淺談新形勢下郴州市煙葉技術(shù)服務(wù)的新模式

　　[摘 要]在國家煙草專賣局“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系”的指導方針下，郴州市煙草公司積極響應國家煙草專賣局方針政策，全面取消煙葉生產(chǎn)技術(shù)外包服務(wù)。本文綜合分析了當前郴州市基層煙草站人力資源分布情況以及技術(shù)指導服務(wù)模式，通過構(gòu)建網(wǎng)格化技術(shù)服務(wù)體系、搭建通暢的信息網(wǎng)絡(luò)、建立金葉夜校培訓模式以及實時精準的指導方式，技術(shù)服務(wù)工作全部由正式職工擔任，在技術(shù)服務(wù)人員不足的情況下，實現(xiàn)了技術(shù)落實到位率提升、煙農(nóng)滿意度提高以及煙農(nóng)種煙收入增加三大目標。
　　[關(guān)鍵詞]降本增效 網(wǎng)格化 信息網(wǎng)絡(luò) 培訓模式 精準指導
　　中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）33-0092-03
　　煙草行業(yè)最重要的戰(zhàn)略性物資就是煙葉，它是整個行業(yè)存在和發(fā)展的基石，其獨特的資源來源唯一性、作用不可替代性、行業(yè)存續(xù)保障性特征，使得煙葉原料的數(shù)量充足性、質(zhì)量穩(wěn)定性、特色鮮明性成為卷煙工業(yè)搶占市場的競爭點。
　　要搞好煙葉生產(chǎn)工作，不僅要有優(yōu)越的自然條件作基礎(chǔ)、有利于發(fā)展的政策措施作支撐、有良好的社會氛圍來推動之外，還需要高質(zhì)量的煙葉生產(chǎn)技術(shù)隊伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。也就是說，煙技員的技術(shù)指導到位率與成功率，是決定煙葉生產(chǎn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
　　一、郴州市煙葉生產(chǎn)技術(shù)工作現(xiàn)狀及問題
　　郴州是全國重要濃香型煙葉基地，下轄桂陽、安仁、永興、嘉禾、宜章、蘇北兩區(qū)、臨武7個產(chǎn)煙區(qū)，年均種植戶數(shù)在2萬戶以上、種植面積在40萬畝左右、產(chǎn)煙量在100萬擔以上，是湖南省最大的原煙產(chǎn)區(qū)。
　　（一） 技術(shù)員數(shù)量不足，指導任務(wù)重。
　　2016年郴州市煙葉種植面積為38.87萬畝，正式職工按照600畝/人的標準承擔技術(shù)指導任務(wù)，負責指導面積24.72萬畝，生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)外包面積為14.15萬畝。在國家局降本增效的方針政策下，2017年將全面取消煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，2017年郴州市基層煙草站負責技術(shù)指導工作的煙技員414人，人均負責指導農(nóng)戶53戶，指導面積921.50畝，對比2016年指導任務(wù)增加了53.58%。其中永興、臨武、安仁的人均指導面積分別達到1503.7畝，1500畝和1396.77畝，技術(shù)員工作任務(wù)十分艱巨。
　�。ǘ�）煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)技術(shù)、管理水平參差不齊。
　　近年來，郴州市煙葉種植規(guī)模急劇擴大，形成了以桂陽、嘉禾為代表的傳統(tǒng)種植區(qū)域與以安仁、永興、宜章為代表的新興種植區(qū)域的種植布局。傳統(tǒng)種植區(qū)域煙農(nóng)種植面積較小，種植年限多在10年以上，部分煙農(nóng)形成了不良的種植習慣，不根據(jù)煙株長勢而是根據(jù)種植經(jīng)驗進行農(nóng)事操作；而新興種植區(qū)域的煙農(nóng)戶均種植規(guī)�；�本在30畝以上，種植年限較短，對煙葉生產(chǎn)技術(shù)不甚了解，此外部分煙農(nóng)管理水平不高抑或是為節(jié)約成本導致技術(shù)落實不到位。
　�。ㄈ�）新老員工比例過大，技術(shù)指導能力、效率不一。
　　2015年以前，郴州市各煙草站員工以管理職能為主，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作多由外包服務(wù)公司的煙葉技術(shù)輔導員承擔。從2015年起，郴州市逐步取消生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包費用，到2017年正式全部取消生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包，由站點正式員工承擔技術(shù)服務(wù)工作。煙草站技術(shù)員以接近退休的老員工和新進的青年員工為主體，兩級分化嚴重，2017年郴州市煙葉技術(shù)員年齡30歲以下的人68人，45歲以上的273人，其中兩區(qū)的平均年齡達到了51.1歲。新進員工對煙葉生產(chǎn)不甚了解，技術(shù)能力不高與煙農(nóng)的交流方式溝通能力仍有所欠缺，部分老員工工作積極性不高或是身體因素的限制，都影響了技術(shù)指導效率，導致日常巡查走馬觀花流于形式，部分技術(shù)員在技術(shù)服務(wù)工作中僅僅充當“傳話筒”的作用，更有甚者，整個煙葉生產(chǎn)季未能指導一戶煙農(nóng)。
