司法秘書與其他行業(yè)秘書的區(qū)別

　　【摘要】 進入21世紀(jì)，我國市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的加快，中國也逐步進入了科技化、現(xiàn)代化、信息化和法制化的軌道。與此同時，司法部門的工作更趨復(fù)雜化，司法部門更需要大量的政治素質(zhì)高、法律知識熟練、司法實踐能力較強的秘書人員。本課題的研究著重從司法秘書與其他秘書的工作程序、保密制度、人際交往的范圍、個人素養(yǎng)方面的區(qū)別展開論述，目的是為了弄清司法秘書工作應(yīng)具備的真正素養(yǎng)，從而有利于未來司法工作發(fā)展的需要。
　　【關(guān)鍵詞】 司法秘書；行業(yè)區(qū)別；發(fā)展需要
　　【中圖分類號】 C96【文獻標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1005-1074(2008)04-0053-03
　　
　　“秘書”在我國有著悠久的歷史，“秘書”一詞的出現(xiàn)最早始于漢代�！稘h書。敘傳》記載：“游博學(xué)有俊才……與劉向校秘書。每奏事，游以選受詔進讀群書。上器其能，賜以秘書之副�！碑�(dāng)時所謂“秘書”，既非指人，也非指事，而是指宮中秘藏之書籍�！懊貢�”一詞，隨著歷史的發(fā)展，由物及人，變成中國古代朝廷中的一種官職。東漢桓帝開始設(shè)立“秘書監(jiān)”，曹操為魏王時設(shè)“秘書令”，此后設(shè)“秘書丞”、“秘書郎”等，均為“典尚書奏事”在官職，負(fù)責(zé)掌管典籍、機要文書。南朝梁設(shè)“秘書省”，開始作為國家的一種行政機構(gòu)，此后歷代封建王朝皆沿襲。自先秦到清代，“秘書”一詞，除指宮中秘藏之書和掌管機要文書在官職外，第三種涵義是指：用隱語預(yù)決吉兇，對未來作出預(yù)言的讖諱圖錄等書籍。國外不同的國家對“秘書”一詞也有不同的涵義。在一些歐美國家行政長官即稱為秘書。在日本，，秘書有兩種涵義。一是引用英文的詞義，指政府機關(guān)或社會團體日常事務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。如內(nèi)閣官房長官的中文譯名可為“首席內(nèi)閣秘書”。另一種是更廣泛的涵義，凡是“幫助上司處理各種事務(wù)的人員”，皆為“秘書”。
　　綜上所述，國外“秘書”是一種職務(wù)名稱。有三層意思：一是指主管某一部門工作的負(fù)責(zé)人；二是指幫助上司處理各種事務(wù)的助手；三是指管理機要性公文的、擔(dān)任記錄的人員�，F(xiàn)代，隨著社會的高速發(fā)展，在我國，秘書這一概念已發(fā)生了巨大的變化，其概念的內(nèi)涵與外延已從單純的“文科服務(wù)型”向著“綜合管理型”演變。它是一種職務(wù)，一種職業(yè)，也是一種工作機構(gòu)。秘書，作為社會主義國家工作人員的一種職務(wù)名稱，從整體上講，其涵義是：掌管文書，輔助管理并直接協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負(fù)責(zé)人處理政務(wù)、事務(wù)的人員。秘書工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“秘密文書”的工作范疇，向著綜合型、管理型、輔助決策型轉(zhuǎn)變。秘書的設(shè)置向著兩個相反的方向演變，一是隨著社會分工和社會實踐的發(fā)展，為黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)、副業(yè)單位服務(wù)的秘書工作愈分愈細(xì)，出現(xiàn)了各種側(cè)重面和專業(yè)性質(zhì)不同的秘書和秘書工作。二是隨著社會的發(fā)展要求秘書高效、迅速地處理工作中的各種問題，秘書和秘書工作向著綜合、集中、高效、一人多能的方向發(fā)展。特別是司法工作
　　的特殊性質(zhì)：情況復(fù)雜、合成性強，要求快速決策、靈敏反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合力致勝。司法秘書和秘書工作發(fā)展更日趨向著集中、綜合、高效的方向變化。不同行業(yè)的秘書工作有共同的特點，也有不同的特點，這是由不同行業(yè)秘書工作的性質(zhì)決定的。
　　
　　1 不同行業(yè)秘書工作的相同點
　　
　　現(xiàn)代秘書工作的性質(zhì)，無論是在政府機關(guān)、企事業(yè)單位工作或是在群眾團體工作其性質(zhì)都是相同的，他們的工作都是輔助于、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的，他們有的是領(lǐng)導(dǎo)的智囊團，有的是領(lǐng)導(dǎo)的得力助手，也有的是為領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)的專職人員，是一種職業(yè)的稱謂。秘書作為一種社會職業(yè)，其工作是從屬于、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的。領(lǐng)導(dǎo)工作涉及到哪里，秘書工作的范圍就延伸到哪里。秘書盡可能地為領(lǐng)導(dǎo)在生活上、工作上當(dāng)好助手，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)因為瑣事而浪費的精力，以提高領(lǐng)導(dǎo)的工作效率和工作質(zhì)量，這是作為一個秘書義不容辭的職責(zé)。作為秘書，無論是什么行業(yè)，他們從事的工作，大部分都是在辦公室里處理一些日常程序化的工作和非程序化的工作。根據(jù)工作的需要，也從事一些基層單位的調(diào)查研究工作。收集與本專業(yè)有關(guān)的信息，提出兩種以上預(yù)測方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)論證，供領(lǐng)導(dǎo)決策時選擇方案。由于秘書處于特殊的工作崗位，其工作性質(zhì)決定了秘書經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，了解領(lǐng)導(dǎo)的工作想法，也深知領(lǐng)導(dǎo)的工作權(quán)限，接近領(lǐng)導(dǎo)最前衛(wèi)的工作，許多工作都是在預(yù)測之中，在沒有執(zhí)行之前都處于保密階段，因此作為秘書都要具備良好的職業(yè)素質(zhì)。那就是忠于領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)著于自己的工作，嚴(yán)格遵守工作的制度和紀(jì)律，清政廉潔，勤奮工作，不圖名不圖利，這是所有秘書都應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)。
