【中國(guó)海權(quán)爭(zhēng)端中的美國(guó)背影】南海爭(zhēng)端和中國(guó)海權(quán)論文

　　2009年3月間，美海軍“無(wú)瑕”號(hào)監(jiān)測(cè)船擅入南海中國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，遭到5艘中國(guó)漁船的熱情“歡迎”。按慣例這種程度的雙邊“暗戰(zhàn)”屢見(jiàn)不鮮，只是雙方心照不宣，美軍在中國(guó)周邊海域進(jìn)行各種偵察(間諜)活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)，而軍方對(duì)美國(guó)艦艇和飛機(jī)也往往采取這種“熱情陪伴”的方式來(lái)加以“勸退”。
　　2002年9月，被譽(yù)為“海底情報(bào)吸塵器”的美軍“鮑迪奇”號(hào)監(jiān)測(cè)船闖入中國(guó)黃海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行海底地形繪圖，并用拖曳式聲吶實(shí)施水下監(jiān)聽(tīng)作業(yè)。中美雙方艦艇在持續(xù)對(duì)峙27天后，一艘中國(guó)漁船強(qiáng)行將“鮑迪奇”號(hào)聲吶上的水下聽(tīng)音器撞飛，才有效“勸退”了美軍的不速之客。事后即使面對(duì)這一損失，五角大樓卻一直保持沉默�！盁o(wú)瑕”號(hào)這一貌不驚人的小事件經(jīng)五角大樓捅向報(bào)端后，成了“震驚”中美兩國(guó)朝野的“大新聞”。美軍測(cè)量船在他國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)執(zhí)行危害他國(guó)安全的勾當(dāng)，被他國(guó)船只合理制止的事件，被五角大樓“演染”成了：中國(guó)“騷擾”美國(guó)海軍“公�！眻�(zhí)行“任務(wù)”，而且強(qiáng)硬表態(tài)要派遣“宙斯盾”驅(qū)逐艦為美軍監(jiān)測(cè)船護(hù)航。
　　事件“偶然”地發(fā)生在了中美剛剛恢復(fù)中斷5個(gè)月的軍事交流不久，而且中國(guó)外交部楊潔篪部長(zhǎng)也正踏上了美國(guó)行程，為4月份在倫敦舉行的中美元首會(huì)晤“鋪路搭橋”的這一敏感時(shí)期。五角大樓里不安分的“禿鷹”們顯然是對(duì)奧巴馬“屈身”以求中國(guó)出血救美國(guó)經(jīng)濟(jì)之“火”的對(duì)華“懷柔政策”示威。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，共同利益的驅(qū)使，使美國(guó)向中國(guó)發(fā)出了“同舟共濟(jì)”的呼吁。兩國(guó)高層本該走的更近的時(shí)候，雙方脆弱的軍事互信再次阻礙了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)“鷹派”高舉著“按美國(guó)的意志來(lái)塑造世界”的“貞潔牌坊”，鼓吹著美國(guó)作為21世紀(jì)最強(qiáng)大的民主國(guó)家，其肩負(fù)的“義務(wù)”就是要將政治和經(jīng)濟(jì)的“自由化”像救世主降臨般地推廣開(kāi)來(lái)。在“鷹派”保守勢(shì)力看來(lái)，中國(guó)是他們“貞潔牌坊”下的異類，因此有必要要求中國(guó)配合美國(guó)，脫下中國(guó)所珍視的“主權(quán)”、“尊嚴(yán)”之類的外衣，來(lái)配合美國(guó)這個(gè)“救世主”的檢查，因此“無(wú)暇”號(hào)偵測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)就成為美國(guó)“鷹派”思維中，“理所應(yīng)當(dāng)”的“合理”要求。
　　美國(guó)公然無(wú)視中國(guó)尊嚴(yán)和利益的后果，只能是慫恿和中國(guó)有領(lǐng)土、領(lǐng)海存在糾紛的周邊國(guó)家紛紛向中國(guó)挑戰(zhàn)。美國(guó)只做出一個(gè)姿態(tài)，就可以發(fā)動(dòng)眾多中國(guó)周邊小國(guó)來(lái)消耗和疲憊中國(guó)，歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明：領(lǐng)土爭(zhēng)端、外交危機(jī)往往會(huì)虛耗大量國(guó)力。此前美國(guó)“最好用”的棋子就是臺(tái)灣問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題曾經(jīng)讓中國(guó)耗去了大量的外交、經(jīng)濟(jì)和軍事資源，成功地成為了抑制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略棋子，如今臺(tái)海兩岸關(guān)系的緩和，已經(jīng)迫使美國(guó)需要尋找新的棋子來(lái)替換臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島、南沙島嶼的爭(zhēng)端理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榱嗣绹?guó)的新選擇。
