等行業(yè)的差距具有一定差距。雖然生產(chǎn)率低、定價(jià)不合理等客觀因素的影響，并且與主觀上忽視職工利益有較大的關(guān)系。近些年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，煤炭行業(yè)引起了相應(yīng)的重視，提高煤炭職工工資是職工應(yīng)得的回報(bào)。

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