烤煙散葉收購(gòu)問題及應(yīng)對(duì)措施

　　[摘 要] 本文結(jié)合云南省曲靖市麒麟煙區(qū)煙葉專分散收工作實(shí)際，對(duì)各煙葉站點(diǎn)煙葉收購(gòu)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析，提出各基層煙葉站點(diǎn)做好烤煙專分散收工作的具體措施，以便把散葉收購(gòu)工作進(jìn)一步做實(shí)做好，進(jìn)一步提高煙葉收購(gòu)純度、質(zhì)量，適應(yīng)越來越嚴(yán)格的煙葉工業(yè)市場(chǎng)，使煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞] 烤煙；散葉；收購(gòu)；措施
　　[中圖分類號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2016）32-81-2
　　烤煙散葉收購(gòu)是傳統(tǒng)烤煙收購(gòu)（把煙）的創(chuàng)新與重大變革，改變了幾十年的傳統(tǒng)把煙收購(gòu)模式。云南省曲靖市麒麟煙區(qū)自2014年進(jìn)行散葉收購(gòu)，因地制宜實(shí)行“站點(diǎn)一體化”和“集中分級(jí)定時(shí)”收購(gòu)模式，實(shí)行散葉收購(gòu)3 a來，散葉收購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)愈加顯現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)的煙葉收購(gòu)方式，專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)既可以有效提升煙葉等級(jí)純度，提高等級(jí)質(zhì)量，又能極大地節(jié)省煙農(nóng)扎把用工，實(shí)現(xiàn)減工降本，提高工業(yè)利用率�？緹熒⑷~收購(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)收購(gòu)組織方式，推進(jìn)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。
　　1 專分散收工作存在的問題
　　1.1 部分煙葉站點(diǎn)收購(gòu)硬件設(shè)施落后，與散葉收購(gòu)不匹配
　　麒麟煙區(qū)烤煙散葉收購(gòu)各站點(diǎn)根據(jù)實(shí)際，因地制宜實(shí)行“站點(diǎn)一體化”和“集中分級(jí)定時(shí)”收購(gòu)2種模式。實(shí)行“站點(diǎn)一體化”收購(gòu)模式的收購(gòu)站點(diǎn)，其專業(yè)化分級(jí)場(chǎng)地，硬件設(shè)施較完善，能夠滿足專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)要求；實(shí)行“集中分級(jí)定時(shí)”收購(gòu)模式的收購(gòu)站點(diǎn)，實(shí)行在站點(diǎn)外、各村組租用房屋或搭棚進(jìn)行專業(yè)化分級(jí)，由于分級(jí)場(chǎng)地較簡(jiǎn)陋，光線昏暗，而且分級(jí)場(chǎng)地脫離收購(gòu)點(diǎn)，出現(xiàn)了各種問題：一是分級(jí)人員脫離站點(diǎn)監(jiān)管，分級(jí)走過場(chǎng)，分級(jí)后的煙葉存在“清、雜，水分超標(biāo)，等級(jí)混亂”等現(xiàn)象；二是分級(jí)操作流程混亂，不規(guī)范，未按“二工位”操作流程進(jìn)行流水線作業(yè)，造成分級(jí)工作效率低下，分級(jí)合格率不高；三是由于分級(jí)純度不高，等級(jí)不清，造成定級(jí)困難，嚴(yán)重的被收購(gòu)點(diǎn)退回，煙農(nóng)怨氣較大；四是分級(jí)場(chǎng)地人員混雜，分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)秩序較混亂，嚴(yán)重影響分級(jí)質(zhì)量。
　　1.2 部分站點(diǎn)專分散收工作相關(guān)政策、要求等宣傳、培訓(xùn)不到位
　　麒麟煙區(qū)有栽煙鎮(zhèn)（街道）7個(gè)、村（居）委會(huì)45個(gè)、村民小組255個(gè)、種煙農(nóng)戶18 027戶，烤煙合同種植面積0.77萬(wàn)hm2，7個(gè)煙葉工作站，39個(gè)煙葉收購(gòu)點(diǎn)，由于栽煙村組較分散，煙農(nóng)較多，部分煙葉收購(gòu)點(diǎn)工作范圍廣，工作量大，而且對(duì)專分散收工作相關(guān)政策、要求等宣傳、培訓(xùn)工作思想意識(shí)淡化，責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)宣傳、培訓(xùn)工作不重視，存在宣傳、培訓(xùn)漏村、漏戶現(xiàn)象。同時(shí)，部分站點(diǎn)未很好地利用輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，導(dǎo)致部分村組干部、煙農(nóng)對(duì)收購(gòu)政策、要求不清楚、不理解，煙葉收購(gòu)期間撒怨氣，破壞煙葉收購(gòu)秩序，影響煙葉收購(gòu)質(zhì)量、進(jìn)度。
