發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)　壯大烏當(dāng)經(jīng)濟 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于什么經(jīng)濟

　　從烏當(dāng)區(qū)改革開放特別是建設(shè)經(jīng)濟強縣的歷程看，振興烏當(dāng)經(jīng)濟的根本出路在于振興縣域經(jīng)濟，要振興縣域經(jīng)濟，就應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 　　上世紀(jì)80年代，貴陽市烏當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不動搖，出實招，辦實事，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以前所未有的速度發(fā)展，成為推動區(qū)域財政和農(nóng)民雙增收的“發(fā)動機”，被省委、省政府譽為“烏當(dāng)力度”，始終保持著與全區(qū)經(jīng)濟社會同步發(fā)展的良好態(tài)勢。進入新世紀(jì)，烏當(dāng)區(qū)積極探索發(fā)展思路，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與“三農(nóng)”問題相結(jié)合，著力于解決農(nóng)民增收致富、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和壯大縣域經(jīng)濟。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近年來呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴大和帶動力增強的三大特點。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。經(jīng)過多年的努力，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步完成了由過去的傻、大、黑、粗為特點的原料消耗型、勞動密集型向高、新、精、尖為特點的技術(shù)密集型、集約經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，形成了以電子信息、先進制造、現(xiàn)代制藥、新材料、綠色食品加工、飼料加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的格局。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)壯大。近年來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇、加快發(fā)展，經(jīng)濟總量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴大。截至2007年底，全區(qū)擁有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5633家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51余家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值21.88億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實交稅金0.73億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員3.744萬人。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動農(nóng)村發(fā)展的能力明顯增強。一方面，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自覺以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，2007年用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各類資金近千萬余元，較“十五”時期大幅增長。另一方面，通過采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，帶動農(nóng)民進一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成了以蔬、果畜、花、藥、茶為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使加工企業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)基地建設(shè)互為推動，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。目前，我區(qū)建有各種類別的“養(yǎng)殖小區(qū)”58個，優(yōu)質(zhì)水果基地23個共8萬余畝，中藥材基地7個共1.4萬畝，無公害蔬菜基地30余個共14萬畝。每個基地帶動農(nóng)戶均達200戶以上，帶動效果明顯，戶均收入達2000元以上，一些項目戶均增收達5000元以上。
　　2007年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全區(qū)GDP的31.4％，農(nóng)民人均純收入中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性收入已達2528元，占54.7%，遠高于全省平均水平；上交的稅金0.73億元，占全區(qū)財政總收入的11.2%。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效途徑，同時也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，這也正是黨的十七大報告中為我們指明的方向。因此，為改變目前“大農(nóng)村、小城市”的經(jīng)濟格局，破解“三農(nóng)”難題，提升烏當(dāng)在全省經(jīng)濟強縣中的位次，就必須毫不動搖地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再造“烏當(dāng)力度”。
　　結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)大力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連市場、帶基地、聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，進一步推廣企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建原材料生產(chǎn)基地的做法，將田間地頭變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的第一車間，將農(nóng)民轉(zhuǎn)換為企業(yè)的工人，從而帶動繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，將農(nóng)民從一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民群眾的收入。
　　結(jié)合“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，扶持和培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進一步壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展。采取“扶強育小”的辦法，重點扶持和培育一批有潛力、能帶動的龍頭企業(yè)。一是扶強龍。采取科技投入、技改補助、財政貼息等措施，培育具備一定生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新實力、有一定市場占有率和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)，著力打造“航母”型龍頭企業(yè)。二是育小龍。重點關(guān)注目前生產(chǎn)規(guī)模還比較小，但市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ�，能切實帶動農(nóng)戶增收致富的企業(yè)，幫助其解決發(fā)展過程中的困難，培育后續(xù)力量。
　　結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，積極發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮我區(qū)森林覆蓋率高、地?zé)豳Y源豐富以及區(qū)位便利的優(yōu)勢，在現(xiàn)有百花湖、香紙溝等旅游景點的基礎(chǔ)上，重點打造漁洞峽、情人谷等景點景區(qū)，借助“阿栗楊梅”、“永樂艷紅桃”等品牌農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展休閑旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)渠道，幫助農(nóng)民增加收入。（作者系貴陽市烏當(dāng)區(qū)委副書記、區(qū)長）

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