[推進(jìn)銅仁文化旅游業(yè)　跨越發(fā)展的路徑選擇] 改革開(kāi)放40年銅仁的旅游業(yè)

　　近幾年來(lái)，銅仁地區(qū)把文化旅游業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，在深化區(qū)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，正視自己的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，把文化旅游定位為“梵天凈土、桃源銅仁”，著力將梵凈山打造成為世界知名旅游景區(qū)，把銅仁建設(shè)成為世界旅游目的地。作為旅游資源十分獨(dú)特而豐富的銅仁地區(qū)，要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化旅游實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越，關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)資源、形成旅游特色品牌，推進(jìn)以梵凈山為龍頭的旅游業(yè)大發(fā)展，把“梵天凈土、桃源銅仁”這篇文章做深做透。
　　
　　蓄勢(shì)待發(fā)
　　
　　當(dāng)前，銅仁地區(qū)旅游業(yè)處于加快發(fā)展階段，旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多彩的旅游文化、眾多的文物古跡，對(duì)于發(fā)展“梵天凈土、桃源銅仁”旅游業(yè)有著較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
　　具有獨(dú)美黔中的旅游資源優(yōu)勢(shì)。自古有“黔中各郡邑，獨(dú)美于銅仁”的贊譽(yù)。山水林洞神奇秀美，文物古跡眾多，山水又因與人文交融而靈秀，使之成為東與省內(nèi)黔東南、西與湖南張家界及鳳凰古城同一旅游環(huán)線上的精品旅游區(qū)。區(qū)內(nèi)有梵凈山和麻陽(yáng)河兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有九龍洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有江口黑灣河風(fēng)景區(qū)、石阡溫泉群、思南石林群、銅仁錦江秀水、印江文昌閣等。
　　具有多民族的文化旅游優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情濃郁多彩，各類文物古跡200余處，有銅仁龍舟藝術(shù)之鄉(xiāng)、思南花燈藝術(shù)之鄉(xiāng)、德江儺戲藝術(shù)之鄉(xiāng)、玉屏簫笛藝術(shù)之鄉(xiāng)、松桃滾龍藝術(shù)之鄉(xiāng)、印江書(shū)法藝術(shù)之鄉(xiāng)等獨(dú)具特色的藝術(shù)文化和人文風(fēng)情旅游資源。只要你進(jìn)入銅仁地區(qū)的民族村寨，不僅能欣賞吊腳樓、鐘鼓樓、風(fēng)雨橋等獨(dú)具風(fēng)格的民族建筑，多姿多彩的民族服飾，亦能領(lǐng)略到獨(dú)具魅力的民族歌舞和異彩紛呈的民俗風(fēng)情，還可以融入豐富多彩的民族節(jié)目中，去親身體驗(yàn)少數(shù)民族的熱情豪放及其深厚的文化底蘊(yùn)。
　　具有原生態(tài)的特色旅游優(yōu)勢(shì)。梵凈山是聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”世界性自然保護(hù)區(qū)的成員之一，是地球同緯度上僅存的一片原始森林，是中國(guó)人與自然完美結(jié)合的避暑名山。梵凈山是中國(guó)五大佛教名山之一的彌勒道場(chǎng)。梵凈山真謂處處有奇觀、景景有傳說(shuō)。
　　具有紅色文化特色旅游優(yōu)勢(shì)。1934年，老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家賀龍、任弼時(shí)、肖克、王震、關(guān)向應(yīng)等在銅仁建立了云貴高原第一個(gè)紅色政權(quán)――黔東革命根據(jù)地，現(xiàn)有根據(jù)地遺址、烈士故居、會(huì)址等紀(jì)念建筑物等30余處。銅仁還誕生了湘鄂西革命根據(jù)地創(chuàng)始人、早期革命家周逸群，鄂豫皖革命根據(jù)地創(chuàng)始人、紅軍將領(lǐng)曠繼勛，愛(ài)國(guó)將領(lǐng)黔軍總司令席正銘。銅仁是著名的革命老區(qū)，是云貴高原的紅色旅游精品線路。
　　
　　面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　
　　銅仁的旅游業(yè)發(fā)展，從機(jī)遇上分析，一是有中央和省大力支持的機(jī)遇。國(guó)家旅游局在我區(qū)定點(diǎn)幫扶，省委省政府把梵凈山納入貴州的重點(diǎn)旅游景區(qū)，把烏江山峽納入全省的特色旅游區(qū)，把梵凈山佛教文化苑納入全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。銅仁旅游發(fā)展?jié)摿�無(wú)限，但一定要抓好這一難得的發(fā)展機(jī)遇。二是有地委行署高度重視的機(jī)遇。該區(qū)把發(fā)展旅游業(yè)作為全區(qū)“十件大事”之一，納入發(fā)展的重中之重，先后出臺(tái)了一系列政策措施。地委明確提出“要按照‘政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與’的發(fā)展模式，以梵凈山旅游為龍頭，把旅游和文化結(jié)合起來(lái)，突出‘一山兩江四文化’旅游特色，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”；主打梵凈山旅游品牌，主推梵凈山旅游產(chǎn)品，集中力量打造‘梵天凈土、桃源銅仁’旅游形象”。