施工階段的造價控制方法:設計階段造價控制措施

　　摘 要 施工階段是項目的執(zhí)行階段，對項目的影響是決定性的。無論是在質(zhì)量，還是造價上，施工階段都占有重要的地位。因此，要做好項目的造價管理，就必須要做好施工階段的造價管理，保證工程資金的有效利用。
　　關(guān)鍵詞 造價管理；施工階段；方法運用
　　
　　事實上，施工階段進行造價控制的基本原理，就是要把計劃投資額作為投資控制的目標值，然后在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，根據(jù)比較的結(jié)果找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，進而有針對性的分析產(chǎn)生偏差的原因，最后經(jīng)過論證采取有效措施加以控制，最終使投資控制目標的得以實現(xiàn)。
　　1.關(guān)于施工階段造價控制的原理
　　工程項目施工階段造價控制是以工程項目為對象，在既定的預算成本的基礎(chǔ)上，在施工生產(chǎn)的動態(tài)過程中，統(tǒng)籌計劃施工各階段、各部分的工程成本，科學有效地實施動態(tài)控制，確保工程順利實施和項目總目標實現(xiàn)的過程。施工階段造價控制應遵循動態(tài)控制原理和主動控制原理。施工階段造價控制的動態(tài)控制、主動控制原理如圖所示：
　　2.施工階段造價控制的措施
　　眾所周知，建設工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項目建設費用消耗最多的時期，浪費投資的可能性比較大。因此，精心地組織施工，挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。對施工階段的投資控制應給予足夠的重視，僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。
　　2.1 組織措施
　�。�1）在項目管理班子中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員、任務分工和職能分工。
　　（2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
　　2.2 經(jīng)濟措施
　�。�1）編制資金使用計劃，確定、分解費用控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析， 并制定防范性對策。
　　（2）進行工程計量。
　�。�3）復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。
　�。�4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。
　�。�5）協(xié)商確定工程變更的價款。審核竣工結(jié)算。
　�。�6）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測，經(jīng)�；蚨ㄆ谙蚪ㄔO單位提交項目投 資控制及其存在問題的報告。
　　2.3 技術(shù)措施
　�。�1）對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更。
　�。�2）繼續(xù)尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。
　　（3）審核承包人編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。
　　2.4 合同措施
　　 （1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙， 積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。
　�。�2）參與合同修改、補充工作，著重考慮其對投資控制的影響。
　　3.施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析
　　對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析是施工階段降低建設成本的主要途徑之一。施工方案不同，不但會影響項目的工程和質(zhì)量目標，也會顯著的影響項目的成本。
　　3.1 工程方法對工程成本的影響
　　施工方法，尤其是關(guān)鍵的施工方法，對工程成本具有顯著影響。
　　（1）通常項目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投標階段予以確認，而這些方案直接與投標人的報價密切相關(guān)，在不同投標人提供的不同施工方案之間選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，對于降低項目建設成本具有重要意義。
　　（2）對于施工方法的選擇確定，應建立在深入技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)之上。
　�。�3）必須結(jié)合項目特征和施工企業(yè)實際來選擇適宜的施工方法。施工方法不僅要求先 進、科學、可行，還應具有經(jīng)濟合理性。
　　3.2 施工順序的選擇
　　施工順序是按照項目工期的要求，建筑結(jié)構(gòu)的特點，勞動力、材料、機械供應等具體情況，考慮工期、質(zhì)量、成本目標等因素綜合確定的。判斷施工順序合理與否，對工程成本具有顯著影響。其表現(xiàn)如下：
　�。�1）合理安排施工順序可以提高人、材、機械等的使用效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低項目成本。
　�。�2）合理安排施工順序在不影響總工期的情況下，可以利用對非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進行資源的優(yōu)化，達到降低工程成本，合理安排資金使用的目的。
　�。�3）合理安排施工順序可以影響工期，從而對項目建設成本產(chǎn)生影響。工期調(diào)整變化對
　　成本的影響有以下幾個方面：
　　（1）工期的調(diào)整變化，直接影響到項目的直接費與間接費，從而影響到項目的成本。
　�。�2）對承包人而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎勵；對項目建設單位而言，工期的縮短可以使項目盡快的發(fā)揮投資效益。
　　3.3 施工機械的選擇
　　施工機械的選擇是工程承包人的主要 技術(shù)決策之一，對承包人的施工成本有顯著影響。施工機械的選擇除了對承包人的施工成本有明顯的影響之外，對建設單位的建設成本也有一定的影響。這些影響主要體現(xiàn)在：
　�。�1）施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)，而施工方法，尤其是關(guān)鍵或主導施工方法，對項目的設計方案、投標價格等均有重要的影響。
　　（2）施工機械的選擇關(guān)系到項目的施工效率和施工進度，從而進一步影響到項目的建設成本和投資效益的及時發(fā)揮。
　　 （3）承包人施工機械的選擇直接影響到承包人的分部分項工程報價和施工過程中的一些技術(shù)措施費用，而承包人的報價在施工過程中是雙方結(jié)算和變更價款確定的依據(jù)。
　�。�4）承包人不同的施工機械選擇會影響到承發(fā)包雙方的機械費用索賠。
　�。�5）若采用成本加酬金合同形式，由于施工機械的選擇直接影響承包人的施工成本，從而進一步直接影響建設單位的建設成本。
　�。�6）承包人選擇不同的施工機械還會影響到建設單位對整個施工現(xiàn)場的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設單位的費用支出。
　　4.資金使用計劃的編制
　　4.1 投資目標的分解
　　根據(jù)投資控制目標和要求的不同，投資目標的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。
　　（1）投資構(gòu)成分解的資金使用計劃
　　工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設備工器具購置投資及工程建設其他投資。工程項目投資的總目標就可以按下圖分解。
　�。�2）子項目分解的資金使用計劃
　　大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)成的，因此，首先要把項目總投資分解到單項工程和單位工程中。另外，對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進一步分解，在施工階段一般可分解到分部分項工程。
　�。�3）時間進度分解的資金使用計劃
　　工程項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其使用時間進行分解。
　　 編制按時間進度的資金使用計劃，通�？衫�用控制項目進度的網(wǎng)絡圖進一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡圖時，一方面確定完成各項活動所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出預算。
　　 以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的。在實踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用，已達到揚長避短的效果。
　　5.結(jié)語
　　總之，在施工過程中，造價管理部門必須要根據(jù)不同階段的需要，來確定管理方式，并在執(zhí)行的過程中，根據(jù)實際的需要進行不斷的調(diào)整，保證造價管理的順利進行，保證資金的有效使用。
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