平壩:以工業(yè)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手 貴州平壩樂(lè)平工業(yè)園區(qū)

　　平壩縣制定了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將招商引資任務(wù)完成情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標(biāo)考核項(xiàng)目之一，2010年拿出292萬(wàn)元兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。 　　 　　“‘工業(yè)化’是發(fā)動(dòng)機(jī)，‘城鎮(zhèn)化’是加速器，工業(yè)化的發(fā)展可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程�！边@是2010年底平壩縣委書(shū)記張富杰在與媒體記者交談時(shí)說(shuō)的話。為實(shí)施工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的“雙強(qiáng)”戰(zhàn)略，平壩縣在縱深推進(jìn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上，以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展工業(yè)，努力提升全縣工業(yè)化水平和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，探索出了一條新路。
　　
　　出臺(tái)新政擴(kuò)大招商引資
　　
　　專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)鋁電解設(shè)備的新峰機(jī)械廠，70％的產(chǎn)品主要銷往馬來(lái)西亞、印度、瑞士、加拿大等國(guó)家。2008年該廠從珠海搬遷到平壩縣夏云工業(yè)園后，用工與建廠的生產(chǎn)成本大大下降，出口量還繼續(xù)增長(zhǎng)，年平均產(chǎn)值保持在6000萬(wàn)左右，其中最重要的一點(diǎn)是企業(yè)從貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院獲得的科研支撐。
　　夏云工業(yè)園是平壩縣著力打造的一“顆”工業(yè)“明星”，目前該園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，吸引著各地的投資商前來(lái)投資。夏云工業(yè)園管委會(huì)副主任王祿山介紹，工業(yè)園一期規(guī)劃的面積為1.37平方公里，現(xiàn)已全部用完，二期建設(shè)面積為4.98平方公里，已經(jīng)有10多家企業(yè)準(zhǔn)備入駐了。該園嚴(yán)把“防污關(guān)”，要求投資達(dá)2000萬(wàn)以上的企業(yè)才能入駐。
　　為了實(shí)現(xiàn)“招大商、引巨資”的目標(biāo)，從2008年起，平壩縣就建立了項(xiàng)目爭(zhēng)取、刺激金融機(jī)構(gòu)信貸投入、招商引資激勵(lì)、納稅大戶激勵(lì)等機(jī)制，呈現(xiàn)出全民招商的大好局面。2009年，平壩縣制定并下發(fā)了《縣直部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，將招商引資任務(wù)完成情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標(biāo)考核項(xiàng)目之一，并且拿出176.6萬(wàn)元兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，2010年平壩縣將獎(jiǎng)勵(lì)額度提高到292萬(wàn)元。這些獎(jiǎng)勵(lì)措施的實(shí)施，有力地推動(dòng)了全縣的招商引資工作。
　　筆者從該縣招商引資局獲悉，2010年1至12月，該縣招商引資資金到位13.5億元，大大超過(guò)上年的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值從13.37億元增長(zhǎng)到23.26億元，年平均增幅達(dá)20.2％以上；縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2006年的27家增加到2009年的40家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從6億元增長(zhǎng)到15.16億元，年平均增幅達(dá)36.3％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在地方財(cái)政收入的比重達(dá)80％以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。
　　
　　抓機(jī)遇著力打造“一區(qū)三園”
　　
　　平壩縣地處黔中腹地，地理、交通優(yōu)勢(shì)凸顯，2010年首次被列為國(guó)家戰(zhàn)略層面的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。納入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的還包括貴陽(yáng)、遵義、安順、黔東南州、畢節(jié)部分地區(qū)的28個(gè)縣區(qū)市，平壩縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)僅次于貴陽(yáng)市。國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)，平壩縣再次得到良好的發(fā)展機(jī)遇。
　　如何抓住這一歷史機(jī)遇?如何又好又快、更好更快地發(fā)展?如何讓平壩實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越?平壩縣委、縣政府高度重視，作出了以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重大決策，將建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為主抓手，迅速制定新一輪以“一區(qū)三園”的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，即：黎陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與夏云工業(yè)園、馬場(chǎng)工業(yè)園、環(huán)宇工業(yè)園，同時(shí)明確“爭(zhēng)取大政策、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、培育大園區(qū)、扶持大項(xiàng)目”的規(guī)劃建設(shè)思路，筑巢引鳳，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
　　“一區(qū)三園”主要圍繞“低碳、生態(tài)、環(huán)保”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、電子信息、大型機(jī)械交易、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等綠色低碳工業(yè)、民用航空和汽車配套等裝備制造業(yè)以及有色金屬冶煉、建材工業(yè)、煤電、煤矸石發(fā)電、新型干法水泥、白酒等產(chǎn)業(yè)，努力在“十二五”期間將“一區(qū)三園”打造成為項(xiàng)目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地、吸納就業(yè)的平臺(tái)、城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元、實(shí)現(xiàn)綜合稅收15億元、解決就業(yè)10萬(wàn)人。
　　目前，平壩縣的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，僅夏云工業(yè)園一期水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已完成1.2億元的總投資，二期基礎(chǔ)已經(jīng)完成近7000萬(wàn)元投資。據(jù)介紹，到今年上半年，該縣僅投入夏云工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金就達(dá)3億元。最近，平壩縣又著手將黎陽(yáng)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，整體規(guī)劃面積從原來(lái)的1473.45畝擴(kuò)展到15.5萬(wàn)畝。該縣明確提出，“十二五”期間，將依托黎陽(yáng)高新區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集群的形成，到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元、稅收15億元，解決就業(yè)5萬(wàn)人。

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