這為銅仁旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇和條件。三是有國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)需求擴(kuò)大的機(jī)遇。隨著越來(lái)越多的人選擇外出旅游消費(fèi)方式，以梵凈山為龍頭的原生態(tài)旅游市場(chǎng)潛力很大，只要把傳統(tǒng)節(jié)日與假日旅游結(jié)合好，必然為發(fā)展梵凈山旅游目的地提供大量的客源，必然促梵凈山旅游人數(shù)持續(xù)大幅增加，必然形成梵凈山旅游極好的發(fā)展機(jī)遇。四是有旅游發(fā)展政策推動(dòng)的機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)家相繼開(kāi)展了景區(qū)景點(diǎn)定級(jí)評(píng)定，大大推動(dòng)了各地旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。銅仁地區(qū)擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)的景區(qū)景點(diǎn)，有的已達(dá)到世界級(jí)，尚處于開(kāi)發(fā)之中，只要抓住機(jī)遇，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，銅仁地區(qū)的旅游業(yè)就一定能夠做強(qiáng)做大。
　　但是，從旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)上分析，長(zhǎng)期以來(lái)，旅游交通和接待條件、旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、旅游管理和服務(wù)水平都不同程度地制約著銅仁地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。一是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)滯后，景點(diǎn)特色不鮮明。二是旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)滯后，旅游商品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)不能適應(yīng)旅客的需要。三是旅游服務(wù)水平低、質(zhì)量差，門票經(jīng)濟(jì)一定程度上還沒(méi)有推開(kāi)。四是旅游交通條件還比較滯后，到景區(qū)景點(diǎn)路面狀況差。
　　
　　前景可期
　　
　　旅游業(yè)是發(fā)展前景廣闊的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。隨著假日旅游蓬勃興起，旅游業(yè)必將持續(xù)升溫，從而為旅游業(yè)快速發(fā)展提供廣闊的空間。銅仁地區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的人文、自然景觀，又恰逢千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，加快銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚，前景十分廣闊。
　　實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造“梵天凈土、桃源銅仁”旅游形象。一是要合理確定優(yōu)先開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)景區(qū)。主打梵凈山牌，把梵凈山、百里錦江、九龍洞確定為全區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)的精品旅游線路，切實(shí)加強(qiáng)梵凈山――鳳凰――張家界旅游景區(qū)和線路的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。二是要高起點(diǎn)做好規(guī)劃。要圍繞把梵凈山建設(shè)為文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，將銅仁地區(qū)比較有特色的自然風(fēng)景都納入到梵凈山旅游線中，形成東線以自然景色與各種休閑娛樂(lè)相結(jié)合的觀光度假型旅游特色，西線以人文景觀、少數(shù)民族民俗民風(fēng)與自然風(fēng)景相結(jié)合的古樸參與型旅游特色。三是要集中精力對(duì)“梵天凈土、桃源銅仁”旅游品牌進(jìn)行宣傳推介，大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)，把旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、精品旅游線路作為旅游宣傳推介的重點(diǎn)，切實(shí)提高銅仁在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度。
　　完善旅游交通設(shè)施，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為切實(shí)解決制約景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展的交通“瓶頸”問(wèn)題，構(gòu)建便捷的交通。目前，銅仁大興機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通北京、廣州、貴陽(yáng)、桂林等客源地的航線，渝懷鐵路對(duì)開(kāi)30多列列車，貴陽(yáng)至銅仁，長(zhǎng)沙至銅仁已實(shí)現(xiàn)高速公路連通，3至5個(gè)小時(shí)即可到達(dá)，旅游交通條件得到較大的改善。今年以來(lái)，地委行署進(jìn)一步作出規(guī)劃，正在爭(zhēng)取大興機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)、銅仁至大龍高速公路，加之梵凈山索道工程、景區(qū)油路擴(kuò)建工程的相繼建成投入使用，隨著交通條件的逐步改善，銅仁的旅游業(yè)發(fā)展必將成為貴州獨(dú)特的旅游熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。