　　1.3 預(yù)約員入戶指導(dǎo)分級(jí)不力，預(yù)約把關(guān)不嚴(yán)
　　烤煙專分散收工作實(shí)施幾年來，入戶預(yù)約環(huán)節(jié)愈來愈顯現(xiàn)其基礎(chǔ)地位的重要性，實(shí)施專業(yè)化分級(jí)要充分認(rèn)識(shí)廣大煙農(nóng)是大量煙葉分級(jí)的主力軍，煙農(nóng)是專業(yè)化分級(jí)的第一工位，要充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮煙農(nóng)第一工位分級(jí)的積極性、主動(dòng)性，杜絕“青、雜，水分超標(biāo)，混部位，混等級(jí)”等不宜收購(gòu)煙葉，減少第二三工位分級(jí)難度、強(qiáng)度。預(yù)約員負(fù)責(zé)入戶對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行分級(jí)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)煙農(nóng)初分級(jí)煙葉進(jìn)行檢驗(yàn)、考核，檢驗(yàn)合格后對(duì)煙葉進(jìn)行簽封、預(yù)約交售登記，其發(fā)揮的作用不容小視，是專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)的第一個(gè)重要關(guān)口，其工作成效直接影響煙農(nóng)初分級(jí)質(zhì)量。其次，預(yù)約員是煙農(nóng)的直接管理者，在煙農(nóng)中發(fā)揮的作用十分大。散葉收購(gòu)幾年來，部分站點(diǎn)長(zhǎng)在煙葉收購(gòu)中把主要精力放在收購(gòu)點(diǎn)，忽視、不重視預(yù)約工作，或?qū)︻A(yù)約員管理、考核放松，出現(xiàn)各種問題：一是入戶指導(dǎo)分級(jí)服務(wù)工作做得不好，預(yù)約待售煙葉依然存在“青、雜，水分超標(biāo)，混部位，混等級(jí)”等現(xiàn)象；二是預(yù)約員未認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，對(duì)煙葉初檢驗(yàn)純屬擺設(shè)，有的僅僅起到登記、組織交售的作用；三是未對(duì)煙農(nóng)初分級(jí)不合格煙葉進(jìn)行考核，不愿意得罪人，做老好人，未發(fā)揮好第一關(guān)口的作用。
　　1.4 “聚約式密碼”收購(gòu)流程執(zhí)行不到位
　　“聚約式密碼”收購(gòu)解決了廣大煙農(nóng)運(yùn)輸難、賣煙難的問題，為煙農(nóng)極大地節(jié)約了運(yùn)輸成本，縮短了賣煙時(shí)間，創(chuàng)造了煙農(nóng)“輕輕松松賣煙”的良好環(huán)境；杜絕了收購(gòu)點(diǎn)人員混雜，極大地改變了混亂不堪的煙葉收購(gòu)環(huán)境，使煙葉收購(gòu)秩序保持良好，煙葉收購(gòu)等級(jí)純度、質(zhì)量得到提升。部分收購(gòu)點(diǎn)未充分認(rèn)識(shí)“聚約式密碼”收購(gòu)流程的重要性，“聚約式密碼”收購(gòu)流程執(zhí)行不到位，未按流程對(duì)煙農(nóng)初分煙葉進(jìn)行分級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)、簽封、預(yù)約交售登記，未組織集中運(yùn)輸，而且門衛(wèi)未進(jìn)行“四驗(yàn)證”（身份證、煙葉種植收購(gòu)合同、銀行卡、預(yù)約交售合格證），未做到下一崗位監(jiān)督、考核上一崗位，造成煙葉收購(gòu)秩序混亂，影響煙葉收購(gòu)等級(jí)純度、質(zhì)量。
　　2 提高專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)水平的主要措施
　　2.1 完善收購(gòu)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的散煙收購(gòu)環(huán)境
　�、賹�業(yè)化分級(jí)場(chǎng)地要寬敞，光線要明亮；②分級(jí)場(chǎng)地配備分級(jí)臺(tái)、分級(jí)牌號(hào)、非煙物質(zhì)框等，合理設(shè)置分級(jí)臺(tái)位、分級(jí)工位，而且有明顯標(biāo)識(shí)；③配備自動(dòng)化程度高、操作簡(jiǎn)單的打包機(jī)，提高打包質(zhì)量、效率；④合理設(shè)置散葉堆放區(qū)域、成包區(qū)域、煙用物資堆放區(qū)域等且滿足收購(gòu)堆放要求。
　　2.2 全方位宣傳、培訓(xùn)專分散收政策、要求
