中國大陸為什么不援助海地【從援助海地看中國負(fù)責(zé)任大國形象的建構(gòu)】

　　經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，中國負(fù)責(zé)任大國的形象正逐漸深入國際社會(huì)，并通過一次次負(fù)責(zé)任的國際行動(dòng)，日益得到鞏固。海地“1?12”大地震，中國政府第一時(shí)間向海地提供人道主義援助，派出國際救援隊(duì)和醫(yī)療防疫救護(hù)隊(duì)，無疑是中國政府積極承擔(dān)國際責(zé)任，踐行“負(fù)責(zé)任大國”戰(zhàn)略構(gòu)想的生動(dòng)體現(xiàn)。
　　 　極速馳援展現(xiàn)人道關(guān)懷
　　 　1月13日清晨(當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午)，加勒比島國海地發(fā)生7，3級(jí)強(qiáng)烈地震，海地瞬間變成人間地獄。罹受“5?12”大地震之苦的中國政府和人民，在驚聞海地強(qiáng)震后，第一時(shí)間作出反應(yīng)，采取救援措施。
　　第一，迅速派出國際救援隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)防疫隊(duì)。在得到“派遣中國國際救援隊(duì)飛赴海地實(shí)施緊急救援”通知之后的15個(gè)小時(shí)內(nèi)，救援隊(duì)即飛赴海地。1月24日，根據(jù)聯(lián)合國人道主義援助協(xié)調(diào)辦公室的要求，中國政府再派遣醫(yī)療防疫救護(hù)隊(duì)40人赴海地執(zhí)行人道主義救援任務(wù)。而在海地太子港，中國駐海地維和警察部隊(duì)第一時(shí)間投入抗震救災(zāi)，同時(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟卜�(wěn)定，為救援隊(duì)醫(yī)療組開展對外實(shí)施醫(yī)療救助工作提供了護(hù)衛(wèi)和運(yùn)輸。
　　第二，迅即發(fā)出慰問，提供人道主義緊急援款和物資。1月13日，中國外交部部長楊潔篪隨即向海地外長尼古拉斯發(fā)去慰問電。中國紅十字會(huì)也向海地紅十字會(huì)發(fā)出了慰問電，表示將盡全力給予支持和幫助。13日，中國紅十字會(huì)決定向海地提供100萬美元的人道主義緊急援款，并公布銀行、郵局、網(wǎng)絡(luò)、短信等接受社會(huì)捐贈(zèng)的方式，以及捐贈(zèng)熱線和捐款到賬查詢電話。15日，中國政府決定向海地緊急提供價(jià)值3000萬元人民幣的人道主義救災(zāi)援助。盡管中國和海地沒有外交關(guān)系，但中國基于人道主義考慮，截至1月24日先后為海地累計(jì)提供了4800萬人民幣的物資援助，360萬美元現(xiàn)匯援助。
　　第三，積極支持聯(lián)合國開展海地災(zāi)后重建工作。2010年1月恰逢中國是聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席國，中國一方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)各成員國開展對海地的援助，同時(shí)積極配合聯(lián)合國開展援助工作，認(rèn)捐260萬美元，支持聯(lián)合國推動(dòng)建立海地災(zāi)后重建機(jī)制。中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂1月22日提議聯(lián)合國盡快建立支持海地災(zāi)后重建協(xié)調(diào)機(jī)制，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際社會(huì)援助海地的努力，最大限度發(fā)揮援助資金的作用，推進(jìn)海地災(zāi)后重建工作。盡管地震導(dǎo)致8名中國維和警察不幸犧牲，但公安部依然決定向海地災(zāi)區(qū)增派4名聯(lián)合國維和警察。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國之一，中國以行動(dòng)證明支持并積極參與國際維和行動(dòng)的立場沒有改變。
　　海地地震中國救援迅速而有效，贏得世界尊重。中國極速支援表達(dá)了一個(gè)國家崇尚和平的道義擔(dān)當(dāng)，一種對人類生命共同體的充分自覺。聯(lián)合國秘書長潘基文感謝中國對海地地震救援工作，他說：“我代表聯(lián)合國和國際社會(huì)感謝中國國際救援隊(duì)在地震后第一時(shí)間趕至Ⅱ這里開展救援�！薄案兄x中國國際救援隊(duì)，你們是第一支來總理府進(jìn)行人道主義救助的救援隊(duì)�！焙５乜偫矶Y賓官如此感慨。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》文章說：“中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，這是中國對世界人民承擔(dān)的使命�！�
　　
　　言行一致積極擔(dān)當(dāng)。 　樹立中國負(fù)責(zé)任大國形象
　　 　近年來，中國政府和人民通過切實(shí)可行、惠及于民、惠及于世的行動(dòng)，使中國的負(fù)責(zé)任大國的國際形象逐步得到建構(gòu)，贏得世界贊譽(yù)。