　　提升旅游管理和服務(wù)水平，打牢銅仁旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。在為游客提供優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)上，要規(guī)劃建設(shè)各種檔次的賓館、旅館、民居旅舍；在餐飲服務(wù)上，要努力體現(xiàn)地方特色，讓游客充分領(lǐng)略銅仁的飲食文化；在交通服務(wù)上，要有暢通便捷的游客點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送專線和專車；在導(dǎo)游服務(wù)上，必須培養(yǎng)一支了解銅仁、能歌善舞、有一定演講能力和外語(yǔ)水平的導(dǎo)游隊(duì)伍。在硬件上存在不足，軟件又跟不上，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，就會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)阻礙，如：旅游咨詢服務(wù)、旅游信息提示、旅游緊急救援等公共服務(wù)項(xiàng)目，旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施，城市旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)配套服務(wù)等。只要引導(dǎo)人們樹(shù)立人人代表旅游形象，人人都是旅游大使的觀念，就一定能夠吸引更多的游客到銅仁觀光旅游，提升銅仁的旅游形象。
　　加強(qiáng)與鳳凰等景區(qū)的旅游區(qū)域合作，用開(kāi)放的理念發(fā)展旅游業(yè)。在區(qū)外，要切實(shí)加強(qiáng)周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，主動(dòng)與湖南鳳凰、張家界、懷化和省內(nèi)的黔東南旅游目的地建立無(wú)障礙旅游線，構(gòu)建區(qū)域無(wú)障礙旅游圈，通過(guò)建立起跨行政區(qū)域的旅游互動(dòng)合作，整合旅游景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展跨區(qū)域的線路，構(gòu)建互為目的地的客源互流市場(chǎng)格局。在區(qū)內(nèi)，要對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一利用，要把旅游招商作為重要內(nèi)容，每年確定一批重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行整體包裝，增強(qiáng)旅游招商的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　抓好對(duì)外宣傳推介，提升銅仁的美譽(yù)度和知名度。要突出“梵天凈土?桃源銅仁”品牌，找準(zhǔn)客源市場(chǎng)，定向推介。在品牌推介上，全區(qū)上下必須一盤(pán)棋、一條心、一個(gè)調(diào)，合力推梵凈山旅游品牌，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷手段，實(shí)施“走出去”宣傳銅仁，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”推介銅仁。要充分利用區(qū)內(nèi)外媒體力量宣傳銅仁，辦好“梵天凈土、桃源銅仁”梵凈山文化旅游網(wǎng)，把以梵凈山為龍頭的旅游資源、特色和優(yōu)勢(shì)在網(wǎng)上發(fā)布，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好宣傳。要按照“五個(gè)一”外宣品的要求，寫(xiě)一套旅游叢書(shū)，唱一首銅仁好歌，制作一張好光碟，打造一個(gè)文藝團(tuán)體品牌。要制作精致、便攜、有特色、有收藏價(jià)值的宣傳冊(cè)，進(jìn)行廣泛的發(fā)放宣傳，讓外界更多的了解銅仁、認(rèn)識(shí)銅仁，到銅仁來(lái)旅游觀光購(gòu)物。
　　銅仁的旅游業(yè)當(dāng)前一定程度上還處在“觀游”階段，沒(méi)有形成“游購(gòu)”市場(chǎng)。因此，要加大旅游商品的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使其達(dá)到把游客吸引來(lái)、留得住、多消費(fèi)的目的。要打造梵凈山特色旅游景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的數(shù)量，使游客可看的、可觀賞的東西增多，讓游客真正在銅仁“游購(gòu)”起來(lái)。要圍繞“游購(gòu)”發(fā)展相關(guān)旅游商品，讓游客吃出特色、住出品位、買得放心、玩得開(kāi)心。要把單一的觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合旅游，把過(guò)境游轉(zhuǎn)為消費(fèi)游，銅仁地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，最為關(guān)鍵的是要把梵凈山為龍頭的旅游景區(qū)景點(diǎn)納入鳳凰等周邊地區(qū)旅游區(qū)域線路，借梯登高，才能推進(jìn)銅仁旅游業(yè)發(fā)展的歷史性新跨越。（作者系銅仁地委委員、宣傳部部長(zhǎng)）

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