[聞“路”而動(dòng)]聞令而動(dòng)

　　“貴陽(yáng)至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段兩個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施,為進(jìn)一步加快構(gòu)建東盟連接珠三角區(qū)域的陸路快速通道奠定了良好基礎(chǔ)。” 　　貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)林樹(shù)森,在貴州執(zhí)政多年,專(zhuān)注于“交通”與“水利”建設(shè)――兩大制約貴州發(fā)展的瓶頸的他這樣描述“兩高”的意義與作用。
　　貴州為何要融入珠三角?
　　從國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)看,對(duì)貴州影響較大的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要有中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等。
　　而貴州,在中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)中是大通道、在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中是咽喉、在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中是核心增長(zhǎng)極、在泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中是擴(kuò)散連接點(diǎn)。
　　依托中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢(shì)有利于擴(kuò)大貴州的市場(chǎng)范圍,使貴州在更廣闊的空間內(nèi)吸納東盟的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入,推動(dòng)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化�！皟筛摺苯ㄔO(shè)將使貴州與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系緊密起來(lái)。泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨東、中、西三大地帶,貴州在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中重大的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。
　　“一方面,將形成西南地區(qū)連接珠三角地區(qū)的物流和客流快速通道,極大地促進(jìn)泛珠三角區(qū)域內(nèi)各成員之間的交流合作、共同發(fā)展。另一方面,將帶動(dòng)整個(gè)泛珠三角區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是貴廣快速鐵路的提出,不僅促進(jìn)了蘭渝鐵路的實(shí)施,而且使國(guó)家對(duì)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了重新審視,新增規(guī)劃了重慶、昆明、長(zhǎng)沙、成都、南寧連接貴陽(yáng)的五條快速鐵路,使整個(gè)泛珠三角區(qū)域的鐵路網(wǎng)絡(luò)更加完善。更為重要的是,這兩個(gè)項(xiàng)目將整個(gè)泛珠三角區(qū)域與東盟更加緊密地連接在一起�！绷謽�(shù)森這樣解釋。
　　融入泛珠三角――這是“兩高”之于貴州的意義,也是貴州對(duì)于“兩高”的期待。
　　
　　“兩高”背后――
　　“經(jīng)濟(jì)大通道”與“大通道經(jīng)濟(jì)”
　　
　　如果要用兩個(gè)詞來(lái)描述“兩高”帶給人們?cè)鯓拥南Ｍ?“大通道經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)大通道”無(wú)疑是最好的選項(xiàng)。
　　廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段建成后,人們可以這樣用時(shí)間衡量距離:從貴陽(yáng)至廣州,8小時(shí);從貴陽(yáng)至昆明,5小時(shí);從昆明坐汽車(chē)經(jīng)貴陽(yáng)到廣州,13小時(shí)。
　　貴廣快速鐵路建成后,人們可以這樣通過(guò)時(shí)間丈量空間:從貴陽(yáng)到廣州,4小時(shí);如果貴陽(yáng)至昆明快速鐵路能盡快建成,那么從昆明經(jīng)貴陽(yáng)到廣州,僅需6小時(shí),比現(xiàn)在在途時(shí)間縮短了18個(gè)小時(shí)。
　　在交通改變時(shí)空的同時(shí),“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”似乎更具吸引力。
　　當(dāng)下,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日深,東部地區(qū)加工工業(yè)出現(xiàn)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大、環(huán)境約束矛盾日益突出等問(wèn)題。珠三角出口外向型和勞動(dòng)密集型企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。
　　人們預(yù)測(cè):新一輪產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移和調(diào)整已勢(shì)成必然。
　　對(duì)于貴州來(lái)說(shuō),因其豐富的自然資源、旅游文化資源和勞動(dòng)力資源,完全有條件成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的目的地。
　　而“兩高”的修建,更使世人的目光聚焦在西部貴州。
　　2009年8月21日,“貴州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介會(huì)暨招商引資活動(dòng)”如期舉行。
　　推介會(huì)上,廣東省東莞富盛建筑工程公司與印江縣人民政府簽訂了畜牧養(yǎng)殖以及加工投資協(xié)議,簽約金額1.3億元�；浬掏顿Y興建的項(xiàng)目包括集農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游、觀光為一體的“貴州省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園”;投資1600萬(wàn)元的小河區(qū)“貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園”;龍里縣萬(wàn)畝養(yǎng)羊基地;貴州鮮食甜(糯)玉米新興市場(chǎng)等。
　　據(jù)了解,近年在黔投資發(fā)展的廣東農(nóng)企有100多家,投資規(guī)模和水平不斷提高。僅2008年,貴州與珠三角地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就達(dá)成103個(gè)合作意向,項(xiàng)目投資總額43.46億。這些農(nóng)企產(chǎn)品多數(shù)獲得綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品的認(rèn)證,不少企業(yè)成為省級(jí)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　2008年,貴州省制定了《“貴州―廣州”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。圍繞“兩高”沿線規(guī)劃布局,建設(shè)一批以面向泛珠三角、東盟區(qū)域市場(chǎng)為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育和扶持一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
　　除此之外,貴州還同廣西聯(lián)手在兩省區(qū)交界處建設(shè)“黔桂工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。目前,貴州約有30個(gè)工業(yè)園區(qū),其中包括2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。各工業(yè)園區(qū)即將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。
　　2009年6月10日,林樹(shù)森在第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇演講中提出,“貴廣快速鐵路、貴昆快速鐵路與昆曼國(guó)際公路相連接,將形成廣州―桂林―貴陽(yáng)―昆明―曼谷的一條世界級(jí)觀光旅游線路” 。
　　這樣的消息,足以振奮人心、鼓舞士氣。
　　目前,四川已主動(dòng)提出修建川黔高速鐵路,目的很明確:誰(shuí)連接貴陽(yáng),誰(shuí)就連接珠三角。
　　一切的一切,都昭示了這樣的希望:“兩高”之后,貴州將重新確立在西南地區(qū)城市的中心地位,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊沿逐漸融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
　　
　　“兩高 ”思維――“搶”與“接”,“剩”與“特”
　　“搶”與“接”:主動(dòng)與被動(dòng)相輔相成
　　
　　“兩高”開(kāi)工建設(shè),沿線諸多縣市聞路而動(dòng)。
　　“黔東南如何從邊沿走向前沿?”對(duì)于黔東南州州長(zhǎng)李飛躍來(lái)說(shuō),思考這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了。
　　早在2006年,黔東南州政府就下發(fā)了文件,將兩個(gè)課題擺到了全州干部的案頭:“運(yùn)什么”、“游什么”?
