福建省高等教育自學(xué)考試體制改革 高等教育體制改革探析

　　【摘要】高等教育體制改革，是實現(xiàn)《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的高等教育的改革和發(fā)展目標(biāo)，使高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展和提高的關(guān)鍵所在。為探討知識經(jīng)濟時代高等教育改革的發(fā)展，本文從發(fā)展的角度探討了高等教育體制改革與機制的創(chuàng)新，教育體制改革的深化，構(gòu)建科學(xué)、完善、符合中國國情的高等教育評估體制和體系，切實保障教育事業(yè)的持續(xù)健康和快速發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】高等教育；探析；體制改革；改革創(chuàng)新
　　【中圖分類號】G642.0 【文獻標(biāo)識碼】A
　　【文章編號】1007―4309（2010）10―0035―1.5
　　
　　21世紀(jì)是知識的創(chuàng)新、應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，人類進入了全球知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟是全球經(jīng)濟一體化和教育發(fā)展的共同趨勢。各國的競爭也主要依靠知識的創(chuàng)造與應(yīng)用，是一種新知識、新技術(shù)、新工藝、新生產(chǎn)方法以及新商業(yè)方法和組織的不斷創(chuàng)新，這種創(chuàng)新能力的強弱直接關(guān)系到個人的生活質(zhì)量和企業(yè)、國家的競爭力。因此，知識經(jīng)濟條件下的競爭，從本質(zhì)上說，是一種創(chuàng)新競爭，它取決于一個國家所擁有的人力資源水平與質(zhì)量。而知識的發(fā)展依靠科技，創(chuàng)新能夠促進科技的發(fā)展，而我們要通過教育來培養(yǎng)人才以促進創(chuàng)新。隨著全球信息化、經(jīng)濟一體化和新一輪的技術(shù)革命時代的到來，我國的高等教育也應(yīng)順應(yīng)知識經(jīng)濟時代發(fā)展，必須培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。在這種情況下，教育的戰(zhàn)略地位逐漸凸現(xiàn)出來，我國教育體制改革與創(chuàng)新勢在必行。
　　
　　一、高等教育體制改革與機制創(chuàng)新的背景
　　
　　隨著人類進入知識經(jīng)濟時代，世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟與社會也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而我國高等教育也應(yīng)及時改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。在慶祝北京大學(xué)建校一百周年的大會上，江澤民同志提出了一流大學(xué)“應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)造型人才的搖籃”， 因此我們要順應(yīng)知識經(jīng)濟時代發(fā)展要求，創(chuàng)建更多的世界一流水平的大學(xué)和一批一流學(xué)科以培養(yǎng)出大量的高素質(zhì)的創(chuàng)造型人才。
　　我國自從加入WTO以后，經(jīng)濟體制改革與政治體制改革的步伐進一步加快，參與全球競爭的領(lǐng)域更廣、層次更高、交流更頻繁。這使我國的意識形態(tài)工作機制受到了前所未有的沖擊和影響，是高校教育體制面臨的全新挑戰(zhàn)。因此，不斷改進和創(chuàng)新高校教育體制改革工作，增強時效性、針對性，是擺在我們面前的具有重大理論與現(xiàn)實意義的課題。
　　
　　二、高等教育體制改革的深化
　　
　　高等教育應(yīng)注重基礎(chǔ)，鼓勵學(xué)生積極創(chuàng)新，發(fā)展和完善學(xué)生的人格。一個合格的人才不僅應(yīng)具備扎實的基礎(chǔ)理論，還應(yīng)該有較高的素質(zhì)和不竭的創(chuàng)新精神。所以，高等教育應(yīng)注重培養(yǎng)人才的人格、知識和能力。高等教育要適應(yīng)知識經(jīng)濟時代發(fā)展對全能型人才的需要，采用知識、能力與素質(zhì)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具備高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才不僅要有新型的觀念、技術(shù)和理論，還能將這些新的觀念、理論和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，應(yīng)用到實際工作中，從而推動社會的進步。
　　（一）高等教育改革的核心問題是教學(xué)問題
　　“提高高等教育質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心，本科教學(xué)是關(guān)鍵”，強化人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，質(zhì)量是高校的生命線，教學(xué)是高校的中心工作這個理念，突出了本科教學(xué)在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，有力地引導(dǎo)和促使高校以人才培養(yǎng)為中心、重視本科教育，切實把重點放在內(nèi)涵建設(shè)上。如果學(xué)校不能實現(xiàn)教書育人這一最基本的目的，那么就更談不上改革了。高校教育能否培養(yǎng)出具備高素質(zhì)的綜合型人才是評價其改革成功與否的最重要標(biāo)準(zhǔn)。所以在當(dāng)今社會，教學(xué)問題是高教改革的核心問題。建立一套全新的教學(xué)體制，不僅符合現(xiàn)實需要，也是創(chuàng)新意識和競爭意識的體現(xiàn)。
　　1.要體現(xiàn)創(chuàng)新意識和引入競爭機制
　　創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達的不竭動力。高校應(yīng)改革不符合時代發(fā)展的舊體制，鼓勵中青年教師和科研人員進行發(fā)明創(chuàng)造，在教學(xué)實踐、教學(xué)方法、內(nèi)容、科研體制上應(yīng)突出創(chuàng)新意識。同時學(xué)校應(yīng)引入競爭機制，適當(dāng)推廣試行教師聘任制，或者將教師的大權(quán)交給學(xué)生，允許學(xué)生選擇反響好的教師繼續(xù)任教，使教師這一職業(yè)不再是鐵飯碗，從而刺激教學(xué)的改進，提高教師的教學(xué)水平。對于學(xué)生來說，教師不僅應(yīng)加強基礎(chǔ)知識教學(xué)，還要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和競爭意識，發(fā)掘?qū)W生的自身潛力和實踐能力，鼓勵他們獨立思維，允許發(fā)表不同見解，同時還要實行全面多方位能力的學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程以體現(xiàn)時代特征和需要
