[循環(huán)經(jīng)濟(jì)奏響和諧“三步曲”] 寬以待生,奏響和諧的樂曲

　　“怪了!怪了!以前會(huì)‘吃人’的瓦斯也可以用來發(fā)電……” 2010年5月的一天,盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦,一群村民圍著瓦斯發(fā)電機(jī),不停地東瞧瞧、西看看,嘖嘖稱奇。這是盤縣煤礦企業(yè)發(fā)展“煤―焦―氣―電”循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。
　　如今,在盤縣4056平方公里的大地上,“煤―電―水泥”、“煤―焦―氣―電”、“煤―焦―化”、“煤―焦―氣―鋼”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如雨后春筍般發(fā)展壯大。“循環(huán)――循環(huán)――再循環(huán)”――盤縣找到了科學(xué)發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的萬能鑰匙。
　　
　　資源城市:
　　發(fā)展出路在哪里?
　　位于貴州西大門的盤縣,是貴州省乃至全國的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣。在盤縣逶迤連綿的大山底下,蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源。探測表明,全縣煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量380億噸,探明儲(chǔ)量105億噸,約占貴州省煤炭儲(chǔ)量的15%,占六盤水市煤炭儲(chǔ)量的60%。
　　長期以來,煤炭經(jīng)濟(jì)一直是盤縣的支柱產(chǎn)業(yè),全縣80%的經(jīng)濟(jì)收入直接來源于煤炭產(chǎn)業(yè)。按現(xiàn)在的開采規(guī)模,盤縣可“靠山吃山”數(shù)十年。然而,盤縣人居安思危,未雨綢繆,關(guān)于盤縣的發(fā)展出路出現(xiàn)了兩種不同的聲音:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,煤炭工業(yè)屬于“夕陽工業(yè)”,煤炭經(jīng)濟(jì)日漸式微,令人對(duì)盤縣煤炭經(jīng)濟(jì)的前景產(chǎn)生悲觀情緒;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,盤縣應(yīng)堅(jiān)持煤炭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不變,不僅不能放松,還要繼續(xù)做大、做強(qiáng),在此基礎(chǔ)上,做好環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)“填平補(bǔ)齊”的工作。兩種不同的聲音,兩種不同的觀點(diǎn),向人們提出這樣一個(gè)課題――資源型城市的發(fā)展出路在哪里?
　　
　　果斷決策:
　　跳出“朝夕產(chǎn)業(yè)”之爭
　　“煤炭工業(yè)不是夕陽工業(yè),而是朝陽產(chǎn)業(yè)。對(duì)于120萬人口的大縣來說,不發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì),不要說發(fā)展,就是吃飯也是個(gè)大問題。必須靠發(fā)展來解決發(fā)展中存在的問題”。盤縣縣委、縣政府達(dá)成共識(shí)并果斷決策。
　　“我們必須運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的煤炭工業(yè)進(jìn)行嫁接改造,就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增加其附加值,以此延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,實(shí)現(xiàn)上檔次�！笨h委書記劉劍認(rèn)為,“從比較優(yōu)勢的角度看,煤炭經(jīng)濟(jì)仍是盤縣今后一段時(shí)間的重要經(jīng)濟(jì)支柱。我們必須跳出‘朝夕產(chǎn)業(yè)’之爭,發(fā)展以煤炭為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”
　　“針對(duì)發(fā)展國家低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策和盤縣資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),今后我們應(yīng)重點(diǎn)圍繞煤化工、建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,研發(fā)下游產(chǎn)品,就地轉(zhuǎn)化、多次轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品的梯次升級(jí),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)合理循環(huán)和產(chǎn)品多次增值�！笨h長王剛說出了自己的看法。
　　本世紀(jì)初,盤縣制定了建設(shè)煤電化大縣的戰(zhàn)略目標(biāo),提出將盤縣建成貴州乃至西南地區(qū)重要的能源原材料和煤化工基地、中國“西電東送”能源建設(shè)重點(diǎn)縣。
　　圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),該縣提出“依托資源求發(fā)展,超越資源求飛躍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對(duì)原煤實(shí)施控制開采,科學(xué)、合理、有效地利用好煤炭資源;著力做大做強(qiáng)煤產(chǎn)業(yè),拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,變賣煤為賣電、焦炭、二甲醚等深加工產(chǎn)品;大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。
　　經(jīng)過幾年的努力,盤縣抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展電力工業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)煤化工。加快煤制油、煤焦油加工、煤層氣開發(fā)、荒煤氣利用等項(xiàng)目的建設(shè)步伐,拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,提升經(jīng)濟(jì)效益,一批煤焦化大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),境內(nèi)大電廠相繼改擴(kuò)建,盤縣縣委、縣政府提出的“煤電化大縣”戰(zhàn)略初見成效。2009年,全縣實(shí)現(xiàn)GDP170.78億元,財(cái)政總收入由1978年的0.143億元提高到去年的34.27億元,經(jīng)濟(jì)綜合排名躍居貴州省第二位。到今年8月底,該縣在建和即將動(dòng)工興建的重大建設(shè)項(xiàng)目44個(gè),總投資1041.51億元。
　　盤縣縣委、縣政府算了一筆賬:目前,盤縣原煤加工轉(zhuǎn)化率不到5%,這也從另一個(gè)側(cè)面說明盤縣還有搞煤炭工業(yè)加工的巨大潛力。
　　
　　開足馬力:
　　更好更快上臺(tái)階
