【孵化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈】 產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

　　 　　近年來(lái)，黔西南自治州結(jié)合自身實(shí)際，以“建大龍頭、帶大基地”為重點(diǎn)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)特產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、建材等領(lǐng)域拓展，逐步實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變、由外延擴(kuò)大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模不斷壯大；經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅猛；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升；科技含量不斷提高。
　　在新的形勢(shì)下，黔西南自治州將堅(jiān)持一個(gè)方針（加速發(fā)展），突出兩個(gè)重點(diǎn)（招商引資，非公有制經(jīng)濟(jì)），促進(jìn)三個(gè)提高（大力推進(jìn)科技進(jìn)步，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高項(xiàng)目檔次；抓老企業(yè)鞏固，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)率），實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合（發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與小城鎮(zhèn)相結(jié)合、與內(nèi)外貿(mào)易相結(jié)合、與環(huán)境保護(hù)和節(jié)約耕地相結(jié)合）的思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之盡快擔(dān)負(fù)起繁榮農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的歷史重任。
　　
　　立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
　　
　　按照“發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成拳頭產(chǎn)品，占領(lǐng)一方市場(chǎng)”的思路，緊緊依托優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、草地畜牧、茶葉、甘蔗、蔬菜、中藥材、林果等特色農(nóng)產(chǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，真正把全州具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素向交通干線、小城鎮(zhèn)和示范園區(qū)合理聚集，集中聯(lián)片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)扶持培育一批產(chǎn)值上千萬(wàn)元、上億元的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、科技含量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
　　
　　依靠科技進(jìn)步，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體水平
　　
　　依靠科技進(jìn)步，采用新工藝和先進(jìn)設(shè)備，逐步淘汰落后產(chǎn)能。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。下大力氣加快淘汰高能耗、高污染、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)力，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排，解決企業(yè)的排污對(duì)水源、空氣、農(nóng)田的污染問(wèn)題，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)自然資源的綜合利用，采取各種措施減少資源的占有、消耗與浪費(fèi)，提高保護(hù)環(huán)境的能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以盡可能少的資源代價(jià)和環(huán)境影響，取得最大的產(chǎn)業(yè)收益，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
　　
　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的寬松環(huán)境
　　
　　一是建立和完善工作責(zé)任制。把促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作納入重要議事日程，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、包掛項(xiàng)目、干部蹲點(diǎn)服務(wù)、定期督查等制度；二是加大政策扶持力度。2008年州財(cái)政貼息400萬(wàn)元，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批能助農(nóng)增收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，使其在投資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇；三是拓寬融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、招商引資等方式，多渠道、多途徑地籌集資金。積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，搭建銀企合作平臺(tái)，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；四是切實(shí)改進(jìn)服務(wù)。不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類困難和問(wèn)題。鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)中介組織，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)自律，誠(chéng)信守法，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（作者系黔西南布依族苗族自治州州委副書(shū)記、州長(zhǎng)）

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