　　未來的高素質(zhì)人才，既要掌握豐富的專業(yè)知識，又要有創(chuàng)新精神和實踐能力�，F(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)多種新興產(chǎn)業(yè)，這就要求人才的理論功底扎實，并能夠掌握最新科技成果。在新形勢下，教師不僅要教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，傳遞知識，還要更多地激勵學(xué)生思考。
　　3.中國傳統(tǒng)教育，特別是以往的應(yīng)試教育向來忽視培養(yǎng)思維能力
　　這主要體現(xiàn)在：改變知識的單純記憶對學(xué)生的思維能力與創(chuàng)新能力的束縛，培養(yǎng)文理專攻型人才。近年來，社會的就業(yè)壓力日益加大，高校學(xué)生更多地側(cè)重于學(xué)習(xí)外語、計算機等實用知識，忽視學(xué)習(xí)專業(yè)知識，缺乏人文修養(yǎng)。從長遠考慮，這種做法將會帶來極其嚴(yán)重的后果，因此在教學(xué)結(jié)構(gòu)中必須糾正學(xué)生的“偏科”行為。目前，大多數(shù)高校已經(jīng)采取了在新一屆本科生中施行暫不區(qū)分專業(yè)的做法，待到高年級時再根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況劃分具體專業(yè)，這不僅有利于學(xué)生深入地學(xué)習(xí)本門學(xué)科的知識，還能夠促進高校教育改革，是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。
　　4．加強基礎(chǔ)教育和選拔學(xué)術(shù)人才的有機結(jié)合
　　高等院校中有很多學(xué)習(xí)成績突出的學(xué)生，他們通過考研獲得更高層次的學(xué)術(shù)深造，最終從事高校教學(xué)，充實了科研力量。因此，從長遠發(fā)展來看，高校選拔學(xué)術(shù)人才意義重大。另外，一些院校的部分學(xué)科采取了本碩連讀的辦法，從本科生時就注重嘗試選拔學(xué)術(shù)人才。但是有相當(dāng)一部分人不適應(yīng)研究生的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)術(shù)精神，研究能力也不高，他們只想獲得碩士文憑，為以后能夠更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，研究生還在實行應(yīng)試教育，從而為一些善于考試的學(xué)生提供了方便，這不利于學(xué)術(shù)人才的選拔和高校的發(fā)展。因此，在新的高教體制里，高教改革要把基礎(chǔ)教育和選拔人才有機地結(jié)合在一起，變革研究生考試，只有這樣，才能有效地促進高校的發(fā)展。
　　（二）加強對學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策，實施人才強校戰(zhàn)略
　　1.要加強對學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策，務(wù)實建設(shè)，合理布置，突出重點
　　高校在進一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)的同時，要著力建設(shè)一批重點學(xué)科，促進一部分學(xué)科接近或達到世界一流水平。同時高校還應(yīng)充分利用傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，適當(dāng)發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科結(jié)構(gòu)的綜合性，以適應(yīng)社會發(fā)展。鞏固一部分學(xué)科在國內(nèi)的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.實施人才強校戰(zhàn)略
　　進一步加強選拔和培訓(xùn)杰出人才，大力建設(shè)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊，建設(shè)具有國際影響力的師資隊伍，并使其與特色研究型大學(xué)的總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，在重大項目和平臺的支持下，培育出一批在國外有較大影響的，以原創(chuàng)性研究為主并能起示范作用的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。
　　
　　三、構(gòu)建科學(xué)完善、符合國情的高等教育評估制度和體系
　　
　　高等教育評估制度是高等學(xué)校實施行業(yè)自律，推進高等學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的重要措施之一，也是加強政府對高等教育的宏觀管理與指導(dǎo)的重要制度之一，能夠指導(dǎo)和促進高等學(xué)校辦學(xué)，同時也為我國高等教育質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展提供了保證。高等教育應(yīng)規(guī)范有序地評估，以政府為主導(dǎo)，堅持多元發(fā)展，使高等教育評估的法律和法規(guī)體系得到完善，正確看待政府、學(xué)校、社會在高等在教育評估中的功能和作用，使高等教育評估逐步制度化、科學(xué)化與規(guī)范化，形成具有中國特色的高等教育質(zhì)量保證和評估制度，努力探索既適合我國國情又面向世界的高等教育評估理論與實踐體系，不斷完善各類評估政策、制度及評估實踐，為高等教育評估的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)�？偠�言之，要大力加強高等教育體制改革和機制創(chuàng)新，逐步建立起新的、充滿生機與活力的、政府宏觀調(diào)控下的高校面向社會自主辦學(xué)的體制，實現(xiàn)高等教育體制的根本性變革。
　　
　　【參考文獻】
　　[1]聯(lián)合國教科文組織.學(xué)會生存[M].北京：教育科學(xué)出版社，1999：1008.
　　[2]改革開放30年 高等教育管理體制取得重大進展[N].中國教育報，2008-10-13.
　　[3]知識經(jīng)濟時代與高等教育改革[EB/OL].大學(xué)生校內(nèi)網(wǎng)：http://www.省略/Html/jyxg/13060792_8.shtml.
　　【收稿日期】2010年9月6日
　　【作者簡介】于勝利（1963― ）：男，吉林延吉人，吉林藝術(shù)學(xué)院資產(chǎn)處教師，研究方向：行政管理。

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