民族團結(jié)之花處處開【松桃民族團結(jié)之花常開】

　　1987年9月24日,時任貴州省委書記胡錦濤到松桃苗族自治縣參加松桃第六次黨代會議,并進行了連續(xù)三天的調(diào)研。從松桃的實際出發(fā),胡錦濤同志在其重要講話中提出要在今后的工作中應(yīng)該注意和堅持 “五個必須”,特別強調(diào)“必須鞏固和發(fā)展各民族的團結(jié),保持安定團結(jié)的政治局面”。
　　多年來,松桃苗族自治縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策,高度重視并認(rèn)真解決和落實好少數(shù)民族地區(qū)群眾在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的困難和問題,全縣各民族之間的團結(jié)得到進一步加強,一些涉及民族因素的突發(fā)性、群體性事件得到了妥善處理,少數(shù)民族經(jīng)濟和社會事業(yè)有了新的發(fā)展,有力地維護了全縣的政治社會穩(wěn)定,唱響了“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主旋律。
　　2008年,經(jīng)省公安廳調(diào)查顯示,松桃的群眾安全感為95.8%,居全省第十二位、銅仁地區(qū)第一位。2009年春節(jié)期間,省公安廳對全省各地社會治安狀況和群眾安全感滿意度的明查暗訪中,松桃名列全省第一。2009年5月,松桃被授予“全國平安建設(shè)先進縣”稱號。
　　銅仁地委書記廖國勛曾問一位來松桃投資辦廠的外商,“為什么要把項目放在資源和區(qū)位并不占優(yōu)勢的松桃?”這位外商毫不猶豫地說,“眼下松桃安定團結(jié)的良好環(huán)境讓我有家一樣的感覺�！�
　　如何處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系?如何托起苗鄉(xiāng)騰飛的翅膀,讓民族團結(jié)之花常開?我認(rèn)為,不通過發(fā)展,脆弱的穩(wěn)定就不能守住�，F(xiàn)實表明:松桃需要用發(fā)展鼓舞各族人民的士氣,用發(fā)展凝聚各族人民的人心,用發(fā)展解決前進道路上遇到的一切困難和問題,從而推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
　　當(dāng)前,松桃正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,各項社會事業(yè)有了新的發(fā)展,各民族群眾之間和睦相處,團結(jié)互助,“平等、團結(jié)、互助”的社會主義民族關(guān)系得到了鞏固和發(fā)展。但改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,也正是各種社會矛盾的凸顯期,正確認(rèn)識民族團結(jié)對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會仍然是松桃的首要工作任務(wù)。
　　
　　民族團結(jié)是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)
　　
　　松桃苗族自治縣總?cè)丝?8.8萬,全縣共有少數(shù)民族22個,其中以苗族為主的少數(shù)民族人口達32.4萬,占全縣總?cè)丝诘?8%;少數(shù)民族聚居面積達2000多平方公里,占全縣國土面積的60%以上。多年來,全縣境內(nèi)23個民族的人民群眾,同呼吸、共命運、心連心,牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族間也相互離不開”思想,不斷發(fā)展和鞏固“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系,以“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,滿懷信心地按照縣委既定的發(fā)展思路建設(shè)自己幸福的家園。
　　作為一個典型的“老、少、邊、窮”山區(qū)縣,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)尤其重要。在新形勢下,加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進各民族共同繁榮發(fā)展,對做好民族工作,切實維護社會穩(wěn)定提出了更高的要求。
　　多年來,松桃縣決策層始終致力于把推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作為縣委工作的重中之重,切實抓緊抓好。始終把改善生存環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越騰飛的重要舉措。自2003年以來,在少數(shù)民族聚居區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資28億元。在民族工作方面,2006年,縣委、縣政府及時出臺了《關(guān)于進一步加強民族團結(jié)進步事業(yè)的意見》,明確規(guī)定:自2006年起縣財政每年預(yù)算70萬元作為縣級少數(shù)民族發(fā)展基金,預(yù)算100萬元作為少數(shù)民族教育專項補助基金,兩項基金隨著縣財政收入的增長每年分別遞增10萬元。同時,我們注重抓好少數(shù)民族資金項目建設(shè),大力開展民族扶貧。
　　加強社會治安綜合治理,進一步鞏固和發(fā)展平等、和諧的民族關(guān)系。我們注重加強少數(shù)民族聚居區(qū)的社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,通過扎實有力的工作,維護社會穩(wěn)定,保護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益,保持少數(shù)民族聚居區(qū)的長治久安。近年來,全縣沒有發(fā)生一起涉及民族關(guān)系和影響民族團結(jié)的事件,沒有發(fā)生一起因民族矛盾和利益糾紛而引發(fā)的群體上訪事件,許多民族鄉(xiāng)村連續(xù)幾年社會治安事件為零記錄。
　　加強學(xué)習(xí)研究,努力提高做好民族團結(jié)工作的能力。我們要求地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論和有關(guān)法律法規(guī),熟悉民族政策,自覺執(zhí)行民族政策。認(rèn)真研究民族團結(jié)工作的歷史經(jīng)驗和面臨的新情況、新問題,及時了解民族團結(jié)問題的發(fā)展趨勢和動向,努力掌握在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下做好民族團結(jié)工作的特點和規(guī)律,不斷提高正確處理民族問題的能力和水平。