　　就在中美海上風(fēng)波發(fā)生兩天之后，菲律賓總統(tǒng)阿羅約借著中美這趟“渾水”正式簽署《領(lǐng)�；�線法》，將中國(guó)的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土，隨后美國(guó)甚至公開(kāi)表示要援助菲國(guó)軍艦來(lái)保衛(wèi)其合法權(quán)益。此類“不和諧”的聲音在之前早已出現(xiàn)，三月初馬來(lái)西亞總理兼國(guó)防部長(zhǎng)登上了南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，以宣示對(duì)這些島礁“擁有主權(quán)”。而在更早些的二月份，日本首相麻生太郎訪美時(shí)在美國(guó)眾議院報(bào)告說(shuō)，釣魚(yú)島是日本的固有領(lǐng)土，將和美國(guó)協(xié)商，把釣魚(yú)島問(wèn)題納入日美安保條約框架內(nèi)，若釣魚(yú)島受到第三國(guó)“侵犯”，日本將啟動(dòng)日美安保條約，隨后3月初日本高官又證實(shí)了日本的提議獲得了美國(guó)的支持。
　　一連串的客觀事實(shí)都在說(shuō)明一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，中國(guó)早前制定的解決領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)端的“擱置問(wèn)題，共同開(kāi)發(fā)”的方針正在逐步失效。在美國(guó)倚重臺(tái)灣遏制中國(guó)的情況下，對(duì)于釣魚(yú)島和南沙爭(zhēng)端問(wèn)題常常采取中立或者很少介入的姿態(tài)，畢竟這些爭(zhēng)議問(wèn)題中的當(dāng)事者也包括臺(tái)灣當(dāng)局，臺(tái)灣也將釣魚(yú)島和南沙列為自身利益之所在。在美國(guó)缺位的情況下，“擱置問(wèn)題，共同開(kāi)發(fā)”的策略，曾經(jīng)一度使領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)議問(wèn)題得到了緩和。
　　但是如今在臺(tái)海兩岸關(guān)系的緩和下，美國(guó)正逐步將圍堵、疲耗中國(guó)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到日本和東南亞諸國(guó)身上。在新的形勢(shì)下中國(guó)需要重新制定應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議的戰(zhàn)略方針。面對(duì)美國(guó)的軍事挑釁，中國(guó)應(yīng)該盡快完善本國(guó)法律，來(lái)保證在經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)內(nèi)相應(yīng)的權(quán)益(主要是軍事權(quán)益)，如單方面宣稱在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中保有軍事使用權(quán)。同時(shí)中國(guó)也應(yīng)該像蘇聯(lián)那樣盡快與他國(guó)特別是美國(guó)商討雙邊協(xié)議，規(guī)管有關(guān)行為。要有理、有條、合法地捍衛(wèi)自身的海洋權(quán)益。
　　中國(guó)擁有300萬(wàn)平方公里水域，組成了中國(guó)海洋國(guó)土的渤海、東海、南海、黃海四海相通，除渤海外，其余三海都有美軍的影子，其中又以南海最為突出。今天，中國(guó)在東、南兩海都同時(shí)遭遇嚴(yán)峻的挑釁和挑戰(zhàn)，處理不妥，將嚴(yán)重威脅到中國(guó)的國(guó)家安全、對(duì)外貿(mào)易和能源輸入。如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，不但關(guān)乎國(guó)家安全。更影響到中國(guó)是否能夠真正崛起于世界東方。

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