　　積極參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，承擔(dān)維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的責(zé)任，樹立安理會(huì)負(fù)責(zé)任政治大國形象。中國自1990年4月向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣五名軍事觀察員以來，已派出1.4萬余名軍事、警察和民事官員參與24項(xiàng)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國中派出維和人數(shù)最多的國家。目前仍然有2100多名中國維和人員在10個(gè)任務(wù)區(qū)開展聯(lián)合國維和行動(dòng)。中國維和人員，無論是軍事人員還是警察，都缺乏主動(dòng)的武力自衛(wèi)能力，隨時(shí)處于被攻擊的危險(xiǎn)狀態(tài)。聯(lián)合國部署的維和任務(wù)區(qū)通常是亞非拉的窮國和小國，它們現(xiàn)在的慘痛遭遇，中國也曾經(jīng)歷過。中國在這些地區(qū)維和，感同身受，惺惺相惜。中國知道這些國家亟需的是和平，希望的是重建而不是外來軍事的壓迫和干預(yù)。因此，中國維和部隊(duì)是以和平建設(shè)的形象示人，是以實(shí)際行動(dòng)來贏得世界和任務(wù)區(qū)人民的尊重。
　　積極承擔(dān)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展責(zé)任，日益樹立負(fù)責(zé)任經(jīng)濟(jì)大國形象。1997年，面對不期而至的亞洲金融風(fēng)暴，出乎世界的預(yù)料，中國政府力排眾議，頂住出口緊縮的壓力，鄭重向世界宣布“中國將堅(jiān)持人民幣不貶值的立場，承擔(dān)穩(wěn)定亞洲金融環(huán)境的歷史責(zé)任”。這是中國樹立負(fù)責(zé)任大國形象的一個(gè)里程碑事件。2009年，面對席卷全球的金融危機(jī)，中國政府推出刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，采取積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，拓展內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，呼吁促進(jìn)國際社會(huì)攜手合作，共克時(shí)艱。變革現(xiàn)有國際金融秩序，全力助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和動(dòng)力源，贏得世人尊重。 　積極參與和推動(dòng)全球問題解決，承擔(dān)國際社會(huì)公共責(zé)任，逐步樹立負(fù)責(zé)任大國形象。2009年12月，中國在哥本哈根世界氣候問題峰會(huì)上力挽狂瀾，率先作出減排40％的承諾。中國總理溫家寶帶著誠心、信心和決心出席峰會(huì)，抓住影響峰會(huì)取得進(jìn)展的五個(gè)主要問題，會(huì)見有關(guān)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人，推動(dòng)峰會(huì)在最后時(shí)刻取得積極成果，展現(xiàn)了一個(gè)日益崛起的發(fā)展中大國積極承擔(dān)國際責(zé)任、推動(dòng)全球問題有效解決的大國形象。
　　
　　多管齊下。強(qiáng)化負(fù)責(zé)任
　　大國形象
　　
　　事實(shí)證明，恰當(dāng)利用國際重大人道災(zāi)難、全球重要問題、地區(qū)性及全球性危機(jī)，展示自己承擔(dān)人道主義使命、積極擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任，有助于中國負(fù)責(zé)任大國形象的塑造。
　　在重大國際人道災(zāi)難發(fā)生時(shí)，中國政府和人民第一時(shí)間發(fā)出自己的人道聲音并給予力所能及的援助，有助于塑造中國負(fù)責(zé)任大國形象。
　　在應(yīng)對重大國際危機(jī)時(shí)，能以本國人民和世界人民利益為本，立足自身實(shí)際，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，推動(dòng)世界化險(xiǎn)為夷，維護(hù)世界和平與發(fā)展，有助于塑造中國負(fù)責(zé)任大國形象。
　　在解決全球共同面臨的問題時(shí)，如氣候變化、環(huán)境污染、跨國犯罪、疾病流行都需要整個(gè)世界的共同面對，充分發(fā)揮外交構(gòu)想力，積極創(chuàng)新解決和規(guī)范全球問題的原則和規(guī)范，為國際社會(huì)貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品，有助于塑造中國負(fù)責(zé)任大國形象。
　　中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是新世紀(jì)逐漸崛起的大國，在今后無論是參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)，還是參與救災(zāi)，需求都會(huì)越來越多，任務(wù)會(huì)越來越重。中國政府應(yīng)根據(jù)自身日益增長的實(shí)力，充分利用這三種手段和契機(jī)，進(jìn)一步維護(hù)好、發(fā)展好、促進(jìn)好中國負(fù)責(zé)任大國的國家形象，以為中國來之不易的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造良好的國際氛圍，展現(xiàn)中國懷遠(yuǎn)親鄰的外交軟實(shí)力。這也是中國建設(shè)負(fù)責(zé)任大國、推動(dòng)建立和諧世界的政治理念的具體實(shí)踐。
　　(作者龍小農(nóng)系中國傳媒大學(xué)副研究員；張毓強(qiáng)系中國傳媒大學(xué)副教授)
　　責(zé)編：吳奇志

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