　　
　　2 司法秘書工作的性質(zhì)特點和任務(wù)
　　
　　司法秘書工作是隨著中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的政權(quán)機構(gòu)的創(chuàng)建和發(fā)展，逐步建立和發(fā)展起來的，它是司法工作的重要組成部分。我國司法機關(guān)伴隨著革命政權(quán)一起誕生，司法秘書工作性質(zhì)與過去任何歷史時期的秘書工作有著根本的不同，也有別于其他行業(yè)的秘書工作，具有人民民主專政機關(guān)特性的嶄新的工作機構(gòu)。
　　2.1 司法秘書工作的性質(zhì)特點 司法機關(guān)是人民民主專政的重要機關(guān)之一。司法秘書工作，與其他行業(yè)的秘書工作相比，既具有秘書工作的共性，又具有其特性。其性質(zhì)特征具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　2.1.1 階級性和政策性 作為司法工作的一部分，司法秘書工作具有鮮明的階級性，要為人民民主專政服務(wù)，為鞏固人民民主政權(quán)服務(wù)，為保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。司法秘書工作，必須以馬克思主義、毛澤東思想為指導(dǎo)思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，具有強烈的政策性。司法秘書，涉及司法機關(guān)的機密文件，了解黨和國家的重要機密，出入于領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并參與一些重要的決策活動，催辦貫徹領(lǐng)導(dǎo)的決策。這一切都決定了司法秘書工作的政策性極強，作為司法秘書工作人員，必須時刻保持與黨中央在政策上的一致性，以保證黨的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行。
　　2.1.2 輔助性和管理性 秘書工作，歷來從屬于一個政黨、一個政權(quán)、一個部門，相對于領(lǐng)導(dǎo)班子集體或領(lǐng)導(dǎo)而言；秘書部門或秘書人員，總是處于輔助性的從屬地位。秘書工作的全部內(nèi)容只能是對領(lǐng)導(dǎo)工作起輔助、參謀作用。秘書在處理任何問題的時候，都只能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定、決議、指示精神辦事，而不能代替領(lǐng)導(dǎo)作決定。秘書可以對本部門、本機關(guān)的中心工作和工作中的問題，提供方案、意見，但這些方案、意見只有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)研究決定采用之后，才能作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決定、決議去執(zhí)行，秘書或秘書機構(gòu)絕不允許超越權(quán)限，替代領(lǐng)導(dǎo)做決定。司法秘書工作部門不是決策機構(gòu)，不行使決策權(quán)，但是是權(quán)力層和職能層的樞紐機構(gòu)。上對領(lǐng)導(dǎo)決策層要提供信息、資料，提出解決問題的方案和建議。起到參謀、助手的作用；下對職能機構(gòu)負(fù)有管理、督導(dǎo)的責(zé)任，推動各個工作、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地進行工作，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，具有行政管理的性質(zhì)。
　　2.1.3 綜合性和協(xié)調(diào)性 司法秘書部門是各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的參謀和助手，這一地位也就決定了秘書工作的綜合性。司法秘書機構(gòu)不同于偵察、治安、預(yù)審等業(yè)務(wù)工作部門，不是僅僅承擔(dān)某一項、某一方面的工作，而是要管大事、管全局，了解全面情況，處理各方面的問題，在領(lǐng)導(dǎo)與職能部門之間，在各職能部門之間起聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)的作用。掌握和傳遞各種信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)進行全面管理工作。司法秘書工作機構(gòu)不參與各項具體業(yè)務(wù)工作，但它協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握各項業(yè)務(wù)工作的進展情況和問題，適時地協(xié)調(diào)上下左右的工作。司法秘書除溝通上下，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門以外，還需要擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)與其他各司法行政機關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

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