　　加強組織協(xié)調(diào),形成促進民族團結(jié)工作的合力。民族團結(jié)工作涉及到社會的各個方面,我們堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實,推動民族團結(jié)各項工作的深入開展。積極發(fā)動全社會的共同參與,把民族團結(jié)工作融入到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域,凝聚方方面面的力量,與各族人民同呼吸、共命運、心連心,共同推進全面建設(shè)小康社會的歷史進程。
　　加強民族工作機構(gòu)建設(shè),提高民族干部隊伍的整體素質(zhì)。我們要求各級黨委、政府要為地方創(chuàng)造必要的工作條件,加強民族工作部門建設(shè),幫助他們解決工作中遇到的實際困難。重視建立健全民族團結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實把各級黨委、政府對民族團結(jié)工作的各項措施落到實處,形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門牽頭,有關(guān)部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯(lián)動、通力協(xié)作的民族團結(jié)工作格局。
　　
　　民族團結(jié)是促進經(jīng)濟發(fā)展的前提
　　
　　少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)的發(fā)展,歸根結(jié)底要依靠民族聚居地區(qū)干部群眾的自力更生、艱苦奮斗,牢固樹立自強意識和團結(jié)意識,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,克服“等、靠、要”思想,堅定信心,苦干實干,把國家的扶持和自身的努力很好地結(jié)合起來,才能加快經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。而經(jīng)濟發(fā)展又是保證民族團結(jié)的第一位因素,只有人民生活水平得到提高,才會有社會秩序的根本穩(wěn)定和社會家庭成員的和睦團結(jié),才能有力地促進民族團結(jié),保持社會穩(wěn)定。正是基于各民族之間團結(jié)、拼搏的精神,才會有松桃今天的發(fā)展成果。
　　實踐充分證明:民族團結(jié)是經(jīng)濟社會全面發(fā)展的前提條件;經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,是各族群眾的迫切要求,也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑。
　　
　　民族團結(jié)是構(gòu)建和諧社會的保證
　　
　　松桃民族成分較多,具有比較明顯的大分散、小聚居特點,從全縣的多民族實際出發(fā),充分考慮各民族在社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在的多樣性和差異性,統(tǒng)籌兼顧,充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,充分照顧少數(shù)民族的特殊需要和實際利益,維護和發(fā)展好社會主義民族關(guān)系,既是解決民族問題的基本原則,更是構(gòu)建和諧社會的重要保證。
　　近年來,我們更加注重把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為加強團結(jié)、振興民族經(jīng)濟的重要措施來抓。少數(shù)民族干部隊伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提高,一批又一批優(yōu)秀年輕的少數(shù)民族干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為松桃三個文明建設(shè)的中堅力量。近年來,共提拔任用副科級以上的少數(shù)民族干部201人。2009年上半年,3名少數(shù)民族干部得以提拔為副縣級。目前全縣擔(dān)任科級的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部共417人,占全縣科級干部總數(shù)的51.5%。
　　加強民族法制建設(shè),大力維護民族平等和民族團結(jié)。歷史證明,沒有法治保障的民族平等是脆弱的,在這種狀況下的民族團結(jié)也是短暫的、不穩(wěn)固的。今后,我們一方面要繼續(xù)完善各種維護民族平等和民族團結(jié)的法律、法規(guī);另一方面要加大執(zhí)法力度,真正做到有法必依、違法必究,從而達到長久地維護民族平等和民族團結(jié)的目的。
　　加強民族之間的文化交流,有效鞏固民族團結(jié)的紐帶。近幾年來,我們通過各種民俗節(jié)慶活動來促進各民族之間的文化交流,以增強各民族之間的相互了解;通過民族文化藝術(shù)人才的交流及民族文化藝術(shù)團體的互訪來加強各民族文化藝術(shù)的相互汲取和相互融合,從而達到以文化融合促進民族團結(jié)的目的。
　　加強各民族之間的經(jīng)濟交流與協(xié)作,切實筑牢民族團結(jié)的基礎(chǔ)。事實表明,各民族之間只有通過密切的經(jīng)濟交流與協(xié)作,逐步形成在經(jīng)濟發(fā)展中“你中有我、我中有你,你離不開我、我離不開你”的密切關(guān)系,各民族之間的團結(jié)才是鞏固的、長久的。而且,只有加強各民族之間的經(jīng)濟交流,才能真正實現(xiàn)各民族在經(jīng)濟上共同繁榮,共同富裕。
　　隨著松桃經(jīng)濟社會的不斷繁榮進步,全縣少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活也正在發(fā)生著日新月異的變化,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,不斷發(fā)展和鞏固“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系,就能夠全面促進全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。我們始終相信,只要心系民族地區(qū)的發(fā)展,只要把民族地區(qū)的群眾團結(jié)好,就能夠通過努力使他們過上越來越好的日子。(作者系松桃苗族自治縣縣委書記)

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