　　一是充分利用會(huì)議、媒體、培訓(xùn)、黑板、開群眾會(huì)和下村入戶等多種形式，廣泛、深入宣傳專分散收政策、要求等，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，做到不漏村、不漏戶，把專分散收相關(guān)政策、形式、要求宣傳培訓(xùn)到每位煙農(nóng)，提高煙農(nóng)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)煙農(nóng)按收購(gòu)要求進(jìn)行初分級(jí)，提升廣大煙農(nóng)分級(jí)的積極性、主動(dòng)性。
　　二是各收購(gòu)點(diǎn)要在煙葉收購(gòu)前，按村組組織村組干部、煙農(nóng)進(jìn)行散煙收購(gòu)要求及分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)要準(zhǔn)備實(shí)物樣品，培訓(xùn)到每個(gè)村組干部、每個(gè)煙農(nóng)，讓廣大煙農(nóng)掌握收購(gòu)分級(jí)要求，杜絕“摻雜使假，混部位、混色組、混等級(jí)”等現(xiàn)象。
　　三是要組織專業(yè)化分級(jí)人員、收購(gòu)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使各人員明確崗位職責(zé)，掌握煙葉分級(jí)技術(shù)，對(duì)定級(jí)員、專業(yè)化分級(jí)人員做到持證上崗。
　　2.3 嚴(yán)格把好“三關(guān)”
　　2.3.1 入戶檢驗(yàn)預(yù)約關(guān)。預(yù)約員要做好入戶指導(dǎo)，檢驗(yàn)煙農(nóng)初分級(jí)質(zhì)量并對(duì)不合格煙葉嚴(yán)格記錄考核，按不合格數(shù)量扣除煙農(nóng)分級(jí)費(fèi)用。同時(shí)，收購(gòu)點(diǎn)要安排專人對(duì)預(yù)約交售煙葉進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格考核預(yù)約員工作成效。
　　2.3.2 專業(yè)化分級(jí)質(zhì)量關(guān)。定級(jí)員要對(duì)專業(yè)化分級(jí)煙葉進(jìn)行檢驗(yàn)考核，對(duì)照實(shí)物樣品進(jìn)行公平、合理定級(jí)。同時(shí)，每天要組織分級(jí)人員、收購(gòu)人員對(duì)照實(shí)物樣品進(jìn)行分級(jí)眼光統(tǒng)一。
　　2.3.3 定級(jí)質(zhì)量關(guān)。收購(gòu)點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)員或點(diǎn)長(zhǎng)要對(duì)已定級(jí)煙葉進(jìn)行等級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)提級(jí)提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲考核處罰，保證定級(jí)入庫(kù)煙葉質(zhì)量。
　　2.4 組建精干的專業(yè)化分級(jí)隊(duì)伍及煙葉收購(gòu)隊(duì)伍
　　一方面，各收購(gòu)點(diǎn)要加強(qiáng)與合作社的協(xié)調(diào)、溝通，煙葉收購(gòu)前積極配合合作社共同招聘專業(yè)化分級(jí)人員，招聘思想端正、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)且具有一定分級(jí)水平的人員，把好隊(duì)伍組建關(guān)；另一方面，各收購(gòu)點(diǎn)要提前物色收購(gòu)人員，招聘一支思想端正、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、聽指揮且能吃苦耐勞的煙葉收購(gòu)隊(duì)伍，保證收購(gòu)隊(duì)伍質(zhì)量。
　　2.5 加強(qiáng)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格收購(gòu)流程
　　堅(jiān)持“聚約式密碼”收購(gòu)模式，實(shí)行“站點(diǎn)一體化”散葉收購(gòu)流程，嚴(yán)格按收購(gòu)流程進(jìn)行煙葉收購(gòu)；收購(gòu)點(diǎn)要嚴(yán)格對(duì)收購(gòu)流程進(jìn)行管控，嚴(yán)格實(shí)行流水線作業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行下一工位檢驗(yàn)考核上一工位，層層考核，對(duì)各崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)控，“管好自己的人、收好自己的煙”；加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，全力維護(hù)好煙葉收購(gòu)環(huán)境、秩序，嚴(yán)厲打擊煙販、煙霸，保證收購(gòu)點(diǎn)有一個(gè)良好的煙葉收購(gòu)氛圍。

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