　　二、郴州市煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的實踐
　�。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)員隊伍建設(shè)。
　　煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最為重要的人的因素中，聯(lián)結(jié)煙草企業(yè)和生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和煙農(nóng)、市場需求和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導員（簡稱技術(shù)員）非常重要。郴州市公司以提高技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)為切入點，強化技能培訓，提升人員技術(shù)服務(wù)水平。一是提升技術(shù)水平。2017年郴州市公司在假植、移栽、大田管理管理、打頂、成熟采收以及烘烤等不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)邀請行業(yè)內(nèi)專家，組織全市煙葉技術(shù)員開展生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)培訓。培訓結(jié)束后，由縣公司以筆試或口試的形式對技術(shù)員進行考試，對未能通過考試的技術(shù)員進行二次培訓直至考試通過。各產(chǎn)區(qū)以站為單位，在煙葉生產(chǎn)的重要節(jié)點，組織站點所有技術(shù)員到田間進行關(guān)鍵技術(shù)的現(xiàn)場實操培訓。以理論結(jié)合實操的培訓方式，使技術(shù)員能充分各項關(guān)鍵技術(shù)，確保技術(shù)員能正確指導煙農(nóng)進行生產(chǎn)。二是提高指導水平。郴州市公司于1-2月份到各縣組織全縣的技術(shù)員開展座談會，深入了解技術(shù)員的思想動態(tài)，向站點技術(shù)員傳達“服務(wù)”理念，要求站點技術(shù)員以服務(wù)者的姿態(tài)參與煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導工作。同時，郴州市采取“師帶徒”的形式，為每個青年技術(shù)員指定一位生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的老牌技術(shù)員作為師父，師父手把手帶、手把手教，重點向青年技術(shù)員傳授與煙農(nóng)的交流方式，確保技術(shù)員能獨立指導煙農(nóng)開展生產(chǎn)。
　　（二）建立三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
　　郴州市充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)手段，解決技術(shù)員管轄面積大、農(nóng)戶多的問題。采用微信、QQ等普及率高的現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建起市對縣、縣對站、站對煙農(nóng)的三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，其中建立了市級微信工作群3個、QQ工作群7個，縣級工作群7個、QQ工作群15個，站級工作群52個、片區(qū)煙葉技術(shù)服務(wù)群379個、合作社專業(yè)化服務(wù)群26個。利用微信、QQ等信息技術(shù)快速、便捷的優(yōu)勢，將行業(yè)政策、生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)要求、氣象預報及時傳達給基層技術(shù)員及煙農(nóng)，并及時掌握當前煙葉生長狀況以及煙農(nóng)生產(chǎn)中遇到的問題，并在第一時間迅速解決問題，提高技術(shù)服務(wù)的效率與質(zhì)量。信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立不僅暢通了信息傳遞渠道，同時在生產(chǎn)期間，市、縣局督查人員、站點技術(shù)人員將各地區(qū)技術(shù)落實到位、煙葉長勢好的照片發(fā)放到各級工作群，在煙農(nóng)之間形成了“你追我趕、比學趕超”的氛圍。

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