　　“朝夕”之爭困惑驟然破解,前進(jìn)步伐馬力十足。全縣上下緊緊抓住六盤水被列入全國資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)的機(jī)遇,用足用活用好“試點(diǎn)”這塊金字招牌,從“淘汰一批、壯大一批、扶持一批、培育一批”工作思路出發(fā),把發(fā)展低炭經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略取向,及早謀劃、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　――淘汰一批落后產(chǎn)能。盤縣縣委、縣政府建立和完善了節(jié)能減排和環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制、政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造,推廣節(jié)能技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,降低能耗、減少成本、減輕污染。2009 年,全縣共取締關(guān)閉洗煤廠、焦化廠19家。
　　――壯大一批煤電產(chǎn)業(yè)。通過整合技改擴(kuò)能,盤縣地方煤礦由2005年的235對(duì)關(guān)閉整合為現(xiàn)在的142對(duì);地方煤礦煤炭產(chǎn)能由過去的1300萬噸提高到現(xiàn)在的近2500萬噸,原煤產(chǎn)量達(dá)到1552.16萬噸。繼貴州省首座百萬千瓦級(jí)火電站――盤縣發(fā)電廠建成之后,又建成了以動(dòng)力煤為主要原料、裝機(jī)240萬千瓦的盤南電廠。
　　――扶持一批新型能源。長期以來,在煤礦生產(chǎn)過程中,有煤炭安全生產(chǎn)“天敵”之稱的瓦斯和堆積如山占用大量土地的煤矸石不但沒有被有效利用,而且為安全生產(chǎn)和礦工生命安全埋下種種隱患。為有效利用瓦斯和煤矸石,盤縣出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,積極引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主發(fā)展瓦斯和煤矸石發(fā)電項(xiàng)目。繼裝機(jī)容量5000千瓦的紅果煤礦瓦斯發(fā)電站建成發(fā)電之后,裝機(jī)容量4.8萬千瓦、5.6萬千瓦的瓦斯發(fā)電站也已開工建設(shè),裝機(jī)容量30萬千瓦、180萬千瓦的煤矸石發(fā)電廠工程項(xiàng)目也在敲鑼密鼓地建設(shè)之中。
　　――培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2009年2月27日上午,盤縣雞場坪鄉(xiāng)本德村彩旗飄飄,爆竹聲聲,六盤水市有史以來最大的工業(yè)項(xiàng)目,投資446億元的貴州盤縣煤(焦、化)―鋼―電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目在這里開工。目前,該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資5.2億元,將形成的生產(chǎn)能力主要有:煤炭項(xiàng)目,年產(chǎn)煤1077萬噸;鋼鐵項(xiàng)目,年產(chǎn)鋼550萬噸,主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)板帶鋼材,并預(yù)留板材深加工產(chǎn)品;焦炭及化工項(xiàng)目,年產(chǎn)600萬噸焦炭及30萬噸焦油、43萬噸甲醇以及硫磺、硫銨、純苯、甲苯、重苯、洗油、工業(yè)萘等化工產(chǎn)品;發(fā)電項(xiàng)目,配套建設(shè)4×15萬kw煤矸石發(fā)電機(jī)組及鋼鐵工序余熱壓發(fā)電。預(yù)計(jì)投入運(yùn)行后,年銷售收入324億元,年利潤總額73億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110億元。
　　此外,為拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,繼以粉煤灰和脫硫石膏為主要原料、年產(chǎn)120萬的三合水泥廠建成投產(chǎn)后,輕質(zhì)新型墻體材料建材廠項(xiàng)目、紅果循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化項(xiàng)目、盤南煤化工等多項(xiàng)重大項(xiàng)目也在盤縣安營扎寨。
　　“十二五”期間,盤縣將圍繞煤炭資源,推進(jìn)煤焦、建材、陶瓷、電力等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)工程,著力打造“煤―焦―氣―石灰”、“煤―焦―氣―瓷”、“煤―電―化”、“煤―化―輕紡”、“煤―化―塑料”、“煤―化―橡膠”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　由煤派生出來的多元循環(huán)經(jīng)濟(jì)將為盤縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì):
　　奏響和諧“三步曲”
　　作為能源基地,盤縣承擔(dān)的不但是自身發(fā)展的問題,更承擔(dān)著為外界提供清潔能源的重要使命。
　　發(fā)展與保護(hù),是所有資源型城市的新時(shí)期命題,而盤縣正走出一同尋常之路:提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,以規(guī)模和排放標(biāo)準(zhǔn)作為前提,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,發(fā)送產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);大力發(fā)展煤炭等資源的后續(xù)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加下游產(chǎn)品的附國值,在保證經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí),盡可能減少資源消耗。在發(fā)展過程中,各產(chǎn)業(yè)盡可能遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;整合發(fā)揮煤電產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加強(qiáng)地企共建,充分發(fā)揮國有大企業(yè)在工來強(qiáng)市中的主力軍作用,大力發(fā)展煤―氣―化聯(lián)產(chǎn)、煤―焦―化聯(lián)產(chǎn)、煤―電―化聯(lián)產(chǎn),一條以煤為依托,煤、電、焦、氣、水泥等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在成型。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使盤縣的煤炭資源釋放出巨大的能量。今年上半年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成161.18億元,占年度計(jì)劃的45.25%,同比增長43.93%;然而,全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物排量分別比上年同期消減11890噸和280.62噸。
　　如今,盤縣的山更秀了、水更清了、天更藍(lán)了。循環(huán)經(jīng)濟(jì)奏響了盤縣“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”共同推進(jìn)、和諧發(fā)展“三步曲”。

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