　　一場(chǎng)大調(diào)研,大思考,大討論,在黔東南展開(kāi)。李飛躍說(shuō):“快一步則步步快,只有大家都動(dòng)腦思考,動(dòng)手實(shí)干,搶抓貴廣鐵路和高速公路建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,深入研究促進(jìn)發(fā)展的新思路、新措施,打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗,‘兩高’機(jī)遇才會(huì)真正被用足、用活�！�
　　從邊沿變成前沿的黔東南,將啟動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)圈承接區(qū)的規(guī)劃建設(shè),他們的目標(biāo)是:建成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、綠色食品基地、勞動(dòng)力基地和旅游休閑基地。
　　“現(xiàn)在兩高沿線縣市,都在打‘兩高’牌。誰(shuí)出牌快,誰(shuí)就把商機(jī)搶到了前頭�！币晃磺瓥|南州發(fā)改局工作人員這樣解釋。
　　“搶”之一字,關(guān)乎時(shí)機(jī),關(guān)乎命運(yùn)。
　　接下來(lái),是如何“接”的問(wèn)題。
　　黔南州州長(zhǎng)李月成這樣考慮:“幾年時(shí)間一晃就過(guò)去了,但是我們的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作千萬(wàn)不能晃過(guò)去,‘兩高’能為黔南帶來(lái)多大變化,關(guān)鍵看黔南能為‘兩高’做多少準(zhǔn)備�！�
　　他介紹,黔南已經(jīng)把自己放在珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來(lái)考慮未來(lái)發(fā)展,正在建設(shè)五大基地:一是建設(shè)珠三角、北部灣勞務(wù)輸出基地。第二就是把黔南打造成珠三角生產(chǎn)生活基地。三是建成珠三角、北部灣旅游休閑基地。第四是規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集散基地。五是建成承接發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地。
　　一度欠發(fā)達(dá)欠開(kāi)發(fā),貴州蓄勢(shì)已久……如今,那伸出去“接”的手,越發(fā)有力。
　　“搶”與“接”,主動(dòng)與被動(dòng),短期機(jī)遇與長(zhǎng)期規(guī)劃,兩者相輔相成。
　　“�！迸c“特”:選擇與特色相得益彰
　　貴州承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是否來(lái)者不拒?李飛躍這樣思考著。
　　這就面臨一個(gè)“�！钡乃季S。
　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于一地一區(qū)來(lái)說(shuō),如何做好準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移,才能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路上走得更遠(yuǎn)。只有有選擇性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。只有抑制過(guò)剩落后產(chǎn)能,才能確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)持續(xù)。
　　在有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),一個(gè)“特”字被各方重重提及。
　　“我們的特色有多強(qiáng),決定著我們對(duì)珠三角引力有多大。”三都水族自治縣縣長(zhǎng)張加春,這樣理解“兩高”與“三都”的關(guān)系。
　　三都,中國(guó)唯一水族自治縣。
　　盡管財(cái)政收入剛跨入6000萬(wàn)元,三都還是痛下決心,重金聘請(qǐng)北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃院前來(lái)包裝策劃,承擔(dān)《三都水族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作,對(duì)三都的旅游空間布局、旅游產(chǎn)品打造、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
　　所謂“特”,即是人無(wú)我有,人有我優(yōu)。有特色才有生命力,有特色才有效益,有特色才能吸引珠三角,融入珠三角。
　　貴州省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出:“貴州能源、礦產(chǎn)、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源優(yōu)勢(shì)尚未得到科學(xué)、有效的開(kāi)發(fā)和利用”――這些優(yōu)勢(shì),無(wú)疑給了人們?cè)凇疤亍弊稚献鑫恼碌幕�礎(chǔ)。
　　
　　在“兩高”經(jīng)濟(jì)布局謀略中,在“搶”與“接”,“剩”與“特”思維的背后,延伸著貴州人這樣的規(guī)劃與暢想:
　　能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面,貴州可以建成南方重要的能源基地和原材料基地;
　　旅游資源開(kāi)發(fā)方面,貴州可以開(kāi)發(fā)與其他省份的跨地區(qū)旅游精品線路,打造區(qū)域旅游品牌;
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,貴州可以建成南方重要綠色食品的后花園,打造“菜籃子”工程;
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　　未來(lái),展開(kāi)雙翼的多彩貴州,一定能成為泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈的重要一極。

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